BW中文網(wǎng)訊，"大力發(fā)展金融、物流、信息、研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)……大力開發(fā)低碳技術(shù)，推廣高效節(jié)能技術(shù)，積極發(fā)展新 能源和可再生能源……要努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式。"結(jié)束不久的"兩會(huì)"政府工作報(bào)告中，有多處提及低碳和新能源的表述。今年的一、 二號(hào)提案更是被"低碳經(jīng)濟(jì)"獨(dú)占�！蛾P(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》正由發(fā)改委制定。合同能源管理，使節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)了各相關(guān)行業(yè)的最新一波"行"情。面對(duì)商機(jī)無限的低碳經(jīng)濟(jì)，誰都想分一杯羹。

低碳型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

"所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是相對(duì)于高碳而言的。其核心是建立高能效、低能耗、低排放的發(fā)展模式，包括生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式，鼓勵(lì)發(fā)展清潔的新能源、可再生能源，以及 能耗低、污染低的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，借助能源技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向清潔、高效的方向轉(zhuǎn)型，以此應(yīng)對(duì)氣候變化，提高能源利用效益，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展和提高 綠色GDP的目的。"中國(guó)三星經(jīng)濟(jì)研究院的首席產(chǎn)業(yè)研究員邱罡如是描述低碳經(jīng)濟(jì)。

邱罡表示，中國(guó)"富煤、少氣、缺油"的資源條件決定了其高碳經(jīng)濟(jì)的特質(zhì)，"中國(guó)能源結(jié)構(gòu)中，水電占比只有20%左右，火電占比達(dá)77%以上，'高碳'占絕 對(duì)的統(tǒng)治地位。同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè)，這決定了能源消費(fèi)的主要部門是工業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后，又加重了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高碳特征。"相對(duì)而言， 低碳技術(shù)的應(yīng)用市場(chǎng)廣闊，舉例來說，每燃燒1噸煤炭會(huì)產(chǎn)生4.12噸的二氧化碳?xì)怏w，比燃燒1噸石油和天然氣分別多30%和70%。

"低碳經(jīng)濟(jì)是全球氣候變化背景下中國(guó)的必然選擇，這不僅僅是因?yàn)橹袊?guó)面臨國(guó)際社會(huì)要求控制溫室氣體排放的巨大壓力，還因?yàn)榘l(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有助于中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。"中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員莊貴陽表示。

"作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)之一，新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路把引入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)放在了重要的戰(zhàn)略高度。而從2010年地方政府工作報(bào)告中可以發(fā)現(xiàn)，目前已有20多個(gè)省 或直轄市將發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)列入其2010年政府計(jì)劃。"中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳指出，"戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可能成為繼4萬億元投資后，下一個(gè)引發(fā)投資的 熱點(diǎn)。為促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、環(huán)�？偩值认嚓P(guān)部委將會(huì)密集地推出一系列產(chǎn)業(yè)政策、金融財(cái)稅等相關(guān)優(yōu)惠扶持政策。" 中信證券分析師于軍也預(yù)計(jì)，今年國(guó)家會(huì)出臺(tái)一系列鼓勵(lì)低碳和新能源的政策，比如正在制定的《關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)低能耗交通的相關(guān)政策，以 及對(duì)購買和銷售節(jié)能減排設(shè)備的進(jìn)一步財(cái)政補(bǔ)貼。

不少專家提醒，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，尤其要注意"低碳"和"發(fā)展"的關(guān)系。華創(chuàng)證券研究員高利表示，中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)具有中國(guó)特色，處于工業(yè)化階段以及城鎮(zhèn)化建設(shè)階 段的特點(diǎn)，決定了中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)要"低碳"、"發(fā)展"兩不誤。"發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不能盲目寄希望于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。中國(guó)仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)階 段，不能盲目地壓制重工業(yè)。"高利表示，"低碳經(jīng)濟(jì)歸根結(jié)底是發(fā)展的問題，要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。"

