據(jù)中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)的估算，節(jié)能市場(chǎng)總規(guī)模約為4000億元。"未來幾年，我國合同能源管理業(yè)務(wù)有望保持30%-40%的高速增長。"申銀萬 國分析師矯健預(yù)計(jì)，"在節(jié)能服務(wù)行業(yè)，未來國家政策有望在稅收、融資渠道、補(bǔ)貼方面進(jìn)行改革，包括將合同能源管理項(xiàng)目明確納入服務(wù)稅范疇，制定稅收鼓勵(lì)政 策和細(xì)則，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在優(yōu)惠利率信貸、產(chǎn)品合作等渠道對(duì)合同能源管理進(jìn)行扶持。"

在這方面走在全國前列的上海在2002年成立了"合同能源管理指導(dǎo)委員會(huì)"，并在"政府指導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作"的原則下不斷推進(jìn)，涌現(xiàn)出了高益、建科、西門子樓 宇等一批有代表性的合同能源管理服務(wù)企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2002年到2008年，上海市共實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目600余個(gè)，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤32萬噸。

在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，汽車產(chǎn)業(yè)被廣泛視為國家扶持力度最大的行業(yè)之一�！缎履茉雌�車發(fā)展規(guī)劃》可能將在近期公布，而2009年3月發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興 規(guī)劃》中，就已明確提出新能源汽車到2011年要形成50萬輛產(chǎn)能的目標(biāo)，以每輛20萬元的售價(jià)計(jì)算，市場(chǎng)價(jià)值達(dá)1000億元。

"中國承諾到2020年單位GDP碳排放降低40%-45%。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，交通領(lǐng)域減排勢(shì)在必行。"高利表示，"首先，交通領(lǐng)域碳排放量巨大，減排潛力 較大。其次，相對(duì)其他行業(yè)，交通減排技術(shù)門檻容易突破，且成本較低。此外，交通減排主要由消費(fèi)者投資，政府不需要承擔(dān)太多成本，只需要前期培育和引導(dǎo)。"

"沿用傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)技術(shù)，繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)動(dòng)力汽車，顯然不符合當(dāng)今國際和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向；而汽車工業(yè)若要擯棄傳統(tǒng)汽車技術(shù)，轉(zhuǎn)而采用新能源技術(shù)，除新能 源的國家標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)以及目前新能源技術(shù)不足以支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，還將對(duì)整機(jī)企業(yè)以及上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，例如正在崛起的發(fā)動(dòng)機(jī)制造和傳統(tǒng)零部件產(chǎn)業(yè)造成巨 大影響。"西南證券研究員劉峰表示，"是繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)汽車，還是新能源汽車，汽車行業(yè)面臨重大抉擇。"

無論是哪一行，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都將對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來深遠(yuǎn)的影響。"低碳農(nóng)業(yè)將降低對(duì)石化能源的依賴，呈現(xiàn)有機(jī)、生態(tài)和高效的特點(diǎn)；低碳工業(yè)將減少對(duì)能源 的依賴，提升電氣、電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度；低碳物流將促進(jìn)減排物流路線的發(fā)展，提高物流效率；低碳服務(wù)市場(chǎng)將涉及低碳旅游服務(wù)、低碳餐飲服務(wù)等。"蘇杰指 出。

技術(shù)：創(chuàng)新無根基引進(jìn)有阻力

目前，發(fā)展中國家因缺少先進(jìn)的、有利于減緩溫室氣體排放的技術(shù)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有明顯的高排放特征。"如果我們今天用常規(guī)的低效技術(shù)去裝備基 礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，未來中國幾十年的排放狀況不可避免地在最近幾年內(nèi)就被鎖定。因此，低碳技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)讓是發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。" 莊貴陽表示。

莊貴陽認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)由"高碳"向"低碳"轉(zhuǎn)變的最大制約，是整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限。中國能否利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)在工業(yè)化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很大程度上取決于自主創(chuàng)新能力。

