有知情人士稱(chēng)，第三方支付平臺(tái)擁有大量的由個(gè)人銀行賬戶(hù)轉(zhuǎn)移來(lái)的存款沉淀，“也就是說(shuō)你網(wǎng)上采購(gòu)東西，你把錢(qián)先存到我這里一個(gè)賬戶(hù)上。然后我發(fā)指令給商家把產(chǎn)品給客戶(hù)，我把錢(qián)再給商家。你的錢(qián)到我這里和我交給商家是有一段沉淀的，有一家公司已經(jīng)有超過(guò) 600億的資金沉淀了，這個(gè)相當(dāng)于一家中小銀行了，誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？”

“新的規(guī)則要求第三方支付機(jī)構(gòu)必須由銀行來(lái)監(jiān)管第三方支付機(jī)構(gòu)的資金流動(dòng)，例如和銀行簽訂專(zhuān)門(mén)托管協(xié)議。”接近央行人士透露。

此外，《2009年中國(guó)信用卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》指出，為爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，在線(xiàn)開(kāi)展支付和收單業(yè)務(wù)，第三方網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)支付給發(fā)卡機(jī)構(gòu)的交換費(fèi)率基本設(shè)定為零。零交換費(fèi)率不僅使銀行損失了巨大的資金成本，還滋生了大量的信用卡套現(xiàn)行為，同時(shí)也帶來(lái)了大量沉淀資金的使用風(fēng)險(xiǎn)，增大了洗錢(qián)、套現(xiàn)、賭博、欺詐等非法活動(dòng)的可能性。

據(jù)稱(chēng)，未來(lái)在新版《辦法》出臺(tái)之后，還會(huì)專(zhuān)門(mén)針對(duì)第三方支付機(jī)構(gòu)出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法，在其中會(huì)對(duì)整個(gè)電子支付行業(yè)的各個(gè)流程以及相關(guān)的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行重構(gòu)。一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)案件，例如用偷盜來(lái)的卡刷卡消費(fèi)，那么銀行、支付機(jī)構(gòu)和商戶(hù)之間誰(shuí)來(lái)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，如何分擔(dān)損失都將作出細(xì)致的規(guī)定。