提高中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取比例,通俗地說(shuō)就是提高央企上繳紅利比例。國(guó)務(wù)院的這一決定是順乎民心、利于收入分配制度改革的。不過(guò),由于央企的具體情況不同,在征收紅利方面,有必要視不同企業(yè)的具體情況來(lái)區(qū)別對(duì)待。
最明顯的是,不少央企本身也是上市公司,即股份制公司,國(guó)有資本只不過(guò)是這些股份制公司的控股股東或大股東。比如,根據(jù)媒體的報(bào)道,清華同方、清華紫光以及北大資源集團(tuán)下屬的方正科技也屬于此次征收紅利的央企范疇。
既然有國(guó)有資本投資于上述企業(yè)之中,那么這3家公司就有義務(wù)根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定向財(cái)政部上繳紅利。但如何征收紅利,其方法顯然應(yīng)該有別于國(guó)有獨(dú)資公司,不能由財(cái)政部直接向相關(guān)公司征收一定比例的紅利,而必須是建立在相關(guān)上市公司年終分紅的基礎(chǔ)上。特別是這3家公司國(guó)有股東的持股比重都不大,如果財(cái)政部不考慮這些公司的利潤(rùn)分配情況,直接從幾家公司的凈利潤(rùn)中劃走一定比例的紅利,就會(huì)損害絕大多數(shù)股東的利益,這明顯不符合《公司法》的精神。
那么,該如何向有國(guó)有資本投資的上市公司征收紅利呢?筆者認(rèn)為,在這個(gè)問題上,紅利征收比例只能起到一個(gè)參考作用,而不能作為強(qiáng)制性的征收標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政部向這類上市公司征收紅利,首先必須建立在這些公司進(jìn)行利潤(rùn)分配的基礎(chǔ)上,而且這類公司必須是向股東進(jìn)行現(xiàn)金分紅;其次,財(cái)政部所能征收的紅利,只能是國(guó)有資本作為股東所應(yīng)該得到的那部分分紅,至于這部分紅利能否達(dá)到相關(guān)公司當(dāng)年凈利潤(rùn)的一定比例則并不確定。尤其是上面提到的3家公司,國(guó)有股東持股比例并不高,所得紅利要達(dá)到公司當(dāng)年凈利的一定比例無(wú)疑會(huì)存在一定的困難。
盡管如此,作為相關(guān)上市公司來(lái)說(shuō),還是應(yīng)該盡可能地滿足財(cái)政部征收紅利的需要,至少要為此付出最大的努力。這就要求相關(guān)公司務(wù)必改變過(guò)去在利潤(rùn)分配問題上的“鐵公雞”做法,不僅每年要向股東分紅,而且每年還應(yīng)盡可能地拿出更多的利潤(rùn)向股東分紅,爭(zhēng)取讓國(guó)有資本所得到的紅利能達(dá)到征收要求。也正是基于這一點(diǎn),財(cái)政部向上市央企征收紅利的規(guī)定,有利于提高相關(guān)公司的投資價(jià)值。