關注導讀：為了應對高科技領域的全面競爭，實現偉大 復興中國夢，20 世紀末我國出臺了一系列的政策舉措，包括 吸引廣大海外人才為國服務的千人計劃，為我國高科技領域的奮起直追打下堅實基礎。

　　四川省成都市卻發(fā)生了一起涉嫌損害海外人才為國服 務政策的案件，系“當代錢學森”團隊——阿波羅公司碲化 鎘薄膜材料創(chuàng)新團隊被公司原董事長侯仁義等人提起的 3 項 涉嫌虛假訴訟(代付款案、存貨案、工程欠款案)案，導致 該團隊歷時 11 年無法正常運營。

　　四川阿波羅博士海歸團隊11年間通過各種方式進行依法維權，此案件引起國家高層相關部門關注，2023年8月成都市委政法委方才敦促成都市公安局督察支隊復查四川阿波羅公司信訪案。

　　2023 年12月，成都市公安局督察支隊通報了四川阿波羅案信訪案的復查結果：

　　盛典存貨案是阿波羅原董事長侯仁義為謀求個人利益策劃的虛增業(yè)績，但沒有貨物發(fā)送的虛假三角交易;案涉合同資金 2200 萬元來自阿波羅及子公司鑫龍碲業(yè)，且其中850萬元經盛典公司中轉給侯仁義控股的四川鑫炬公司被侵占; 2008年11月20日雙方簽署的存貨協(xié)議中的970公斤6N 銦產品不存在;2014年5月，盛典公司提起惡意虛假訴訟的全部證據非真實。

2023 年8月，成都市公安局督察支隊和雙流區(qū)經偵警官 現場復查存貨案。

　　興達工程款案：鄭朝暉(包工頭)和侯仁義是法定利益關聯方，內外勾結，偽造合同，使用 2008年大漲價的主材數據，虛增工程造價，將 2007年興建且主體完工的阿波羅園區(qū)工程造價從原始合同 3554.8 萬元(1057.15 元/㎡)，虛增到 7246.24 萬元(2054.95 元/㎡)，明顯存在非法利益輸送。

　　2007年修建的阿波羅普通大樓和廠房 3.8 萬㎡，同期同類工程 1000 元/㎡ 成都市公檢法辦案干警對成都市公安局督察支隊查清的以上涉嫌犯罪事實和證據沒有任何異議，但成都市辦案機關 人員對違法犯罪行為沒有依法追責。

　　成都市委政法委督辦阿波羅公司信訪案2年多，在敦促成 都市公安局督察支隊復查查清了事實真相后，卻沒有履行其執(zhí)法監(jiān)督，公正司法，“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的職責，虎頭蛇尾，令人不解。

　　夢想啟航：旅美博士歸國創(chuàng)業(yè)

　　21 世紀初，新能源產業(yè)在全球范圍內掀起了一股創(chuàng)新與 發(fā)展的熱潮，碲化鎘發(fā)電玻璃技術作為其中一顆璀璨的新星， 吸引了無數科研人員和創(chuàng)業(yè)者的目光。

　　西方發(fā)達國家第一太陽能公司(First Solar, Inc.，股 票代碼：FSLR)2006 年上市時的股價 IPO 發(fā)行價：20美元， 2007 年12月26日全年最高價約為 283.00 美元。

　　2007年，懷揣著對祖國的深深眷戀和對新能源事業(yè)的無 限熱忱，外籍華人周華康與潘錦功等 11 位博士和華人華僑投資人，帶著 2000 萬美元的資金以及先進的技術，全資收購四川阿波羅太陽能科技開發(fā)股份有限公司(侯仁義為法定代表人董事長總經理)成立了外資獨資公司——四川阿波羅太陽能科技有限責任公司。

　　外企阿波羅太陽能公司收購內資四川阿波羅公司的原因是該公司擁有碲化鎘發(fā)電玻璃核心原料——世界唯一獨立 成礦的雅安市石棉縣大水溝碲鉍礦的采礦權，并得到了雙流縣政府對碲化鎘發(fā)電玻璃產業(yè)的大力支持，包括給予 220畝土地和3000萬元特別扶持資金。

　　周華康，這位在祖國外籍華人科技協(xié)會擔任首任會長的杰出人物，多年來一直心系祖國的發(fā)展。他在國外積累了豐富的科研和商業(yè)經驗，深切地認識到新能源技術對于國家未來發(fā)展的重要性。

　　而潘錦功博士，在碲化鎘材料研究領域有著深厚的造詣， 他創(chuàng)辦的M國 NJIT-阿波羅碲化鎘太陽能研究中心的科研成果在國際上也備受矚目。他們的團隊匯聚了來自不同領域的精英，每個人都懷揣著一個共同的夢想——用科技的力量推動祖國新能源產業(yè)的發(fā)展，讓碲化鎘發(fā)電玻璃技術在我國落 地生根，開花結果。

　　四川阿波羅太陽能公司選址于成都市雙流區(qū)西航港經 濟開發(fā)區(qū)騰飛三路485號，這里交通便利，產業(yè)配套完善，為公司的發(fā)展提供了得天獨厚的條件。

