據(jù)中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會的估算，節(jié)能市場總規(guī)模約為4000億元。"未來幾年，我國合同能源管理業(yè)務有望保持30%-40%的高速增長。"申銀萬 國分析師矯健預計，"在節(jié)能服務行業(yè)，未來國家政策有望在稅收、融資渠道、補貼方面進行改革，包括將合同能源管理項目明確納入服務稅范疇，制定稅收鼓勵政 策和細則，鼓勵金融機構(gòu)在優(yōu)惠利率信貸、產(chǎn)品合作等渠道對合同能源管理進行扶持。"
在這方面走在全國前列的上海在2002年成立了"合同能源管理指導委員會"，并在"政府指導、市場運作"的原則下不斷推進，涌現(xiàn)出了高益、建科、西門子樓 宇等一批有代表性的合同能源管理服務企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，從2002年到2008年，上海市共實施合同能源管理項目600余個，節(jié)約標準煤32萬噸。
在低碳經(jīng)濟領(lǐng)域，汽車產(chǎn)業(yè)被廣泛視為國家扶持力度最大的行業(yè)之一�！缎履茉雌嚢l(fā)展規(guī)劃》可能將在近期公布，而2009年3月發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興 規(guī)劃》中，就已明確提出新能源汽車到2011年要形成50萬輛產(chǎn)能的目標，以每輛20萬元的售價計算，市場價值達1000億元。
"中國承諾到2020年單位GDP碳排放降低40%-45%。為實現(xiàn)該目標，交通領(lǐng)域減排勢在必行。"高利表示，"首先，交通領(lǐng)域碳排放量巨大，減排潛力 較大。其次，相對其他行業(yè)，交通減排技術(shù)門檻容易突破，且成本較低。此外，交通減排主要由消費者投資，政府不需要承擔太多成本，只需要前期培育和引導。"
"沿用傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)技術(shù)，繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)動力汽車，顯然不符合當今國際和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向；而汽車工業(yè)若要擯棄傳統(tǒng)汽車技術(shù)，轉(zhuǎn)而采用新能源技術(shù)，除新能 源的國家標準尚未出臺以及目前新能源技術(shù)不足以支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，還將對整機企業(yè)以及上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，例如正在崛起的發(fā)動機制造和傳統(tǒng)零部件產(chǎn)業(yè)造成巨 大影響。"西南證券研究員劉峰表示，"是繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)汽車，還是新能源汽車，汽車行業(yè)面臨重大抉擇。"
無論是哪一行，低碳經(jīng)濟的發(fā)展都將對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來深遠的影響。"低碳農(nóng)業(yè)將降低對石化能源的依賴，呈現(xiàn)有機、生態(tài)和高效的特點；低碳工業(yè)將減少對能源 的依賴，提升電氣、電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度；低碳物流將促進減排物流路線的發(fā)展，提高物流效率；低碳服務市場將涉及低碳旅游服務、低碳餐飲服務等。"蘇杰指 出。
技術(shù)：創(chuàng)新無根基引進有阻力
目前，發(fā)展中國家因缺少先進的、有利于減緩溫室氣體排放的技術(shù)，其經(jīng)濟發(fā)展和基礎設施建設具有明顯的高排放特征。"如果我們今天用常規(guī)的低效技術(shù)去裝備基 礎設施系統(tǒng)，未來中國幾十年的排放狀況不可避免地在最近幾年內(nèi)就被鎖定。因此，低碳技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)讓是發(fā)展中國家實現(xiàn)節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵。" 莊貴陽表示。
莊貴陽認為，中國經(jīng)濟由"高碳"向"低碳"轉(zhuǎn)變的最大制約，是整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限。中國能否利用后發(fā)優(yōu)勢在工業(yè)化進程中實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展，很大程度上取決于自主創(chuàng)新能力。
