“十一五”期間，被譽為“中國經濟脊梁”的中部地區(qū)發(fā)生了滄海桑田般的變化。在中華民族日益強盛并朝和平復興目標邁進的背景下，這片歷來為糧食基地、能源中心和交通樞紐的戰(zhàn)略要地被賦予了更為艱巨的歷史使命！
輝煌5年，成就非凡。從中共中央、國務院《關于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》出臺，到《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃實施意見》出爐，再到湖北“武漢城市圈”、湖南“長株潭城市群”、安徽“皖江城市帶”、河南“中原城市群”、江西“鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)”和山西“晉中都市圈”等各地區(qū)域發(fā)展龍頭的確立，我國腹地6省共謀綠色崛起的宏偉藍圖已逐步展現在世人面前。
能源結構抓調整，助推經濟轉型
“十一五”期間恰逢全球金融危機蔓延，各國經濟結構面臨深刻變革。與此同時，中國在高速發(fā)展多年后，也適時提出加快產業(yè)升級，首先觸及的便是能源結構的調整。
中部地區(qū)自古以來就是中國的能源中樞，牽一發(fā)而動全局。僅以山西一省的煤炭，即可供半個中國之用。然而，山西在長期充當全國經濟“發(fā)動機”的同時，卻付出了沉重的生態(tài)代價。
痛定思痛，“一煤獨大”的山西開始負重轉型。自2009年以來，全省啟動煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組，礦井數量由2600座減少到1053座，企業(yè)主體由2200多家減少到130家，70%的礦井規(guī)模達到年產90萬噸以上，年產30萬噸以下的小煤礦全部淘汰。
山西省委書記袁純清說，山西轉型的總體定位將在建設國家新型能源和工業(yè)基地的前提下，建設全國重要的現代制造業(yè)基地、中西部現代物流中心和生產性服務業(yè)大省，由主要依靠資源初級加工向深度加工轉變，由粗放、高耗、低效、單一線性發(fā)展向集約、低碳、高效、多元循環(huán)發(fā)展轉變，最終實現綠色、清潔、安全發(fā)展。
今年6月的一個雨天，湖北省委書記羅清泉來到監(jiān)利縣凱迪生物質能電廠考察。他在認真聽取了情況匯報后，興奮溢于言表：“我曾3次看過生物質能電廠，第一次看到了破土基建場景，第二次看到了在建電廠的設備安裝，而這一次看到了真真切切的發(fā)電。親眼看到將樹皮、蘆葦渣、酒糟等廢棄物轉化為清潔能源的過程。”
的確，湖北的水能資源雖然富甲天下，但受水電的季節(jié)性局限，一旦進入用電高峰時段，全省便會陷入“煤荒”與“電荒”交織的困境。對此，凱迪電力董事長陳義龍介紹，目前生物質能發(fā)電項目正在全省乃至中部地區(qū)逐步鋪開，有利于緩解季節(jié)性缺電難題，而一家裝機容量為4個12兆瓦的電廠還可實現年減排二氧化碳約12萬噸，進入碳交易市場后還可帶來額外收入約1000萬元人民幣。
尤為令人欣喜的是，隨著我國核電發(fā)展整體加快立項核準和建設速度的同時，中部地區(qū)多年來進程緩慢的核電項目開始提速布局。江西彭澤、湖南桃花江和湖北咸寧的核電項目已獲準拿到國家發(fā)展改革委同意開展前期準備工作的“路條”，這3個核電站共6臺機組，每臺機組都在百萬千瓦以上，并將使用目前世界上最先進的第三代核電技術。
招才引智促創(chuàng)業(yè)，培育發(fā)展后勁
武漢大學經濟管理學院伍新木教授分析說，隨著國家對高耗能行業(yè)的嚴格控制，中部地區(qū)的能源結構調整還將繼續(xù)深化，并由此倒逼產業(yè)結構調整提速，進而推動經濟發(fā)展方式的綠色轉型。著眼長遠，轉型之后持續(xù)發(fā)展的最終落腳點，還是人才的競爭。
湖北高層決策者在不同場合多次表達了對高層次人才的“求賢若渴”之情，并著力醞釀“招才引智”，推動經濟又好又快地發(fā)展。自2009年5月起，全省相繼出臺《湖北省引進海外高層次人才實施辦法》及其工作細則等5個相關政策性文件，加緊組織實施引進海外高層次人才“百人計劃”。截至目前，已有134人申報湖北省“百人計劃”，其中有37人成功入選中央“千人計劃”，入選人數居全國第四位。
河南省從實際出發(fā)，確立了未來10年建設人才大省的戰(zhàn)略目標。河南省省長郭庚茂說，建設人才大省是崛起之基，是轉型之需，是競爭之本，是創(chuàng)新之源，是執(zhí)政之要。據統(tǒng)計，到2009年底，全省各類專業(yè)技術人才總量達到248萬人，比2004年增長77%，人才規(guī)模已進入全國前10強。
湖南省近些年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人才可以獲得政府信貸擔保，一些地方主動為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供價格優(yōu)惠的土地資源，推出了稅費返還和減免措施；安徽省合肥市作為全國唯一的科技創(chuàng)新型試點市，提出要把合肥打造成中西部地區(qū)乃至全國審批環(huán)節(jié)最少、服務意識最強、辦事效率最高的城市之一，為科技型人才創(chuàng)業(yè)營造一個好環(huán)境。
《鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃》是江西的首個國家級區(qū)域規(guī)劃，“生態(tài)經濟區(qū)”鮮明地體現了可持續(xù)發(fā)展理念。今年上半年，該區(qū)域即引進了59個省外資金億元以上的項目，其中太陽能光伏、生物和新醫(yī)藥、現代農業(yè)等綠色低碳產業(yè)項目占到了40.6%。圍繞“鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)”，全省正致力建設專門的人才保障體系，即設立鄱陽湖研究院，開展鄱陽湖生態(tài)經濟、生態(tài)文化等多學科研究，建立6大產業(yè)專門人才培養(yǎng)基地，每年培養(yǎng)農村實用技能人才10萬名。
長期以來，中部地區(qū)一直為東部發(fā)達地區(qū)充當“人才輸出地”的角色。但近年來，隨著經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，政策環(huán)境的逐步完善，使中部各省開始吸引一批批人才和勞動力回流，為創(chuàng)業(yè)成長提供了廣闊空間，增添了發(fā)展后勁。 自2006年起，中部6省積極謀劃人才一體化戰(zhàn)略，加快建立區(qū)域性人才服務合作機制，努力營造“人才輩出、人盡其才、才盡其用”的綠色環(huán)境，逐步將人才優(yōu)勢轉化為產業(yè)競爭優(yōu)勢。
