近年來,隨著中國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段,構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場成為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要舉措。黨的二十大以來,黨中央高度重視全國統(tǒng)一大市場的建設,將其作為構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎支撐和內(nèi)在要求。2024年,全國統(tǒng)一大市場建設再次加速,多項改革措施陸續(xù)落地,為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了新的動力。
全國統(tǒng)一大市場的建設是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化的關鍵步驟。通過打破地方保護主義和行政壁壘,推動生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)自由流動,有助于優(yōu)化資源配置,提高整體經(jīng)濟效率。例如,通過推進土地、勞動力、資本等傳統(tǒng)要素市場的高標準建設,以及新興技術、數(shù)據(jù)和能源等領域的有序發(fā)展,可以有效促進區(qū)域間的經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
全國統(tǒng)一大市場的建設需要完善市場基礎制度規(guī)則。這包括統(tǒng)一市場準入負面清單、優(yōu)化社會信用體系、加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度等。這些措施旨在確保市場主體公平競爭,提升市場運行效率,從而推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。同時,通過清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策法規(guī),進一步破除地方保護主義和市場分割現(xiàn)象,為全國統(tǒng)一大市場的建設掃清障礙。
第三,全國統(tǒng)一大市場的建設離不開高效的市場監(jiān)管機制。為此,國家正在強化市場監(jiān)管執(zhí)法力度,加強知識產(chǎn)權保護、反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力量,并探索建立跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管機制。這些舉措不僅有助于維護市場秩序,還能促進公平競爭,從而激發(fā)市場主體活力。
第四,全國統(tǒng)一大市場的建設需要充分發(fā)揮超大規(guī)模市場的優(yōu)勢。我國擁有龐大的市場規(guī)模和豐富的資源稟賦,通過建設全國統(tǒng)一大市場,可以更好地發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效應,降低交易成本,提高資源配置效率。例如,通過推動商品和服務市場的高水平統(tǒng)一,可以促進供需兩端的動態(tài)平衡,從而推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
第五,全國統(tǒng)一大市場的建設還應注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。通過優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局,推動資源向欠發(fā)達地區(qū)流動,可以實現(xiàn)區(qū)域間的共同富裕。例如,在“一帶一路”倡議和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的指導下,東部地區(qū)可以通過技術溢出效應帶動中西部地區(qū)的發(fā)展,從而縮小區(qū)域發(fā)展差距。
第六,全國統(tǒng)一大市場的建設需要加強基礎設施建設。交通、物流、信息等基礎設施是市場高效運行的重要保障。通過推進多式聯(lián)運標準化建設和商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展行動,可以進一步提升物流效率,降低流通成本。
第七,全國統(tǒng)一大市場的建設離不開政策支持和制度創(chuàng)新。國家發(fā)展改革委正在制定全國統(tǒng)一大市場建設標準指引,以規(guī)范市場準入、統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則、優(yōu)化服務供給等為重點內(nèi)容。這些政策和制度的完善將為全國統(tǒng)一大市場的建設提供有力支撐。
全國統(tǒng)一大市場的建設是一項系統(tǒng)工程,需要政府、企業(yè)和社會各界的共同努力。通過加快推進各項改革措施,優(yōu)化市場環(huán)境,提升市場運行效率,我們有信心在全國范圍內(nèi)形成高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的統(tǒng)一市場體系。這不僅將為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力,也將為全球經(jīng)濟復蘇注入新的活力。
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