這意味著，若按照財政部門確定的8％工商稅收年度增長目標(biāo)，稽查收入要超過1000億元方能完成任務(wù)。如果實際收入增速超過8％，稽查收入目標(biāo)就將相應(yīng)增加。

　　在2009年的稅務(wù)稽查風(fēng)暴中，全國稅務(wù)稽查收入1192億元，入庫收入超過2006年-2008年3年稽查查補收入的總和。知情人士透露，若沒有這1192億元，稅收便無法完成年初制定的增長8.2％的目標(biāo)。

　　這是時隔十多年后，國家稅務(wù)總局又一次給稅務(wù)稽查部門設(shè)定收入目標(biāo)。上一次是在亞洲金融危機后的1998年。

　　這一次，中國經(jīng)濟正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵階段。

　　二次風(fēng)暴

　　對大企業(yè)的稽查風(fēng)暴仍在繼續(xù)。

　　國稅總局要求各省稽查部門對去年自查的63家大型企業(yè)集團自查結(jié)果進行重點檢查，選擇自查效果不明顯、自查不徹底，仍存在疑點的企業(yè)進行重點檢查，對檢查出的少繳稅款，處以不低于一倍的罰款。

　　而針對重點行業(yè)的稽查大幕也已拉開。

　　本報獲悉，今年稅務(wù)稽查部門將藥品經(jīng)銷行業(yè)、房地產(chǎn)及建筑安裝行業(yè)和交通運輸行業(yè)作為指令性檢查項目，將營利性醫(yī)療和教育機構(gòu)、年所得額12萬元以上個人所得稅自行申報列為指導(dǎo)性檢查項目。

　　“指令性檢查是指必須稽查，給出稽查結(jié)果的項目，指導(dǎo)性檢查是指稽查部門根據(jù)自身情況從中選一部分稽查”。今年第一次將藥品經(jīng)銷行業(yè)納入了必檢項目。

　　“這是去年加強征管中發(fā)現(xiàn)的問題”，各地在檢查藥品零售企業(yè)納稅情況時發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)的申報收入與社保刷卡對應(yīng)的收入差距非常大，僅一個地級市這個差距就有1個億。少申報應(yīng)稅收入是這些企業(yè)普遍的逃稅方法。

　　“總局要求在全國范圍內(nèi)檢查，藥品零售會是今年查補收入較多的新領(lǐng)域。”一位地方稽查官員說。

　　2010年，大小非解禁征稅也是稽查重點。

　　深圳市去年在稽查大小非解禁減持納稅情況時，與深交所和證券登記公司合作，共享信息庫資源，掌握了企業(yè)或個人持有的全部大小非減持收入情況。隨即，某一家企業(yè)僅大小非減持，就需要補繳3000萬元稅款。

　　大小非減持會有這么多收入是稅務(wù)部門之前沒有料到的，也不是2009年的稽查重點。但有了深圳的經(jīng)驗之后，國稅總局向各地稽查局下發(fā)了經(jīng)驗交流材料，今年很多省都將大小非解禁減持納稅情況，列入重點檢查項目。

　　稽查中，地方稽查局發(fā)現(xiàn)一些普遍現(xiàn)象或新的稽查手段會匯報稽查總局，推廣至全國。

　　此外，對上市公司資產(chǎn)評估增值和股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益、國有資產(chǎn)公司轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)及其收購企業(yè)資產(chǎn)交易納稅情況等，也都被列入2010年資本運作項目重點檢查對象。

　　房地產(chǎn)建筑業(yè)年年查年年有，“這個行業(yè)實在太不規(guī)范了，房地產(chǎn)因為包括開發(fā)銷售等環(huán)節(jié)，生產(chǎn)鏈條很長，做各種違規(guī)違法行為的空間很大。”一位稅務(wù)官員說。

　　在今年的稽查中，國稅總局稽查局建議各地建立情報交換機制，與地稅、工商、審計、金融、海關(guān)、統(tǒng)計、公安、檢察、法院等部門定期進行信息交換、情報互通。

　　國稅總局大企業(yè)司也在行動。去年，該司就曾與稽查局并肩作戰(zhàn)，要求定點聯(lián)系的45家大企業(yè)進行稅收自查，今年，又有10家外資企業(yè)進入了大企業(yè)司安排的自查范圍中。

　　某市稽查局官員表示，為了完成該市的稽查任務(wù)，他們首先召集本市十幾個大型企業(yè)開會，希望企業(yè)做好自查工作，并表示只要自查做得好，就不用稽查局進入企業(yè)進行檢查了。“一周后，這些企業(yè)自動補繳了5個億的稅，遠超過稽查局的預(yù)期。”

　　稽查局過去很難在縣一級開展工作，其稽查收入也很少，但從去年開始這一收入以驚人的速度增長。

　　山東濟寧市泗水縣稽查局僅用7個月稽查收入就完成216萬元，而2008年同期只有18萬，增長了12倍。

　　日前，國稅總局副局長解學(xué)智在總結(jié)2009年稽查工作時，使用了“成效空前”、“新的飛躍”、“歷史性突破”等詞匯。

　　2009年全國稅務(wù)稽查查補收入達到1192億，是2008年稽查收入的232％，功不可沒。有人測算，若沒有這1192億，稅收收入增長只能完成7％，若稽查收入正常增速按500億元算的話，稅收收入增長將只有7.9％，無法完成8.2％的目標(biāo)。

　　2009年刮起的稅務(wù)稽查風(fēng)暴，由國稅總局大企業(yè)司和稽查局共同推進，涉及幾百萬戶企業(yè)，包括63家大型企業(yè)集團，涵蓋電視購物等新行業(yè)，也包括了黑洞最多的房地產(chǎn)建筑業(yè)，還有各地對當(dāng)?shù)丶{稅大戶的重點檢查。

　　據(jù)國稅總局統(tǒng)計，重點稅源企業(yè)自查補繳稅款688億，僅63家大型企業(yè)集團就達到229億。稅收專項檢查中，共查補收入513萬，比上年增長126％。發(fā)現(xiàn)存在各類問題的占稽查總數(shù)的57％。查處百萬元以上大要案5263件，查補收入229.9億元。

　　2009年上半年全國稅收收入持續(xù)負增長，半年收入同比下降6％。為了扭轉(zhuǎn)這一局面，國家稅務(wù)總局稽查局一改多年以來不定收入任務(wù)的慣例，給全國稅務(wù)稽查系統(tǒng)下達了1000億元的任務(wù)，這相當(dāng)于前一年的一倍。