國際貨幣基金組織(IMF)在最新發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》報告中,大幅上調(diào)了中國2025年的經(jīng)濟增長預(yù)期,從此前的4.0%提升至4.8%,較4月份的預(yù)測值高出0.8個百分點。這一上調(diào)主要得益于2025年上半年中國經(jīng)濟活動的強勁表現(xiàn),以及中美實際關(guān)稅低于預(yù)期等因素的推動。此外,中國對美國的出口下降被對世界其他地區(qū)的強勁銷售所抵消,同時財政措施支持的消費也進一步推動了經(jīng)濟增長。
IMF第一副總裁吉塔·戈皮納特(Gita Gopinath)在政策討論中表示,中國經(jīng)濟增長仍將保持韌性,2024年和2025年的增速預(yù)計分別為5%和4.5%。與4月《世界經(jīng)濟展望》的預(yù)測相比,這兩年的預(yù)測值均上調(diào)了0.4個百分點,這主要歸因于第一季度GDP增長強勁,并且近期采取了有關(guān)政策措施。IMF認為,中國一季度經(jīng)濟的強勁表現(xiàn)和政策支持的疊加效應(yīng),為全年經(jīng)濟增長提供了有力支撐。
從更長期來看,IMF預(yù)計2029年中國經(jīng)濟增速將放緩至3.3%,主要由于人口老齡化和生產(chǎn)率增長放緩的影響。然而,盡管面臨中長期挑戰(zhàn),IMF仍對中國經(jīng)濟的短期表現(xiàn)持樂觀態(tài)度。IMF研究部門主管Jean-Marc Natal指出,中國經(jīng)濟的強勁復(fù)蘇不僅體現(xiàn)在國內(nèi)消費和出口的積極態(tài)勢上,還反映了政策層面的積極調(diào)整。
在政策層面,IMF強調(diào),當(dāng)前的房地產(chǎn)市場調(diào)整對于引導(dǎo)該行業(yè)走上更可持續(xù)發(fā)展道路是必要的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)下去。當(dāng)局已實施多項值得歡迎的措施來引導(dǎo)房地產(chǎn)市場轉(zhuǎn)型,包括最近宣布采取政策為保障性住房提供貸款支持。IMF建議,近期宏觀經(jīng)濟政策應(yīng)著眼于支持國內(nèi)需求和緩解下行風(fēng)險,財政政策應(yīng)優(yōu)先為房地產(chǎn)行業(yè)提供一次性中央政府財政支持。
此外,IMF指出,2024年迄今為止實施的貨幣政策寬松是值得歡迎的,但由于通脹低且產(chǎn)出低于潛在水平,仍有進一步放松貨幣政策的空間。提高匯率靈活性將能降低通貨緊縮風(fēng)險,并有助于吸收外部沖擊。在財政方面,IMF認為,對地方政府融資平臺不可持續(xù)的債務(wù)進行重組有助于減輕財政壓力,同時加強銀行處置框架和嚴(yán)格執(zhí)行審慎標(biāo)準(zhǔn)有助于增強金融穩(wěn)定并降低風(fēng)險。
IMF還強調(diào),中國面臨著重大財政挑戰(zhàn),對地方政府來說尤其如此。為了穩(wěn)定債務(wù),需要在中期內(nèi)實施持續(xù)的財政整頓。IMF建議,中央政府應(yīng)優(yōu)先調(diào)動資源,保護未完工預(yù)售房的購房者,加快推進未完工預(yù)售房的完工,從而為處置資不抵債的開發(fā)商鋪平道路。
總體來看,IMF上調(diào)中國2025年經(jīng)濟增速預(yù)期至4.8%,反映了國際社會對中國經(jīng)濟發(fā)展前景的積極預(yù)期。這一上調(diào)不僅體現(xiàn)了中國經(jīng)濟的強勁韌性和內(nèi)生動力,也凸顯了中國在全球經(jīng)濟復(fù)蘇中的重要作用。隨著政策效應(yīng)的持續(xù)釋放和外需韌性的保持,中國有望在今年實現(xiàn)5.0%甚至更快的增長。
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