沒有文物，就沒有歷史！

　　沒有文物，就沒有文化！

　　沒有文物，就沒有民族！

　　一、民間散落知多少？

　　2007年前后，以盜墓為題材的小說《鬼吹燈》和《盜墓筆記》瞬間風(fēng)靡全國，十余年間多次翻拍成電視劇或電影。劇中由散落在民間的文物為引導(dǎo)，引出一段段離奇古怪、匪夷所思的情節(jié)。盡管那多是虛構(gòu)，但它所反映的現(xiàn)實卻是真真切切地：在我國文物的海洋中，露出水面的僅僅為冰山一角。

　　先來看這樣一組數(shù)據(jù)：

　　根據(jù)國家文物局公布的資料顯示，中國文物收藏數(shù)量最大的故宮博物院為180多萬件，第二名中國國家博物館為160多萬件。我國第一次全國可移動文物普查(2012-2016)的資料顯示，我國現(xiàn)有可移動文物1.08億件/套，其中有8000萬件是檔案，有2600萬件/套是俗稱的文物。因為統(tǒng)計單位是件/套，所以實際數(shù)量應(yīng)該是6400多萬件”。

　　以上這些通常稱之為“國藏”。

　　而奇貨和高手均在民間。

　　中國作為一個五千年歷史的文明古國，歷經(jīng)無數(shù)朝代的變遷，最終形成了備受帝王們青睞的八大古都。以洛陽為例，歷經(jīng)十三個王朝，共計1500多年的建都史。洛陽的北郊，一座綿延的邙山，它背依黃河，南向洛水，風(fēng)水寶地，埋葬其中的國戚、大臣不計其數(shù)!俗稱：“邙嶺無臥牛之地”。意即：牛欲臥，而不能。因為密密麻麻的都是貴人的長眠墓地。牛一臥，便臥在了長眠此處的達官貴人的頭上。

　　更有甚者，由于墓穴太過密集，后逝之人無法入土，只好在深墓之上嵌入，形成了具有 “閣樓”般的墓中墓。這也催生了舉世聞名的，具有現(xiàn)代“微創(chuàng)”技術(shù)之工藝，專司盜墓之用的“洛陽鏟”。民間高手不計其數(shù)，慧眼視寶的能力堪比“國師”。洛陽的老門老戶，在解放前，哪家的床下沒有一堆價值連城的“破罐破瓦”呢?

　　特別是自新中國成立以來，這些古城都經(jīng)歷了一五、二五時期的大建設(shè)，都經(jīng)歷了九十年代以來的城市空間的大拓展，地下挖出古墓群不計其數(shù)，天文數(shù)字的文物重見天日。很快形成并聚集了一大批民間收藏家和文玩愛好者，文物市場也在這些古城中在規(guī)�；�成長。像北京的潘家園，西安的八仙古玩市場，無不吸引著全國各地的收藏家和文玩愛好者前來淘寶。收藏文物已經(jīng)由愛好演變成了一種身份、甚至職業(yè)的象征。

　　散落在民間的文物知多少?這些數(shù)據(jù)無法抓取!

　　我們只能根據(jù)由國家文物局唯一指定權(quán)威期刊——《中國觀察》上的文章來推演：中國民間收藏家人數(shù)卻已經(jīng)高達八千萬之多。既然是收藏家，那么，每為收藏家至少要有幾十件藏品吧，那么，攢在這些收藏家手里的文物應(yīng)該是多少呢?

　　算一算，真真是嚇人一跳!

　　這是一個民族天大的好事，因為這是不可再生的文化資源，被收藏家給保護和傳承下來了。給他們機會，讓他們的這些資源在陽光下展覽，讓幾十億件的文物來滋養(yǎng)我們的子孫，來征服異族的挑戰(zhàn)!

　　二、2010年的一紙公文，民間文物躍然臺上

　　民間收藏家是一個“真人不露相”的群體。他們窮盡畢生的精力和積蓄在收藏、在研究、在保護。藏品就是他們生命價值的載體，藏品的增長和保護就是他們的生活方式，藏品的展示是他們最大的驕傲。他們都渴望有一天能夠讓更多的人來欣賞他們畢生的心血。

　　他們等啊，等……，老江湖的收藏家一等就是一輩子，新秀的收藏家一等就是十幾年!

　　到了2010年，這一天終于來了!

