為了在短時間內(nèi)完成任務(wù)，各地稽查局的工作重點都轉(zhuǎn)移到了安排企業(yè)進行自查上來。

　　“過去稽查局就是純粹的稽查，現(xiàn)在將自查、重點檢查也作為稽查局的工作方式。”一位地方稽查官員說，這使得人力有限的稽查系統(tǒng)可以更有效率的組織收入。

　　當時，國稅總局官員曾在內(nèi)部會議上強調(diào)，國務(wù)院首次要求把加強稅收征管和稽查，作為完成2009年財政收入任務(wù)的重要舉措。

　　從2009年4月份起，稽查總局分兩批對大型企業(yè)集團進行自查。緊接著，各地方稽查局開始安排地方的納稅大戶進行自查。

　　此間分析人士稱，稅務(wù)稽查已被當作組織收入的手段，上一次出現(xiàn)這樣的情況是在1998年。

　　當年四季度時，稅收任務(wù)還差很多沒有完成，國稅總局發(fā)出緊急通知，要求加大稅務(wù)稽查執(zhí)法力度，積極組織查補收入的入庫工作，力爭超過總體入庫比例不低于85％的考核目標。這份緊急通知還要求，依法加大罰款力度，努力實現(xiàn)全年總體罰款比例不低于10％的考核目標。最終在極度困難的情況下，完成了1998年的稅收任務(wù)。

　　隨后的10年間，國稅總局沒再給稽查系統(tǒng)定過收入任務(wù)。2002-2007年5年，稽查系統(tǒng)查補收入只增加了30多億。資料顯示，2002年稽查查補收入393億元，此后幾年一直處于300多億水平，2007年上升到了430億元。

企業(yè)在行動

　　從去年開始稅務(wù)籌劃中介機構(gòu)生意變得很紅火。未曾經(jīng)歷稽查風暴的企業(yè)對自查和此后的稽查格外擔憂，紛紛聘請會計師事務(wù)所或稅務(wù)咨詢機構(gòu)為其出謀劃策。有人還特地咨詢稅務(wù)部門的人給予指點。

　　2010年嚴峻的海關(guān)稅收形勢，也促使海關(guān)加大了對企業(yè)核查、稽查力度，包括對企業(yè)財務(wù)、計劃、生產(chǎn)車間、倉庫管理、采購、銷售以及關(guān)務(wù)等部門的稽查核查。

　　深圳海捷爾咨詢公司迅速根據(jù)市場需要開辟了《2010年海關(guān)政策導(dǎo)向暨自查補稅應(yīng)對》課程，開價3000元。3月份他們將在廣州、北京、上海和深圳安排講課。一位負責報名的宋先生說，目前報名很踴躍。

　　課程內(nèi)容包括2010年海關(guān)稽查及自查重點；引發(fā)海關(guān)下廠稽查的原因分析；海關(guān)查賬時重點關(guān)注的事項；以及如何把握自查范圍將風險控制在最小范圍等等。

　　而被企業(yè)奉為“寶典”，傳閱率最高的是廣西柳州市地稅局官員潘衛(wèi)銘主筆的《應(yīng)對稅務(wù)稽查企業(yè)自查技巧與原則》，這篇文章以最專業(yè)人士的角度，用極為通俗樸實的口吻告訴企業(yè)怎么自查才能不被稽查局抓到，補繳多少稅款最為合適等等細節(jié)。

　　“補繳多少金額合適呢?這里沒有一個具體的標準，據(jù)說有些地方稽查局內(nèi)部有不成文的規(guī)定，就是企業(yè)報的自查數(shù)一般不得少于該企業(yè)上一年度納稅總額的1.5％”。

　　他還提示企業(yè)，應(yīng)先把能在會計報表上體現(xiàn)的稅款自查一遍，這些表面上易計算檢查的稅款一定要報上去，這樣可以贏得稽查局的好感，“起碼能給稽查局留下已經(jīng)在認真自查的印象。”

　　“表面上的稅款報上去后，如果稽查局覺得還不滿意，或者尚未達到想要的數(shù)字，一般會給企業(yè)第二次自查的機會，這是最后的機會，企業(yè)應(yīng)該多與稽查局的同志溝通，認真把握機會再梳理一遍，看看還有什么地方疏漏了，以免留下后患”。

　　一位企業(yè)財務(wù)人員說，他們以前沒有自查的經(jīng)驗，這篇文章對他們來說非常寶貴。

　　而納入國稅總局大企業(yè)司自查范圍十家外資企業(yè)之一的摩托羅拉，其新聞發(fā)言人陳雷則表示，國稅總局一般會對規(guī)章、制度、流程自控強的企業(yè)才提出自查要求，這是對企業(yè)的信任。

　　不過據(jù)一些著名會計師事務(wù)所透露，一些大企業(yè)已紛紛向他們的稅務(wù)部門進行咨詢。

　　（本報記者王然對本文亦有貢獻）