催生行業(yè)新熱點(diǎn)

據(jù)了解，低碳經(jīng)濟(jì)涉及的行業(yè)和領(lǐng)域十分廣泛，主要包括低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)、低碳能源的開發(fā)利用。在技術(shù)上，則涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等多 個(gè)行業(yè)，以及可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存，以及其他有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)。

"目前公認(rèn)的低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主要有：環(huán)保產(chǎn)業(yè)、節(jié)能產(chǎn)業(yè)、減排產(chǎn)業(yè)和清潔能源產(chǎn)業(yè)，其中涉及的污水及固定廢棄物處理、余熱回收發(fā)電、混合動(dòng)力汽車、清潔燃 煤、新能源開發(fā)利用、智能電網(wǎng)業(yè)務(wù)等等，無疑是今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新熱點(diǎn)。"中銀香港經(jīng)濟(jì)研究處的研究員蘇杰表示。

"環(huán)保行業(yè)主要涉及到污水處理、固體廢棄物處理和大氣污染治理等相關(guān)的子行業(yè)，其產(chǎn)業(yè)鏈包括環(huán)保設(shè)備的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)、環(huán)保工程的建設(shè)，以及環(huán)保設(shè)施的運(yùn)營(yíng) 等。"銀河證券分析師馮大軍介紹道，"環(huán)保行業(yè)屬于市政公用事業(yè)范疇，項(xiàng)目資金需求巨大，其投入主要來源于國(guó)家政策性的基建投資。"

馮大軍預(yù)計(jì)，污水處理產(chǎn)業(yè)"將保持年均15%的增長(zhǎng)率"；固體廢棄物處理產(chǎn)業(yè)將是下一個(gè)"污水處理產(chǎn)業(yè)"，產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)率將至少達(dá)到30%；基于我國(guó)節(jié)能減排政策和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，包括脫硫、脫氮和除塵等市場(chǎng)在內(nèi)的大氣污染處理產(chǎn)業(yè)的年增長(zhǎng)率約為10%。

節(jié)能產(chǎn)業(yè)近日剛迎來一則重大利好消息。3月17日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究加快推行合同能源管理、促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。會(huì)議指出，要積極推行由專 業(yè)節(jié)能服務(wù)公司與企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等用能單位簽訂能源管理合同，提供節(jié)能設(shè)計(jì)、改造和運(yùn)行管理等服務(wù)的新機(jī)制。加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)，運(yùn)用市場(chǎng)手段促進(jìn)節(jié)能新 技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，不斷提高能源利用效率，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。《加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》也有望于近期正式頒布實(shí)施。

據(jù)悉，合同能源管理（EPC---EnergyPer-ormanceContracting）是一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制。其實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費(fèi) 用，來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。這種節(jié)能投資方式允許客戶用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí)，以降低目前的運(yùn)行成本；或者節(jié)能服務(wù)公司以承諾 節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益、或承包整體能源費(fèi)用的方式，為客戶提供節(jié)能服務(wù)。能源管理合同在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的企業(yè)（用戶）與節(jié)能服務(wù)公司之間簽訂，節(jié)約的成本在兩 者之間分享。

"推動(dòng)節(jié)能減排和發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，主要依靠政府推動(dòng)，比如財(cái)政補(bǔ)貼和稅收減免。而合同能源管理本身具有市場(chǎng)空間。選擇能源管理的企業(yè)可以節(jié)省大量的能源消耗 成本，而提供能源服務(wù)的企業(yè)則可以從節(jié)省的成本中獲得收益。因?yàn)殡p方受益，所以具有市場(chǎng)化的基礎(chǔ)。"于軍表示，"合同能源管理在我國(guó)也屬于新興事物，但作 為生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)的一個(gè)分支支，又與節(jié)能減排的大環(huán)境契合，發(fā)展空間巨大。"