2009年5月，國務院正式批復《深圳綜合配套改革試驗總體方案》，深圳金融定位于打造 “區(qū)域金融中心”，并配合香港打造國際金融中心。前海深港合作區(qū)據(jù)說也將在2010年8月特區(qū)三十周年時刻獲批，這片通過深圳灣大橋與香港相連面積18平方公里的港口土地，將有望為特區(qū)中的“特區(qū)”，與國際接軌的香港金融制度法規(guī)被寄望在這里先行先試。
毗鄰香港正是深圳金融未來做大做強的獨特地理優(yōu)勢，新一輪挑戰(zhàn)與機會同時擺在深圳金融業(yè)的面前。在過去三十年的摸索中，深圳金融創(chuàng)新的態(tài)勢一直處于國內前列，不過“前跑后追”的態(tài)勢已經(jīng)更加明顯。
上海擬在2020年前打造一片全新的“外灘金融聚集帶”，同樣定位于區(qū)域金融中心的天津也劃出 “于家堡”作為“全國的新金融創(chuàng)新試驗區(qū)”，其他大城市金融業(yè)也正在加速前進。對于深圳來說一場新的金融突圍戰(zhàn)開始。
繁榮中的挑戰(zhàn)
短短30年的特區(qū)建設，深圳的金融規(guī)模隨著城市的發(fā)展已經(jīng)邁入全國“前三名”，僅次于上海、北京。
2009年，深圳金融業(yè)實現(xiàn)增加值1148億元，占深圳 GDP比重近13.9%；而在2005年，深圳的金融業(yè)增加值僅為321.8億元，占GDP的比重僅為6.5%。
據(jù)紐交所日前發(fā)布的2010年上半年全球資本市場IPO及二次融資顯示，今年上半年，中國共有216家公司募集資金約348億美元，成為全球融資金額最大的資本市場。而其中，深交所以161個IPO項目、226億美元的融資額躍居成為全球融資金額最大的交易所。2009年，這個位置曾經(jīng)由與深圳一水之隔的香港聯(lián)合交易所占據(jù)。
繁華背后，深圳的創(chuàng)新優(yōu)勢正在面臨挑戰(zhàn)。比如招商銀行，其創(chuàng)新在全國銀行業(yè)具有代表性，不過在零售銀行、信用卡等戰(zhàn)略成功并引來中信銀行等跟隨之后，如何創(chuàng)新突破實現(xiàn)二次轉型成為巨大考驗。深圳市深港產(chǎn)學研創(chuàng)業(yè)投資公司董事長、松禾資本管理有限公司創(chuàng)始合伙人厲偉表示，“深圳市目前的投資環(huán)境并不比以前差，但在各地政府大力推進企業(yè)發(fā)展和上市的今天，優(yōu)勢確實也沒有以前那么大。”
在厲偉看來，一面是擁有創(chuàng)新求進的特區(qū)基因，一面是深圳“大優(yōu)惠政策”的消失，金融業(yè)如何從政策的制度設計到企業(yè)模式、業(yè)務發(fā)展再次創(chuàng)新，深圳又站在了關鍵點上。
從規(guī)模上來看，深圳與上海、北京還相差500億以上的數(shù)量級，2009年上海、北京、深圳的金融增加值分別為1817億元、北京1720億、深圳1148億。深圳要想在金融業(yè)趕超上海還任重道遠。
“前海”新陣地
深圳新的金融戰(zhàn)略規(guī)劃早已開始，“在南山填海造田出的前海地區(qū)，優(yōu)先考慮金融機構的用地需求，努力構建第三金融中心區(qū)。”深圳市金融辦人士對本報表示。
深圳最早的金融中心區(qū)位于羅湖區(qū)蔡屋圍金融中心區(qū)。隨著城市發(fā)展西擴，目前中心區(qū)福田區(qū)建成金融中心區(qū)，如今將繼續(xù)向西移至南山區(qū)的前海地段。另外，深圳市政府還在龍崗區(qū)平湖街道劃出94萬平方米，作為首期金融產(chǎn)業(yè)后勤服務基地用地，在南山區(qū)科技園規(guī)劃建了金融科技創(chuàng)新基地。
前海被賦予了新的歷史使命。去年8月粵港合作意向書明確規(guī)定前海將建設成 “深港合作共建現(xiàn)代服務業(yè)的示范區(qū)”。前海擁有一大片填海的土地，通過深圳灣大橋與香港相連，其港口有望打造成自由貿(mào)易區(qū)。具體步驟將先期啟動前海灣保稅區(qū)，發(fā)展物流和供應鏈服務業(yè)；前海商務中心區(qū)則用于創(chuàng)新金融、會計法律服務、金融信息等現(xiàn)代服務業(yè)。
顯然，前海商務區(qū)更多地是想吸引境內外的金融大佬等服務業(yè)進駐，定位為打造成“四區(qū)”目標，即深港合作先導區(qū)、體制機制創(chuàng)新區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)和結構調整引領區(qū)。如何達到上述目標，參與前海規(guī)劃研究的綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）副院長郭萬達認為必須創(chuàng)新法律管轄制度，如借用香港的法律框架；也可將前海某一特定項目開發(fā)租賃給香港，在租賃區(qū)直接使用香港的法律管理。
至于在準公用基礎設施方面如電信、醫(yī)療、教育等方面，郭萬達認為可以引用香港的管理經(jīng)驗，創(chuàng)新高端服務業(yè)所必需的一系列城市功能的配套服務環(huán)境。在會計、法律、估價、培訓、考試等專業(yè)服務業(yè)方面，采用香港的監(jiān)管制度。
如果在法律和制度上能夠進行突破，前海將與“蛇口”的開創(chuàng)勢頭相媲美成為深圳摸索到與國際經(jīng)濟金融市場直接接軌的途徑。
“關鍵是法制、環(huán)境等軟件方面，這不是一朝一夕能夠建設好的，而是漫長的過程。”深圳某金融企業(yè)高層認為，最重要的是看出臺的政策有多大吸引力，能否吸引金融大佬。
創(chuàng)新力先鋒
深圳金融的創(chuàng)新力令業(yè)界矚目，金融創(chuàng)新使深圳走出了一批響當當?shù)慕鹑谄髽I(yè)，如招商銀行、中國平安等。這也是深圳金融突圍的力量之一。
除了本土企業(yè)的做大做強，深圳的小金融企業(yè)亦是充滿活力，如全國領先的創(chuàng)投業(yè)，活躍的陽光私募、穩(wěn)步發(fā)展的小額貸款公司等等。
