2025年7月2日，美國眾議院召開會議，正式討論并準(zhǔn)備對參議院版本的“大而美”法案(One Big Beautiful Bill Act)進(jìn)行程序性投票和辯論。該法案此前已于7月1日以微弱多數(shù)在參議院通過，提交至眾議院審議。由于參議院版本與眾議院此前通過的版本存在較大差異，因此需要眾議院再次通過才能成為法律。此次會議的召開標(biāo)志著美國政治中一場關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策、社會福利和國際關(guān)系的激烈博弈正式拉開帷幕。

　　從內(nèi)容上看，“大而美”法案是一份涵蓋廣泛議題的綜合性法案，涉及能源、稅收、醫(yī)療、移民、國防等多個領(lǐng)域。其中，能源政策的調(diào)整尤為引人注目。法案提出將廢除多項聯(lián)邦政策、資金計劃和稅收抵免，以推動美國能源制造業(yè)的發(fā)展。然而，根據(jù)能源創(chuàng)新組織(Energy Innovation)的分析，該法案可能導(dǎo)致美國家庭能源賬單增加，影響經(jīng)濟(jì)增長，減少就業(yè)機會，并增加空氣污染和健康風(fēng)險。此外，法案還將增加國內(nèi)石油和天然氣生產(chǎn)，但價格上漲將抵消產(chǎn)量增加帶來的影響。這一政策調(diào)整不僅對普通家庭構(gòu)成挑戰(zhàn)，也對制造業(yè)投資產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，例如國內(nèi)電池制造工廠可能取消或延遲建設(shè)。

　　在稅收方面，“大而美”法案延續(xù)了特朗普政府第一任期頒布的《減稅和就業(yè)法案》(TCJA)中即將到期的減稅措施，并在此基礎(chǔ)上增加了新的減稅條款。例如，法案將提高標(biāo)準(zhǔn)扣除額和非可退還部分的兒童稅收抵免，但這些措施的收入門檻較高，大多數(shù)低收入家庭無法從中受益。根據(jù)Jack Landry的分析，一個典型的家庭至少需要賺取36000美元才能從新措施中受益，而超過90%的無法受益的兒童有工作，但他們賺取的收入不足以從更大的非可退還信用中受益。此外，法案還引入了對小費收入、加班收入、汽車貸款利息和老年人的額外標(biāo)準(zhǔn)扣除額的減免，但這些措施同樣需要家庭具備較高的收入水平才能享受�？傮w而言，該法案對低收入家庭的稅收支持有限，而對高收入群體的稅收優(yōu)惠則更為明顯。

　　在醫(yī)療和社會福利方面，“大而美”法案也引發(fā)了廣泛爭議。法案中包含多項醫(yī)療補助政策的調(diào)整，例如追溯性資格覆蓋從三個月縮短至一個月，工作要求和增加的資格檢查期限延長至2026年12月31日(或由各州自行決定)。這些變化可能對依賴醫(yī)療補助和醫(yī)療保險的老年人及其家庭產(chǎn)生嚴(yán)重影響。此外，法案還削減了5000億美元的醫(yī)療保險資金和8000億美元的聯(lián)邦醫(yī)療補助資金給各州，這將破壞老年人的健康安全網(wǎng)并推高醫(yī)療成本。與此同時，法案還包含對非營利組織的稅收規(guī)定，盡管存在一些令人擔(dān)憂的條款，但法案中也包括了支持非營利組織的稅收規(guī)定。此外，法案還涉及臨時保護(hù)身份(TPS)的終止，允許特朗普政府立即終止某些委內(nèi)瑞拉人在美居住的臨時保護(hù)身份，影響約35萬受影響的委內(nèi)瑞拉人。這些政策調(diào)整不僅對國內(nèi)社會福利體系構(gòu)成挑戰(zhàn)，也對國際移民政策產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　在國防和移民政策方面，“大而美”法案也提出了多項舉措。法案中包含對邊境屏障建設(shè)、邊境巡邏人員的招聘和培訓(xùn)、移民和海關(guān)執(zhí)法局(ICE)的支出等條款，以支持特朗普總統(tǒng)的邊境安全和移民議程。此外，法案還涉及提高債務(wù)上限5萬億美元，以應(yīng)對美國政府的財政壓力。這一舉措不僅對美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，也對國際金融市場產(chǎn)生不確定性。例如，頭部銀行的松綁政策及其對流動性的影響、黃金價格預(yù)期變化及美聯(lián)儲擴表時間點的影響等，都是投資者需要密切關(guān)注的焦點。此外，法案還涉及對加拿大投資者的潛在負(fù)面影響，如果第899節(jié)《執(zhí)行對不公平外國稅收的救濟(jì)》被納入法案，將對加拿大投資者征收額外的預(yù)扣稅，稅率可能提高到50%。這一政策調(diào)整可能引發(fā)國際間的貿(mào)易摩擦和外交沖突。

　　在社會和經(jīng)濟(jì)影響方面，“大而美”法案的通過引發(fā)了廣泛討論。一方面，法案中的減稅措施被認(rèn)為有助于釋放美國經(jīng)濟(jì)的潛力，推動第二波藍(lán)領(lǐng)繁榮。根據(jù)白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會(Council of Economic Advisers)的分析，該法案將延續(xù)2017年《減稅和就業(yè)法案》的歷史性增長和工人福利，幫助釋放創(chuàng)紀(jì)錄的繁榮，并使被遺忘的美國人受益。另一方面，法案中的能源政策調(diào)整可能對制造業(yè)投資產(chǎn)生負(fù)面影響，例如國內(nèi)電池制造工廠可能取消或延遲建設(shè)。此外，法案中的醫(yī)療和社會福利政策調(diào)整也可能對低收入群體產(chǎn)生不利影響，例如兒童貧困率的上升風(fēng)險。這些政策調(diào)整不僅對美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，也對國際社會產(chǎn)生廣泛影響。

　　在國際關(guān)系方面，“大而美”法案也引發(fā)了廣泛關(guān)注。一方面，法案中的能源政策調(diào)整可能對全球能源市場產(chǎn)生影響，例如美國增加石油和天然氣生產(chǎn)可能對全球能源價格產(chǎn)生沖擊。另一方面，法案中的移民政策調(diào)整也可能對國際移民流動產(chǎn)生影響，例如對委內(nèi)瑞拉移民的臨時保護(hù)身份的終止可能引發(fā)國際社會的批評。此外，法案中的稅收政策調(diào)整也可能對國際投資產(chǎn)生影響，例如對加拿大投資者的額外預(yù)扣稅可能引發(fā)貿(mào)易摩擦。這些政策調(diào)整不僅對美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，也對國際社會產(chǎn)生廣泛影響。

　　“大而美”法案的通過引發(fā)了美國國內(nèi)和國際社會的廣泛關(guān)注。該法案不僅涉及能源、稅收、醫(yī)療、移民、國防等多個領(lǐng)域，還對美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會福利體系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。盡管該法案的通過得到了共和黨內(nèi)部的支持，但其對低收入群體的稅收支持有限，以及對醫(yī)療和社會福利體系的調(diào)整可能引發(fā)廣泛爭議。此外，該法案的國際影響也不容忽視，例如對加拿大投資者的潛在負(fù)面影響、對全球能源市場的沖擊以及對國際移民流動的影響等。因此，該法案的最終通過和實施將對美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會福利體系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，同時也對國際社會產(chǎn)生廣泛影響。