江西政府用資源釣投資，下游產(chǎn)業(yè)卻面臨無(wú)米下鍋的尷尬。中鋁和五礦交戰(zhàn)江西，背后的資源支撐是什么？央企與地方企業(yè)的兼并重組模式，直接影響著江西稀土格局的變化。
除此之外，稀土高壓管制政策之下是觸目驚心的流失。稀土走私究竟有哪些渠道？
文I本刊記者劉洋張艷麗
五礦征贛恩仇記
五礦和江西的恩怨糾葛,就是央企轉(zhuǎn)戰(zhàn)地方頻頻遭擊的縮影。
從江西鎢業(yè)集團(tuán)（下稱(chēng)江鎢集團(tuán)）、江西銅業(yè)集團(tuán)（下稱(chēng)江銅）再到贛州，從解救江鎢集團(tuán)、伏擊江銅到受制于贛州，五礦在投資江西后可謂喜悅辛酸盡嘗。
“我們江西老表被害慘了！”這是一位江鎢老員工發(fā)出的感慨。
“贛州就是在釣我們的投資！”這是一位參與和贛州市稀土礦業(yè)有限公司（以下稱(chēng)贛稀礦業(yè)）進(jìn)行多次談判的五礦高層得出的結(jié)論。
一家行業(yè)巨頭為何在投資地方后會(huì)陷入如此的境地？五礦在江西的境遇能否為9月底高調(diào)進(jìn)入江西的中國(guó)鋁業(yè)公司（下稱(chēng)中鋁）提供鏡鑒？翻開(kāi)五礦江西恩仇錄，我們或許能夠找到答案。
結(jié)怨江鎢
熟悉江西有色行業(yè)的人都知道，江鎢集團(tuán)分新江鎢和老江鎢，而這個(gè)“新”、“老”并不是完全固定的。隨著利益的爭(zhēng)奪，原來(lái)的新江鎢變成了老江鎢，原來(lái)的老江鎢卻變成了新江鎢。
第一次出現(xiàn)新江鎢的概念是在2003年，五礦通過(guò)下屬中國(guó)五礦有色金屬股份有限公司與江鎢共同組建了江西鎢業(yè)集團(tuán)有限公司（下稱(chēng)江鎢有限）。其中，五礦集團(tuán)控股51%，這助其獲得了江鎢的主要資源類(lèi)資產(chǎn)。而江鎢有限就被定義為“新江鎢”，在江鎢集團(tuán)除了新江鎢以外的資產(chǎn)就被稱(chēng)為了“老江鎢”。
“本來(lái)五礦未進(jìn)入江鎢集團(tuán)之前，江鎢集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)就出現(xiàn)了問(wèn)題，效益就很差了，由于還有一些優(yōu)質(zhì)資源可以帶來(lái)一定的效益，所以我們勉強(qiáng)還能維持，但在央企進(jìn)入江鎢集團(tuán)后，優(yōu)質(zhì)資源幾乎全部被它拿走了。當(dāng)時(shí)我的單位就屬于不良資產(chǎn)而被剝離了。當(dāng)時(shí)我的孩子正在外地上大學(xué)，最困難的時(shí)候連孩子的生活費(fèi)都不能保證，你說(shuō)我們?cè)趺茨懿缓捱@些央企。”一位老江鎢職工向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》記者訴苦說(shuō)道。
和這些老職工的憤恨一樣，這個(gè)時(shí)期老江鎢的高層雖然沒(méi)有這些拮據(jù)的經(jīng)歷，但被剝離后的收入一樣是遭受下降，而最讓他們難受的是江鎢有限經(jīng)濟(jì)效益在五礦進(jìn)入后得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，這來(lái)自于江鎢最主要的產(chǎn)品金屬鎢價(jià)格的飛漲。
“我們江西老表被害慘了！”當(dāng)時(shí)老江鎢的一位主管園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)記者說(shuō)，“優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)都讓五礦收走了，這些優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)產(chǎn)生的利潤(rùn)大部分被五礦拿走了，其實(shí)這些優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)更多的是資源類(lèi)資產(chǎn)，五礦實(shí)際上是變賣(mài)了我們江西的資源，而變賣(mài)的錢(qián)大部分又讓它拿走了。”
針對(duì)江西方面的指責(zé)，記者聯(lián)系了五礦相關(guān)部門(mén)，但五礦拒絕對(duì)這些指責(zé)表態(tài)，而一些熟悉這段歷史的相關(guān)人士向記者表述了與江西方面截然不同的觀(guān)點(diǎn)。
