“十一五”期間，被譽(yù)為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)脊梁”的中部地區(qū)發(fā)生了滄海桑田般的變化。在中華民族日益強(qiáng)盛并朝和平復(fù)興目標(biāo)邁進(jìn)的背景下，這片歷來為糧食基地、能源中心和交通樞紐的戰(zhàn)略要地被賦予了更為艱巨的歷史使命！
輝煌5年，成就非凡。從中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見》出臺(tái)，到《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃實(shí)施意見》出爐，再到湖北“武漢城市圈”、湖南“長(zhǎng)株潭城市群”、安徽“皖江城市帶”、河南“中原城市群”、江西“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”和山西“晉中都市圈”等各地區(qū)域發(fā)展龍頭的確立，我國(guó)腹地6省共謀綠色崛起的宏偉藍(lán)圖已逐步展現(xiàn)在世人面前。
能源結(jié)構(gòu)抓調(diào)整，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
“十一五”期間恰逢全球金融危機(jī)蔓延，各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨深刻變革。與此同時(shí)，中國(guó)在高速發(fā)展多年后，也適時(shí)提出加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，首先觸及的便是能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
中部地區(qū)自古以來就是中國(guó)的能源中樞，牽一發(fā)而動(dòng)全局。僅以山西一省的煤炭，即可供半個(gè)中國(guó)之用。然而，山西在長(zhǎng)期充當(dāng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)“發(fā)動(dòng)機(jī)”的同時(shí)，卻付出了沉重的生態(tài)代價(jià)。
痛定思痛，“一煤獨(dú)大”的山西開始負(fù)重轉(zhuǎn)型。自2009年以來，全省啟動(dòng)煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組，礦井?dāng)?shù)量由2600座減少到1053座，企業(yè)主體由2200多家減少到130家，70%的礦井規(guī)模達(dá)到年產(chǎn)90萬噸以上，年產(chǎn)30萬噸以下的小煤礦全部淘汰。
山西省委書記袁純清說，山西轉(zhuǎn)型的總體定位將在建設(shè)國(guó)家新型能源和工業(yè)基地的前提下，建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省，由主要依靠資源初級(jí)加工向深度加工轉(zhuǎn)變，由粗放、高耗、低效、單一線性發(fā)展向集約、低碳、高效、多元循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)綠色、清潔、安全發(fā)展。
今年6月的一個(gè)雨天，湖北省委書記羅清泉來到監(jiān)利縣凱迪生物質(zhì)能電廠考察。他在認(rèn)真聽取了情況匯報(bào)后，興奮溢于言表：“我曾3次看過生物質(zhì)能電廠，第一次看到了破土基建場(chǎng)景，第二次看到了在建電廠的設(shè)備安裝，而這一次看到了真真切切的發(fā)電。親眼看到將樹皮、蘆葦渣、酒糟等廢棄物轉(zhuǎn)化為清潔能源的過程。”
的確，湖北的水能資源雖然富甲天下，但受水電的季節(jié)性局限，一旦進(jìn)入用電高峰時(shí)段，全省便會(huì)陷入“煤荒”與“電荒”交織的困境。對(duì)此，凱迪電力董事長(zhǎng)陳義龍介紹，目前生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目正在全省乃至中部地區(qū)逐步鋪開，有利于緩解季節(jié)性缺電難題，而一家裝機(jī)容量為4個(gè)12兆瓦的電廠還可實(shí)現(xiàn)年減排二氧化碳約12萬噸，進(jìn)入碳交易市場(chǎng)后還可帶來額外收入約1000萬元人民幣。
尤為令人欣喜的是，隨著我國(guó)核電發(fā)展整體加快立項(xiàng)核準(zhǔn)和建設(shè)速度的同時(shí)，中部地區(qū)多年來進(jìn)程緩慢的核電項(xiàng)目開始提速布局。江西彭澤、湖南桃花江和湖北咸寧的核電項(xiàng)目已獲準(zhǔn)拿到國(guó)家發(fā)展改革委同意開展前期準(zhǔn)備工作的“路條”，這3個(gè)核電站共6臺(tái)機(jī)組，每臺(tái)機(jī)組都在百萬千瓦以上，并將使用目前世界上最先進(jìn)的第三代核電技術(shù)。
招才引智促創(chuàng)業(yè)，培育發(fā)展后勁
武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院伍新木教授分析說，隨著國(guó)家對(duì)高耗能行業(yè)的嚴(yán)格控制，中部地區(qū)的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整還將繼續(xù)深化，并由此倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提速，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，轉(zhuǎn)型之后持續(xù)發(fā)展的最終落腳點(diǎn)，還是人才的競(jìng)爭(zhēng)。
湖北高層決策者在不同場(chǎng)合多次表達(dá)了對(duì)高層次人才的“求賢若渴”之情，并著力醞釀“招才引智”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。自2009年5月起，全省相繼出臺(tái)《湖北省引進(jìn)海外高層次人才實(shí)施辦法》及其工作細(xì)則等5個(gè)相關(guān)政策性文件，加緊組織實(shí)施引進(jìn)海外高層次人才“百人計(jì)劃”。截至目前，已有134人申報(bào)湖北省“百人計(jì)劃”，其中有37人成功入選中央“千人計(jì)劃”，入選人數(shù)居全國(guó)第四位。
河南省從實(shí)際出發(fā)，確立了未來10年建設(shè)人才大省的戰(zhàn)略目標(biāo)。河南省省長(zhǎng)郭庚茂說，建設(shè)人才大省是崛起之基，是轉(zhuǎn)型之需，是競(jìng)爭(zhēng)之本，是創(chuàng)新之源，是執(zhí)政之要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2009年底，全省各類專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到248萬人，比2004年增長(zhǎng)77%，人才規(guī)模已進(jìn)入全國(guó)前10強(qiáng)。
湖南省近些年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人才可以獲得政府信貸擔(dān)保，一些地方主動(dòng)為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供價(jià)格優(yōu)惠的土地資源，推出了稅費(fèi)返還和減免措施；安徽省合肥市作為全國(guó)唯一的科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市，提出要把合肥打造成中西部地區(qū)乃至全國(guó)審批環(huán)節(jié)最少、服務(wù)意識(shí)最強(qiáng)、辦事效率最高的城市之一，為科技型人才創(chuàng)業(yè)營(yíng)造一個(gè)好環(huán)境。
《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》是江西的首個(gè)國(guó)家級(jí)區(qū)域規(guī)劃，“生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”鮮明地體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展理念。今年上半年，該區(qū)域即引進(jìn)了59個(gè)省外資金億元以上的項(xiàng)目，其中太陽能光伏、生物和新醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等綠色低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占到了40.6%。圍繞“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”，全省正致力建設(shè)專門的人才保障體系，即設(shè)立鄱陽湖研究院，開展鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化等多學(xué)科研究，建立6大產(chǎn)業(yè)專門人才培養(yǎng)基地，每年培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用技能人才10萬名。
長(zhǎng)期以來，中部地區(qū)一直為東部發(fā)達(dá)地區(qū)充當(dāng)“人才輸出地”的角色。但近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，政策環(huán)境的逐步完善，使中部各省開始吸引一批批人才和勞動(dòng)力回流，為創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)提供了廣闊空間，增添了發(fā)展后勁。 自2006年起，中部6省積極謀劃人才一體化戰(zhàn)略，加快建立區(qū)域性人才服務(wù)合作機(jī)制，努力營(yíng)造“人才輩出、人盡其才、才盡其用”的綠色環(huán)境，逐步將人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