　　1. 民營博物館成為國家的發(fā)展戰(zhàn)略

　　這是一個漸進的序列。先瀏覽一下我國在文物保護方面法制建設(shè)的歷史。

　　1982年11月19日 《中華人民共和國文物保護法》頒布。實施之后動靜不大。在2003-2007年間，步伐較快：相繼頒布多項實施條例和管理細(xì)則，內(nèi)容包括：文物的認(rèn)定和監(jiān)管;文物保護場所的建立、陳列、修復(fù)、征集;保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)定文物管理部門的所作所為;加強對進出口文物的管理審核工作等。

　　以上法律法規(guī)主要針對國有博物館，對民間收藏的規(guī)定卻提及甚少。

　　以原國家文物局局長霽翔先為代表的一批相關(guān)之士，立志要改變民間收藏在法律體系內(nèi)的尷尬地位。他們的努力取得了突破性的進展。

　　2010年1月29日，國家文物局聯(lián)合財政部、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國家稅務(wù)總局等七部局，頒布了《關(guān)于促進民辦博物館發(fā)展的意見》(文物博發(fā)〔2010〕11號)，正式將民營博物館的發(fā)展列入國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

　　2011年，在現(xiàn)有法律法規(guī)條款的基礎(chǔ)上，由國家文物局頒布并實施的《博物館事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年)》中正式提出要發(fā)展民營博物館，建立惠及全民的博物館公共文化服務(wù)體系。之后，又出臺了一系列的政策扶持，例如：《營業(yè)稅暫行條例》《博物館管理辦法》《公益事業(yè)捐贈法》《公共文化體育設(shè)施條例》等。涉及稅收減免、投資優(yōu)惠、征集藏品、資金保障、技術(shù)保障、管理保障等。

　　2. 民營博物館如雨后春筍般涌現(xiàn)

　　國家文物局公布的資料顯示，自2010年起，讓民營博物館數(shù)量開始快速增長，到2018年底，已經(jīng)高達1400多家，占全國博物館總數(shù)的27%。

　　和國有博物館相比，這些民營博物館絕大多數(shù)是地域性的或?qū)ｎ}性的，藏品多元化的極少。這不僅可以滿足特定人群的觀賞需要，而且也能夠促進專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)術(shù)交流。對于廣大文物愛好者而言，既可看國有博物館的“百花園”，又可看民營博物館的“菊花展”，這確實是一場中華文化的饕餮盛宴。

　　可是……

　　三、2017年的又一紙公文，民營博物館的命運驟變

　　2017年，國家文物局頒布了《關(guān)于進一步推動非國有博物館發(fā)展的意見》(以下簡稱意見)。該《意見》明確規(guī)定，民間收藏家成立的民營博物館，通過公司的方式進行運作，民間收藏家作為公司的法人，須將個人的收藏品，以捐贈的方式，變成公司法人的財產(chǎn)。

　　這就意味著一旦捐贈，這些藏品的處置權(quán)和收益權(quán)已經(jīng)不再屬于收藏家個人，而是公司法人的財產(chǎn)。大家會認(rèn)為：收藏家就是該公司法人，這些藏品是公司的，也就是收藏家的，沒有什么問題!可是，一旦出現(xiàn)意外情況，比如公司法人病故或公司破產(chǎn)，怎么辦?

　　該《意見》還明確規(guī)定：公司法人病故或公司破產(chǎn)，這些收藏品將會按照規(guī)定優(yōu)先將轉(zhuǎn)讓給其他類似性質(zhì)的博物館，如果沒有宗旨相同或近似的博物館接受，由省文物部門負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運到其他博物館。注意，轉(zhuǎn)運!因為是捐贈品，所以是無償?shù)?這就表示一旦出現(xiàn)意外情況，這些文物還不知會流向何處。

　　想必這其中的因果得失，已經(jīng)足夠一目了然，而那些具有一定規(guī)模的收藏家們，想必也是花費了大量的物力和財力，恐怕也早以風(fēng)華不再，壽命可及了。面對如此情形，還會有人愿意堅守初心，為了將自己畢生的藏品供人觀賞，而選擇去簽訂這份條約呢?

　　如果不簽?zāi)?

　　結(jié)束語：

　　文物，是歷史的足跡！當(dāng)足跡被掩埋，歷史將…….

　　文物，是文明的證據(jù)！當(dāng)證據(jù)被掩蓋，文明將……

　　謹(jǐn)以此篇為開篇，后續(xù)我們還會推出系列文章，直擊我國民營博物館當(dāng)前所面臨的最大法律困境和民營博物館未來的發(fā)展。

　　參考資料：

　　1. 馮桂淳 李寶宗.“中國觀察——文物保護與利用”學(xué)術(shù)研討會論文。關(guān)于盤活民間文物資源促進公共化服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展問題的經(jīng)濟學(xué)思考

　　2. 《圣殿里拾來的文明》.2011年12月.文物出版社出版

　　3. 《誰在收藏中國》，副標(biāo)題：美國獵獲亞洲藝術(shù)珍寶百年記，作者[美]謝林·布里薩克/卡爾·梅耶，譯者張建新/張紫微，由中信出版社于2016年8月出版。

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