目標(biāo)
建成創(chuàng)新人才特區(qū)
2015年集聚5萬高端人才
昨天，在動員大會上，國務(wù)委員劉延?xùn)|稱，人才投入是贏得未來的戰(zhàn)略性投入。根據(jù)規(guī)劃綱要，中關(guān)村示范區(qū)將建立并完善人才“選得準(zhǔn)、引得進、留得住、用得好”的機制和環(huán)境，到2015年基本確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，基本建成全球高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚的人才特區(qū)，集聚5萬名左右高端人才，形成國內(nèi)外高端人才集聚于示范區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的格局，將中關(guān)村建設(shè)成為我國人才發(fā)展的戰(zhàn)略高地。
對此，中關(guān)村相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，要實現(xiàn)此目標(biāo)，關(guān)鍵靠中關(guān)村軟環(huán)境的建設(shè)，中關(guān)村會進一步完善創(chuàng)業(yè)扶持、境外股權(quán)和返程投資、落戶、居留和出入境、住房、子女教育、配偶安置、醫(yī)療等方面的政策支持。
2011年作為“十二五”的開局之年，中關(guān)村將重點實施六大任務(wù)，其中就包括加快中關(guān)村人才特區(qū)的建設(shè)。
打造八大產(chǎn)業(yè)集群
2015年總收入達3萬億元
根據(jù)規(guī)劃綱要，中關(guān)村將重點打造八大具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，分別是電子信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、裝備產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意新興產(chǎn)業(yè)。
規(guī)劃綱要提出，到2015年，示范區(qū)總收入增長到3萬億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，高技術(shù)服務(wù)業(yè)占示范區(qū)GDP的比重，由2009年底的59%提高到65%以上；培育一批年銷售收入過500億元的大型企業(yè)。
到2020年，示范區(qū)總收入達到10萬億元，在軟件及信息服務(wù)、生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域中形成2至3個擁有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的產(chǎn)業(yè)集群，培育出一批國際知名品牌和具有較強國際競爭力的跨國企業(yè)，形成若干世界一流大學(xué)和科研機構(gòu)，成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
新政
高新企業(yè)認(rèn)定出新標(biāo)準(zhǔn)
試點政策中，首先打破了企業(yè)必須成立一年以上才有資格申請認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，注冊滿半年不足一年，研發(fā)費用總額占成本費用支出總額達20%以上的企業(yè)也可以申請認(rèn)定。
同時，針對申報高新技術(shù)企業(yè)必須要具有的核心自主知識產(chǎn)權(quán)，試點政策核心自主知識產(chǎn)權(quán)的范圍進行了擴充，增加了國家新藥、國家一級中藥保護品種、國家農(nóng)作物品種、國防專利、技術(shù)秘密等五項內(nèi)容，對符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及研發(fā)費用占比達到10%的企業(yè)，允許以企業(yè)秘密作為知識產(chǎn)權(quán)申報。
>>解讀 3000多企業(yè)將獲高新資格
中關(guān)村相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，3000多中關(guān)村企業(yè)將因而具備申請高新技術(shù)企業(yè)的資格，從而擁有享受人才、稅收等方面優(yōu)惠政策的可能。據(jù)介紹，目前在中關(guān)村示范區(qū)2萬家企業(yè)中，只有4000家左右的企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。
中關(guān)村管委會副主任楊建華表示，有一些技術(shù)秘密，譬如可口可樂的配方、中醫(yī)藥的配方、技術(shù)企業(yè)的核心技術(shù)等，企業(yè)為了保護自己的技術(shù)秘密，不愿意申請專利，因而無法申請被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，現(xiàn)在這個門檻即將降低。
民企將可申請重大項目
昨天，財政部發(fā)布的《關(guān)于在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展科研項目經(jīng)費管理改革試點的意見》指出，科技部、國家發(fā)改委、工信部、衛(wèi)生部分別與北京市政府建立部市會商機制，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國家與北京市發(fā)展重大需求，支持以中關(guān)村企業(yè)為主體，企業(yè)牽頭聯(lián)合科研機構(gòu)、高等院校承擔(dān)國家重大科技計劃項目。
根據(jù)這一新政，財政部會同相關(guān)部門在中關(guān)村國家示范區(qū)內(nèi)開展科研項目經(jīng)費管理改革試點，包括開展科研項目經(jīng)費分階段撥付試點、增加科研單位經(jīng)費使用自主權(quán)試點等。
>>解讀 企業(yè)擁有主導(dǎo)項目的機會
此舉意味著，民營企業(yè)申請國家重大科技項目計劃的“天花板”打開。據(jù)悉，中關(guān)村2萬多家企業(yè)中，絕大多數(shù)是民營企業(yè)。中關(guān)村管委會副主任楊建華稱，新政實施后，中關(guān)村企業(yè)有了主導(dǎo)項目的機會，從而直接支持企業(yè)科技創(chuàng)新。
就科研項目經(jīng)費使用自主權(quán)等試點政策，他介紹，目前，我國的科研經(jīng)費通常是先項目申報，獲批后一次性撥付經(jīng)費，很多企業(yè)、院所等重立項、輕產(chǎn)出，科研項目經(jīng)費管理開展試點后，將使得科研單位將心思放在科研上。
