近日,審計(jì)署發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于2024年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》中,披露了山西蒲縣疾控中心一名職工“1歲工作、22歲退休”的違規(guī)行為。該事件引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注,成為年度審計(jì)中備受爭議的焦點(diǎn)之一。
據(jù)澎湃新聞報(bào)道,該職工在蒲縣疾控中心工作期間,其人事檔案存在多處涂改,包括出生日期、工作年限等關(guān)鍵信息。審計(jì)人員發(fā)現(xiàn),其檔案顯示其“1歲入職”,卻在22歲即被認(rèn)定為“退休”,累計(jì)領(lǐng)取養(yǎng)老金69萬元。更令人震驚的是,該職工在退休后仍繼續(xù)在新單位工作并領(lǐng)取報(bào)酬,形成“退休+在職”的雙重收入模式。
審計(jì)署在報(bào)告中指出,此類問題并非孤例。全國范圍內(nèi),25省共發(fā)現(xiàn)2.83萬名職工通過虛假病歷、篡改檔案等方式違規(guī)退休,累計(jì)騙取養(yǎng)老金5.19億元。例如,哈爾濱市阿城區(qū)一中介長期向公職人員行賄,通過偽造勞動(dòng)合同、仲裁書等手段,為271人違規(guī)辦理參保,預(yù)計(jì)造成基金損失1.15億元。
這一事件暴露出基層單位人事管理的漏洞。審計(jì)報(bào)告指出,山西懷仁市等110縣存在“虛報(bào)冒領(lǐng)”現(xiàn)象,部分基層干部利用職務(wù)便利,將未建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地塊重復(fù)上報(bào),或?qū)⒎歉靥搱?bào)為耕地,導(dǎo)致財(cái)政資金被濫用。類似問題在義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)中也頻發(fā),部分學(xué)校因管理薄弱,導(dǎo)致資金被挪用于償還政府債務(wù)或修建形象工程。
專家指出,此類違規(guī)行為不僅損害國家財(cái)政安全,也破壞了社會(huì)保障制度的公信力。審計(jì)署強(qiáng)調(diào),需加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌管理,嚴(yán)查“小政策”“小金庫”問題,防止“取暖費(fèi)”“一次性繳費(fèi)”等地方性違規(guī)待遇侵蝕基金。此外,對“1歲工作、22歲退休”等明顯異常情況,應(yīng)建立動(dòng)態(tài)核查機(jī)制,防止類似事件再次發(fā)生。
公眾對事件的反應(yīng)兩極分化。一方面,有人質(zhì)疑政府監(jiān)管失職,認(rèn)為基層單位應(yīng)更嚴(yán)格審核人事檔案;另一方面,也有聲音呼吁通過完善制度設(shè)計(jì),而非單純追責(zé)個(gè)體。例如,有分析指出,若能將“1歲入職”與“22歲退休”納入全國統(tǒng)一的社保系統(tǒng),或可有效遏制此類漏洞。
目前,審計(jì)署已將相關(guān)線索移交紀(jì)檢監(jiān)察部門,山西蒲縣疾控中心的涉事職工被暫停職務(wù),并接受進(jìn)一步調(diào)查。與此同時(shí),多地正開展專項(xiàng)清理行動(dòng),重點(diǎn)排查“違規(guī)參保”“虛報(bào)冒領(lǐng)”等問題。例如,甘肅宕昌縣獅子鄉(xiāng)財(cái)政所原所長因偽造農(nóng)戶信息冒領(lǐng)補(bǔ)貼400余萬元,已被追責(zé)。
這一事件也引發(fā)了對“退休年齡”制度的反思。有學(xué)者指出,現(xiàn)行退休制度在不同地區(qū)、行業(yè)間存在差異,部分基層單位為規(guī)避責(zé)任,通過“提前退休”“靈活就業(yè)”等方式規(guī)避監(jiān)管。若能建立全國統(tǒng)一的社保數(shù)據(jù)庫,結(jié)合人臉識(shí)別、大數(shù)據(jù)比對等技術(shù)手段,或可大幅減少此類漏洞。
未來,如何平衡“人情”與“制度”成為關(guān)鍵。審計(jì)署建議,應(yīng)強(qiáng)化對“小政策”“小金庫”的清理,明確“全國統(tǒng)籌”后待遇調(diào)整的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),避免地方自行增設(shè)“取暖費(fèi)”等額外支出。同時(shí),公眾也需提高監(jiān)督意識(shí),通過舉報(bào)渠道反映問題,共同維護(hù)社會(huì)保障體系的公平性。
“1歲工作22歲退休”事件雖為個(gè)別案例,卻折射出基層治理中的深層矛盾。唯有通過制度完善、技術(shù)賦能和公眾參與,才能真正筑牢社會(huì)保障的防線,讓每一分財(cái)政資金都用在刀刃上。
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