"從企業(yè)創(chuàng)新能力來看，目前中國大多數(shù)企業(yè)投入的研發(fā)資金用于新產(chǎn)品開發(fā)的只有24%，用于基礎研究的費用不到10%，且對于新產(chǎn)品的研發(fā)也更注重短期項 目，而對長期性、有市場前瞻性的基礎研究則重視不夠。中國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新偏重于短期經(jīng)濟效益，申請專利的大多是實用型和外觀設計方面的技術(shù)。這些都制約了 中國科技水平的提高。另外，相當多的企業(yè)用于技術(shù)引進的經(jīng)費支出遠大于用于消化吸收的費用支出，前后兩者比例平均達到6.5:1。"莊貴陽表示，"可以 說，技術(shù)創(chuàng)新能力不足已經(jīng)成了中國經(jīng)濟的軟肋。中國是資源消耗大國，但是單位資源平均產(chǎn)出不足發(fā)達國家的1/10；中國是世界貿(mào)易大國，但出口產(chǎn)品中擁有 自主品牌和知識產(chǎn)權(quán)的只占10%；中國是制造大國，但重要技術(shù)裝備主要靠引進；中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口不斷增加，但是不僅關(guān)鍵零部件依賴進口，而且每年要為 軟件技術(shù)標準向外企支付高額的費用；中國是電子信息產(chǎn)業(yè)的大國，但是2004年中國電子百強企業(yè)的平均利潤率只有4.07%，而微軟是28%，英特爾是 21.9%，三星是18.8%，諾基亞是14.7%。"
技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)落后很多身位，技術(shù)轉(zhuǎn)讓則往往不以自身意志為轉(zhuǎn)移。雖然《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定。發(fā)達國家有義務向發(fā)展中國家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓，然而實際 進展與預期相去甚遠。"發(fā)展中國家的技術(shù)水平與發(fā)達國家存在距離，自己的研發(fā)能力有限，而發(fā)達國家又不積極轉(zhuǎn)讓先進技術(shù)，在這種情況下，中國不得不依靠商 業(yè)渠道引進技術(shù)。"莊貴陽指出，"盡管中國也在不斷引進一些先進的能源技術(shù)，包括風能、太陽能與核能技術(shù)，但基本上是在商業(yè)化條件下的轉(zhuǎn)讓，而且關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓條件非�？量�。因此，非常有必要尋求通過制度化手段，解決好知識產(chǎn)權(quán)保護和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的關(guān)系問題。"
全國政協(xié)委員、國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長李玉光在今年兩會上建議，我國應該關(guān)注在低碳技術(shù)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力的獲��；對于一些應對氣候變化特別有效的領(lǐng)域，應該采取一種知識產(chǎn)權(quán)的特別審查機制；一旦一項低碳技術(shù)獲得授權(quán)，國家在其推廣應用時，應該給予相應的扶植政策。
全國政協(xié)常委、華中科技大學煤燃燒國家重點實驗室主任鄭楚光則認為，我國應出臺企業(yè)低碳技術(shù)研發(fā)與推廣的購入抵稅等激勵政策，鼓勵低碳技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應用。
此外，針對一些量大面廣的碳減排技術(shù)，加快相關(guān)方法研究，以爭取更多國際碳交易的技術(shù)、資金和能力建設合作。
"低碳經(jīng)濟尤其是新能源行業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展依賴于科研投入和技術(shù)優(yōu)勢。發(fā)達國家掌握著相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)先技術(shù)，而金融危機以來日益強化的貿(mào)易保護主 義勢頭，加劇了資金匱乏的局面和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的難度。發(fā)展中國家普遍處于低碳技術(shù)的中低端，技術(shù)創(chuàng)新與突破的周期較長，成本較大，發(fā)展速度勢必受到制約。"蘇 杰表示，"盡管低碳經(jīng)濟前景被看好，但要真正成為全球經(jīng)濟運行的主要模式還有待時日。"
金融業(yè)大有可為
"發(fā)展低碳經(jīng)濟與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整密不可分，也需要引導金融業(yè)資金的投向。"中銀香港分析員王亞林表示，"一方面，對于高能耗、高污染的行業(yè)，要及時進行調(diào) 控，或利用資金杠桿促使其進行技術(shù)改造，走上低碳、節(jié)能、環(huán)保的良性發(fā)展軌道。另一方面，對于新興的環(huán)保等行業(yè)，在風險可控的前提下，應當對其進行傾斜， 增加資金投放。"
