農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控政策正迎來密集出臺(tái)期。近日，國家發(fā)改委聯(lián)合商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部等多個(gè)部委密集出臺(tái)了多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控新政，一系列“組合拳”力度從嚴(yán)，并且手段翻新。專家認(rèn)為，這些涉農(nóng)文件的出臺(tái)目標(biāo)直指農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，不過，導(dǎo)致下半年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的不確定性仍然存在，政府管理通脹預(yù)期仍不可輕言放松。

“組合拳”直指農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格

僅7月28日一天，國家發(fā)改委就聯(lián)合多個(gè)部委一次性發(fā)布了三個(gè)政府文件，分別涉及大宗農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控體系和機(jī)制、糧食最低收購價(jià)和臨時(shí)存儲(chǔ)糧油收購政策以及《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》。

《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行糧食最低收購價(jià)和臨時(shí)存儲(chǔ)糧油收購政策有關(guān)問題的通知》說，將嚴(yán)控利用災(zāi)害天氣哄抬糧價(jià)，對(duì)違法企業(yè)執(zhí)行取消政策性糧油收儲(chǔ)資格，三年內(nèi)不得從事政策性收購的處罰，對(duì)已經(jīng)收購入庫的要退出政策性庫存統(tǒng)計(jì)，扣回費(fèi)用利息補(bǔ)貼。

分析人士認(rèn)為，發(fā)改委如此密集地發(fā)布涉農(nóng)政策和信息，所指向的都與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的調(diào)控相關(guān)，凸顯政府管理通脹預(yù)期的決心。

除了最低收購價(jià)、增加投放量等直接調(diào)控價(jià)格的手段，調(diào)控政策還指向了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更深層次問題。隨后兩天，國家發(fā)改委又就玉米進(jìn)口、農(nóng)業(yè)機(jī)械化問題做了詳細(xì)的解答。

骨干企業(yè)被政府“收編”

在近日所有農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控政策中，最引人關(guān)注的一項(xiàng)是骨干企

業(yè)將被“收編”進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控體系。按照國家發(fā)改委等12部委發(fā)布的《關(guān)于發(fā)揮骨干企業(yè)積極作用健全和完善政府對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控體系和機(jī)制的通知》，類似中糧集團(tuán)這樣的農(nóng)產(chǎn)品“巨無霸”或?qū)⒃谥醒胍约暗胤降霓r(nóng)產(chǎn)品宏觀調(diào)控中占據(jù)重要位置。

“骨干企業(yè)一般都是具有較大市場影響力的龍頭企業(yè)，可以揚(yáng)其長避其短，促使它們承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，保持合理盈利，穩(wěn)定市場，避免其操縱市場，帶頭漲價(jià)，放大波動(dòng)，損害消費(fèi)者利益。”中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥李國祥說。

上述部委稱，將主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段輔之法律、行政等手段，使骨干企業(yè)在市場上的主導(dǎo)作用為政府調(diào)控服務(wù)。同時(shí)，將規(guī)范準(zhǔn)入條件，建立進(jìn)入退出機(jī)制，適時(shí)調(diào)整更新企業(yè)名單。

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控仍存壓力

盡管調(diào)控重拳頻出，但在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格輪番上漲的大背景下，調(diào)控政策很難做到一勞永逸。央行報(bào)告指出，下半年物價(jià)上行壓力有所減緩，不過，對(duì)物價(jià)上漲的可能性仍要保持警惕，因?yàn)槭称穬r(jià)格的漲幅可能回升，而且前期信貸高增長的時(shí)滯效應(yīng)還未完全顯現(xiàn)。

專家認(rèn)為，由于投資者比較看好農(nóng)業(yè)，資金進(jìn)入農(nóng)副產(chǎn)品市場進(jìn)行炒作，從而出現(xiàn)了炒大蒜、炒綠豆這樣的現(xiàn)象，而且外國資本也大量地進(jìn)入中國農(nóng)副產(chǎn)品市場，對(duì)推高價(jià)格造成了不小的影響，需要警惕。