"從企業(yè)創(chuàng)新能力來看，目前中國大多數(shù)企業(yè)投入的研發(fā)資金用于新產(chǎn)品開發(fā)的只有24%，用于基礎(chǔ)研究的費(fèi)用不到10%，且對(duì)于新產(chǎn)品的研發(fā)也更注重短期項(xiàng) 目，而對(duì)長期性、有市場(chǎng)前瞻性的基礎(chǔ)研究則重視不夠。中國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新偏重于短期經(jīng)濟(jì)效益，申請(qǐng)專利的大多是實(shí)用型和外觀設(shè)計(jì)方面的技術(shù)。這些都制約了 中國科技水平的提高。另外，相當(dāng)多的企業(yè)用于技術(shù)引進(jìn)的經(jīng)費(fèi)支出遠(yuǎn)大于用于消化吸收的費(fèi)用支出，前后兩者比例平均達(dá)到6.5:1。"莊貴陽表示，"可以 說，技術(shù)創(chuàng)新能力不足已經(jīng)成了中國經(jīng)濟(jì)的軟肋。中國是資源消耗大國，但是單位資源平均產(chǎn)出不足發(fā)達(dá)國家的1/10；中國是世界貿(mào)易大國，但出口產(chǎn)品中擁有 自主品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的只占10%；中國是制造大國，但重要技術(shù)裝備主要靠引進(jìn)；中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口不斷增加，但是不僅關(guān)鍵零部件依賴進(jìn)口，而且每年要為 軟件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)向外企支付高額的費(fèi)用；中國是電子信息產(chǎn)業(yè)的大國，但是2004年中國電子百強(qiáng)企業(yè)的平均利潤率只有4.07%，而微軟是28%，英特爾是 21.9%，三星是18.8%，諾基亞是14.7%。"

技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)落后很多身位，技術(shù)轉(zhuǎn)讓則往往不以自身意志為轉(zhuǎn)移。雖然《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定。發(fā)達(dá)國家有義務(wù)向發(fā)展中國家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓，然而實(shí)際 進(jìn)展與預(yù)期相去甚遠(yuǎn)。"發(fā)展中國家的技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家存在距離，自己的研發(fā)能力有限，而發(fā)達(dá)國家又不積極轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)，在這種情況下，中國不得不依靠商 業(yè)渠道引進(jìn)技術(shù)。"莊貴陽指出，"盡管中國也在不斷引進(jìn)一些先進(jìn)的能源技術(shù)，包括風(fēng)能、太陽能與核能技術(shù)，但基本上是在商業(yè)化條件下的轉(zhuǎn)讓，而且關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓條件非�？量獭Ｒ虼�，非常有必要尋求通過制度化手段，解決好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的關(guān)系問題。"

全國政協(xié)委員、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長李玉光在今年兩會(huì)上建議，我國應(yīng)該關(guān)注在低碳技術(shù)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力的獲�。粚�(duì)于一些應(yīng)對(duì)氣候變化特別有效的領(lǐng)域，應(yīng)該采取一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特別審查機(jī)制；一旦一項(xiàng)低碳技術(shù)獲得授權(quán)，國家在其推廣應(yīng)用時(shí)，應(yīng)該給予相應(yīng)的扶植政策。

全國政協(xié)常委、華中科技大學(xué)煤燃燒國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任鄭楚光則認(rèn)為，我國應(yīng)出臺(tái)企業(yè)低碳技術(shù)研發(fā)與推廣的購入抵稅等激勵(lì)政策，鼓勵(lì)低碳技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

此外，針對(duì)一些量大面廣的碳減排技術(shù)，加快相關(guān)方法研究，以爭(zhēng)取更多國際碳交易的技術(shù)、資金和能力建設(shè)合作。

"低碳經(jīng)濟(jì)尤其是新能源行業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展依賴于科研投入和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。發(fā)達(dá)國家掌握著相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)先技術(shù)，而金融危機(jī)以來日益強(qiáng)化的貿(mào)易保護(hù)主 義勢(shì)頭，加劇了資金匱乏的局面和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的難度。發(fā)展中國家普遍處于低碳技術(shù)的中低端，技術(shù)創(chuàng)新與突破的周期較長，成本較大，發(fā)展速度勢(shì)必受到制約。"蘇 杰表示，"盡管低碳經(jīng)濟(jì)前景被看好，但要真正成為全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要模式還有待時(shí)日。"

金融業(yè)大有可為

"發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整密不可分，也需要引導(dǎo)金融業(yè)資金的投向。"中銀香港分析員王亞林表示，"一方面，對(duì)于高能耗、高污染的行業(yè)，要及時(shí)進(jìn)行調(diào) 控，或利用資金杠桿促使其進(jìn)行技術(shù)改造，走上低碳、節(jié)能、環(huán)保的良性發(fā)展軌道。另一方面，對(duì)于新興的環(huán)保等行業(yè)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行傾斜， 增加資金投放。"