怨聲載道，卻不愿離開。

對于在華的跨國公司，中國，變得讓他們愈來愈垂涎欲滴，但是生存在這里又沒有以前那么舒服。

這種微妙的變化標(biāo)志著中國正在開啟利用外資的新時代……

從天堂到人間

楊大昕很喜歡別人問他在3M公司工作了多長時間。

22年，這比3M進(jìn)入中國的時間只短了4年。3M于1984年在上海注冊成立，是中國內(nèi)地的第一家外商獨(dú)資企業(yè)。

已經(jīng)是3M中國政府事務(wù)部總監(jiān)的他回憶起當(dāng)時的情景，如歷歷在目。

楊大昕說：“那時候的中國吸引外資的政策比日本還要開放，日本剛開放時，必須是合資的，也就是日本企業(yè)要占到50%的股份。而當(dāng)時中國政府已經(jīng)允許外商獨(dú)資了。”

3M選擇落地上海是聽取了當(dāng)時中國外經(jīng)貿(mào)部的建議，開始做的三大業(yè)務(wù)是交通安全、通訊和電力產(chǎn)品的附件。

改革開放之初，中國政府的目標(biāo)很明確，先要改善交通、通訊、能源，把全國的基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境搞好，所以公司選擇了這三項(xiàng)業(yè)務(wù)作為重點(diǎn)。

當(dāng)時，各地政府對外資的熱情度很高，稅收上“兩免三減”政策，還有土地上的優(yōu)惠。

“開放在早期貫徹得還是蠻有力度的，這與當(dāng)時中國急于利用外資發(fā)展起來的心態(tài)有關(guān)。”楊大昕說。

22年的時間，楊大昕經(jīng)歷了從天堂墜落人間的過程。

尤其最近的兩三年，楊大昕明顯感覺出了中國對外資態(tài)度的轉(zhuǎn)變。這一次并非情緒上的，也并非討論式的，而更像是一種大勢所趨。

地方政策的改變，讓楊大昕感覺出自己沒有以前那么受歡迎了。

他舉了個例子，以前如果想投資，比如建個生產(chǎn)基地，這種事情是很好談的，現(xiàn)在就沒那么容易了。比如說總共5000萬美金的投資規(guī)模，可能要五年來完成，那么公司可能會先用一半租地，剩下的一半等市場發(fā)展了，再繼續(xù)完成項(xiàng)目，這段時間租金是照付的。“我們在上海的最早的生產(chǎn)基地就是這么做的，一期、二期、三期，總共分了三期。”楊大昕說。

現(xiàn)在的情況不同了，投資可以，現(xiàn)在用多大的地就租給你多大，剩下的就等用的時候再說。在楊大昕看來，這樣對于企業(yè)來說就很麻煩，但是現(xiàn)在先租著，租金照給的方式已經(jīng)不行了。

楊大昕的另一大感受就是地方政府對自己的熱情度明顯在降低。

以前聽說你要來投資，他們會說：“好啊，好啊，要什么樣的地，什么條件，都很容易。”可以說是 “創(chuàng)造一切條件把你拉過來”；現(xiàn)在不同了，會先問你要投的是什么產(chǎn)品，如果不是高新科技產(chǎn)品，人家都不考慮。然后給你個價格，愿意租就租，不愿意就算了。

如果說上面的轉(zhuǎn)變只是讓楊大昕失去了優(yōu)越感，那么有些變化則讓他的心理開始失衡，不僅沒有了“超國民待遇”，還被擺在了不利競爭的位置。

近兩年，外資企業(yè)心存不滿，一直力爭游說中國政府的主要有兩個具體的政策。

第一個是去年國家下發(fā)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品的認(rèn)定，它要求專利權(quán)擁有人必須在中國；這個品牌的持有人以及它的原創(chuàng)地也必須在中國。

“為什么專利持有人在中國這么重要呢？這個規(guī)定對跨國公司來說很難做到，因?yàn)楹茈y將所有的專利和知識產(chǎn)權(quán)分散管理，那需要建立一套完整的專利管理和保護(hù)體系，這個成本太大了。”楊大昕分析在當(dāng)今這個商業(yè)環(huán)境下這件事情的可操作性非常低。

雖然現(xiàn)在這個規(guī)定已經(jīng)叫停，但是接下來會怎么實(shí)施還不是很清楚。

另一個大家意見都比較大的就是《政府采購協(xié)定》的實(shí)施條例，其中有本國產(chǎn)品這個要求，這個規(guī)定的目的不讓政府購買國外的奢侈品，我們認(rèn)為這并不能使經(jīng)濟(jì)效率變得更高；還有一條是規(guī)定：“如果符合自主創(chuàng)新就……”我們認(rèn)為政府采購中不應(yīng)該有任何的制定，如果想提高門檻可以做一些技術(shù)參數(shù)的制定；最后就是信息公開的透明度，這個應(yīng)該是強(qiáng)制性的。

楊大昕說，這些具體的不滿，并沒有讓3M公司在中國的戰(zhàn)略有大的調(diào)整。但是一些個別項(xiàng)目，在經(jīng)過比較之后，會在選擇上有所改變。