“江鎢集團(tuán)在被五礦重組前已經(jīng)是個(gè)非常困難的企業(yè)了。江鎢集團(tuán)主要是生產(chǎn)資源類(lèi)產(chǎn)品，但由于所屬的礦山已經(jīng)被開(kāi)采多年，導(dǎo)致富礦很少，所以日子并不好過(guò)。在當(dāng)時(shí)鎢價(jià)不景氣的情況下，多年的老國(guó)企還要背負(fù)許多晚期礦山的包袱，有大批的閑置勞動(dòng)力需要安置。其實(shí)當(dāng)時(shí)是江鎢集團(tuán)求著五礦重組它的。當(dāng)然，五礦在當(dāng)時(shí)也正處在由進(jìn)出口貿(mào)易向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，所以它才開(kāi)始考慮和江鎢集團(tuán)的合作。”有色金屬技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院鎢業(yè)專(zhuān)家殷建華對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》記者表示。
五礦入主江鎢有限后，占據(jù)了大多數(shù)江西的鎢資源，與此同時(shí)，五礦也參與了湖南一些鎢企業(yè)的并購(gòu)，獲得了湖南大量的鎢資源。由于江西、湖南是我國(guó)鎢產(chǎn)量最大的兩個(gè)省，所以當(dāng)時(shí)的五礦等于控制了我國(guó)大部分的鎢產(chǎn)量，而根據(jù)它在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)上豐富的經(jīng)驗(yàn)，五礦很快就通過(guò)自己的運(yùn)作方法使鎢的價(jià)格大幅上漲，五礦在其中獲益頗豐。
在殷建華看來(lái)，江鎢的指責(zé)有些不太厚道，頗有“過(guò)河拆橋”的嫌疑。用他的話(huà)講，沒(méi)有五礦入主江鎢就沒(méi)有江鎢有限的今天，沒(méi)有江鎢有限的今天也就沒(méi)有江鎢的脫貧。“在五礦入主江鎢有限之前，五礦一直是我國(guó)鎢砂、鎢礦出口的總代理，掌握著我國(guó)鎢資源出口的生殺大權(quán)。同時(shí)，由于在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)浸潤(rùn)多年，五礦積累了豐富的資源價(jià)格炒作能力。可以說(shuō)，如果沒(méi)有五礦在國(guó)際市場(chǎng)上對(duì)金屬鎢價(jià)格的操作，江鎢有限也不可能獲得那么多的利潤(rùn)，江西方面不能見(jiàn)到利潤(rùn)就眼紅。”殷建華對(duì)記者說(shuō)。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》了解到，江西方面對(duì)五礦的不滿(mǎn)一方面來(lái)自于利益分配不合理，另一方面來(lái)自五礦對(duì)江鎢有限在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈方面投入不足。“五礦就是來(lái)江西占據(jù)資源的，并沒(méi)有在鎢產(chǎn)品深加工方面投入多少，在目前資源為先的情況下，它很有可能在最短時(shí)間內(nèi)把江西的鎢資源開(kāi)發(fā)完，最后把一個(gè)資源枯竭的爛攤子留給我們。”一位原江西省有色金屬行業(yè)管理辦公室的人士對(duì)記者說(shuō)。
“這也不能完全怪在五礦身上。我國(guó)鎢產(chǎn)品的深加工一直以來(lái)存在著技術(shù)落后的現(xiàn)象，我國(guó)的鎢產(chǎn)業(yè)也一直沒(méi)有擺脫低價(jià)出口初級(jí)鎢產(chǎn)品而高價(jià)進(jìn)口高端鎢制品的窘境。這并非五礦一己之力能夠改變的。”一位不愿具名的鎢業(yè)專(zhuān)家向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》記者表示。
提高生產(chǎn)能力和技術(shù)水平其實(shí)對(duì)五礦而言，確實(shí)不可能在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)在五礦入主江鎢有限的時(shí)候，這就已經(jīng)是業(yè)內(nèi)的共識(shí)。“江西方面應(yīng)該看得很清楚，五礦的優(yōu)勢(shì)在于，因?yàn)槠鋸氖逻M(jìn)出口貿(mào)易，所以它有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，另外就是五礦有相關(guān)的政府資源，商務(wù)部等部委對(duì)其比較支持。而最主要的一點(diǎn)，五礦有著充裕的資金優(yōu)勢(shì)，屬于大型央企。”殷建華說(shuō)。
