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深圳打響金融突圍戰(zhàn) 構建第三金融中心區(qū)

來源:經(jīng)濟觀察報 時間:2010-08-07 17:41:10

2009年5月,國務院正式批復《深圳綜合配套改革試驗總體方案》,深圳金融定位于打造 “區(qū)域金融中心”,并配合香港打造國際金融中心。前海深港合作區(qū)據(jù)說也將在2010年8月特區(qū)三十周年時刻獲批,這片通過深圳灣大橋與香港相連面積18平方公里的港口土地,將有望為特區(qū)中的“特區(qū)”,與國際接軌的香港金融制度法規(guī)被寄望在這里先行先試。

毗鄰香港正是深圳金融未來做大做強的獨特地理優(yōu)勢,新一輪挑戰(zhàn)與機會同時擺在深圳金融業(yè)的面前。在過去三十年的摸索中,深圳金融創(chuàng)新的態(tài)勢一直處于國內前列,不過“前跑后追”的態(tài)勢已經(jīng)更加明顯。

上海擬在2020年前打造一片全新的“外灘金融聚集帶”,同樣定位于區(qū)域金融中心的天津也劃出 “于家堡”作為“全國的新金融創(chuàng)新試驗區(qū)”,其他大城市金融業(yè)也正在加速前進。對于深圳來說一場新的金融突圍戰(zhàn)開始。

繁榮中的挑戰(zhàn)

短短30年的特區(qū)建設,深圳的金融規(guī)模隨著城市的發(fā)展已經(jīng)邁入全國“前三名”,僅次于上海、北京。

2009年,深圳金融業(yè)實現(xiàn)增加值1148億元,占深圳 GDP比重近13.9%;而在2005年,深圳的金融業(yè)增加值僅為321.8億元,占GDP的比重僅為6.5%。

據(jù)紐交所日前發(fā)布的2010年上半年全球資本市場IPO及二次融資顯示,今年上半年,中國共有216家公司募集資金約348億美元,成為全球融資金額最大的資本市場。而其中,深交所以161個IPO項目、226億美元的融資額躍居成為全球融資金額最大的交易所。2009年,這個位置曾經(jīng)由與深圳一水之隔的香港聯(lián)合交易所占據(jù)。

繁華背后,深圳的創(chuàng)新優(yōu)勢正在面臨挑戰(zhàn)。比如招商銀行,其創(chuàng)新在全國銀行業(yè)具有代表性,不過在零售銀行、信用卡等戰(zhàn)略成功并引來中信銀行等跟隨之后,如何創(chuàng)新突破實現(xiàn)二次轉型成為巨大考驗。深圳市深港產(chǎn)學研創(chuàng)業(yè)投資公司董事長、松禾資本管理有限公司創(chuàng)始合伙人厲偉表示,“深圳市目前的投資環(huán)境并不比以前差,但在各地政府大力推進企業(yè)發(fā)展和上市的今天,優(yōu)勢確實也沒有以前那么大。”

在厲偉看來,一面是擁有創(chuàng)新求進的特區(qū)基因,一面是深圳“大優(yōu)惠政策”的消失,金融業(yè)如何從政策的制度設計到企業(yè)模式、業(yè)務發(fā)展再次創(chuàng)新,深圳又站在了關鍵點上。

從規(guī)模上來看,深圳與上海、北京還相差500億以上的數(shù)量級,2009年上海、北京、深圳的金融增加值分別為1817億元、北京1720億、深圳1148億。深圳要想在金融業(yè)趕超上海還任重道遠。

 

“前海”新陣地

深圳新的金融戰(zhàn)略規(guī)劃早已開始,“在南山填海造田出的前海地區(qū),優(yōu)先考慮金融機構的用地需求,努力構建第三金融中心區(qū)。”深圳市金融辦人士對本報表示。

深圳最早的金融中心區(qū)位于羅湖區(qū)蔡屋圍金融中心區(qū)。隨著城市發(fā)展西擴,目前中心區(qū)福田區(qū)建成金融中心區(qū),如今將繼續(xù)向西移至南山區(qū)的前海地段。另外,深圳市政府還在龍崗區(qū)平湖街道劃出94萬平方米,作為首期金融產(chǎn)業(yè)后勤服務基地用地,在南山區(qū)科技園規(guī)劃建了金融科技創(chuàng)新基地。

前海被賦予了新的歷史使命。去年8月粵港合作意向書明確規(guī)定前海將建設成 “深港合作共建現(xiàn)代服務業(yè)的示范區(qū)”。前海擁有一大片填海的土地,通過深圳灣大橋與香港相連,其港口有望打造成自由貿(mào)易區(qū)。具體步驟將先期啟動前海灣保稅區(qū),發(fā)展物流和供應鏈服務業(yè);前海商務中心區(qū)則用于創(chuàng)新金融、會計法律服務、金融信息等現(xiàn)代服務業(yè)。

顯然,前海商務區(qū)更多地是想吸引境內外的金融大佬等服務業(yè)進駐,定位為打造成“四區(qū)”目標,即深港合作先導區(qū)、體制機制創(chuàng)新區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)和結構調整引領區(qū)。如何達到上述目標,參與前海規(guī)劃研究的綜合開發(fā)研究院(中國·深圳)副院長郭萬達認為必須創(chuàng)新法律管轄制度,如借用香港的法律框架;也可將前海某一特定項目開發(fā)租賃給香港,在租賃區(qū)直接使用香港的法律管理。

至于在準公用基礎設施方面如電信、醫(yī)療、教育等方面,郭萬達認為可以引用香港的管理經(jīng)驗,創(chuàng)新高端服務業(yè)所必需的一系列城市功能的配套服務環(huán)境。在會計、法律、估價、培訓、考試等專業(yè)服務業(yè)方面,采用香港的監(jiān)管制度。

如果在法律和制度上能夠進行突破,前海將與“蛇口”的開創(chuàng)勢頭相媲美成為深圳摸索到與國際經(jīng)濟金融市場直接接軌的途徑。

“關鍵是法制、環(huán)境等軟件方面,這不是一朝一夕能夠建設好的,而是漫長的過程。”深圳某金融企業(yè)高層認為,最重要的是看出臺的政策有多大吸引力,能否吸引金融大佬。

創(chuàng)新力先鋒

深圳金融的創(chuàng)新力令業(yè)界矚目,金融創(chuàng)新使深圳走出了一批響當當?shù)慕鹑谄髽I(yè),如招商銀行、中國平安等。這也是深圳金融突圍的力量之一。

除了本土企業(yè)的做大做強,深圳的小金融企業(yè)亦是充滿活力,如全國領先的創(chuàng)投業(yè),活躍的陽光私募、穩(wěn)步發(fā)展的小額貸款公司等等。

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