　　公司占地面積超過220畝，規(guī)劃合理，設施齊全，從一開始就展現出了宏大的發(fā)展愿景。他們致力于碲化鎘發(fā)電技術的研發(fā)，目標是打造一條從碲礦開采、提煉到碲化鎘薄膜太陽能電池生產的完整產業(yè)鏈，填補國內在這一領域的技 術空白，提升我國在全球新能源產業(yè)中的競爭力。

　　在創(chuàng)業(yè)初期，團隊面臨著諸多挑戰(zhàn)。技術上，碲化鎘發(fā)電技術雖然前景廣闊，但在實際應用中還存在許多技術難題需要攻克，如提高光電轉換效率、降低生產成本、優(yōu)化生產工藝等。

　　資金方面，盡管他們帶來了2000萬美元的啟動資金，但對于一個新興的高科技企業(yè)來說，研發(fā)投入、設備購置、人才招聘等方面都需要大量的資金支持，資金壓力始終如影 隨形(2009 年 1 月，雙流縣政府又借給四川阿波羅 1130 萬 元扶持資金)。此外，市場對于碲化鎘發(fā)電技術的認知度和 接受度還不高，如何推廣產品，開拓市場，也是擺在他們面前的一道難題。

　　然而，這些困難并沒有阻擋住他們前進的步伐。周華康和潘錦功帶領團隊，夜以繼日地投入研發(fā)工作中。他們與國內外的科研機構和高校展開合作，積極引進先進的技術和人才，不斷優(yōu)化技術方案。

　　在資金方面，他們積極尋求政府的支持和社會資本的投 入，憑借著對技術的自信和對未來的展望，成功獲得了四川省雙流區(qū)政府的數千萬元專項扶持資金，為公司的發(fā)展注入了強大的動力。

　　2009 年 11 月，四川阿波羅太陽能公司和央企中建材集團和雙流縣政府投資平臺(西投司)成立合資公司——成都中光電阿波羅太陽能有限公司(現成都中建材光電材料有限公司)，四川阿波羅以專利技術和土地廠房實物出資同時轉 移 4130 萬元債務給合資公司占股 35%，中國建材集團和西投 司貨幣出資分別占股 55%和 10%。

　　合作危機：遭遇 “無間道”

　　在四川阿波羅太陽能公司努力發(fā)展的過程中，一場意想 不到的危機悄然降臨，而這場危機的始作俑者，正是公司曾經信任有加的合作伙伴 —— 侯仁義及其關聯公司。

　　侯仁義，這位在成都當地有著一定影響力的商人，其商 業(yè)軌跡卻充滿了欺詐與違規(guī)。1998 年 9 月，他創(chuàng)立了四川鑫炬礦業(yè)資源開發(fā)股份有限公司，隨后在 2002 年 10 月又 成立了四川鑫龍碲業(yè)科技開發(fā)有限責任公司。2006 年 6 月， 他注冊成立了四川阿波羅太陽能科技開發(fā)股份有限公司，這 個公司成為后續(xù)一系列風波的核心。

　　據調查，侯仁義在成立四川阿波羅太陽能科技開發(fā)股份 有限公司時，就存在嚴重的虛假行為。該公司注冊資本 1 億 元，實繳資本 2000 萬元，其中實物出資 1400 萬元，貨幣出資 600 萬元，然而現已查明 3 個自然人股東的貨幣出資 600 萬元系虛假出資并抽逃 。

　　不僅如此，他還通過編造 “引進國外北方太陽能公司 的碲化鎘薄膜太陽能技術和設備” 的謊言，拉攏四川省發(fā) 改委高新技術處副處長周斌(因收受侯仁義巨額賄賂被判處 111 年有期徒刑)為其站臺，宣稱項目經省市發(fā)改委批準立 項并推薦，以此獲取政府的支持和信任。 2007 年 6 月和 2009 年 1 月，該公司透過雙流區(qū)政 府與當地政府旗下的西航港建設投資公司簽訂了兩份貸款協(xié)議，總計貸款 4130 萬元，然而這筆貸款及其累計的利息 和違約金高達 8870 萬元，全由外資四川阿波羅公司承擔。

　　2007 年 6 月，侯仁義通過關系聯絡到外籍華人周華康 博士，邀請來成都考察項目。周華康博士看到了四川阿波羅 正在建設的 220 畝廠房及碲化鎘太陽能電池項目，同時考慮到成都政府的支持以及雅安石棉大水溝碲鉍礦產資源優(yōu) 勢，答應與侯仁義展開投資合作。

　　同年 11 月，外資阿波羅公司收購了民營企業(yè)四川阿波 羅的 100% 股權，其中包括四川鑫龍碲業(yè)和大渡河礦業(yè)開發(fā) 有限公司，收購對價以外企阿波羅公司 2700 萬股股票支付， 總價值$10800 萬元，四川阿波羅隨后更名為外資四川阿波羅。

　　基于對同鄉(xiāng)侯仁義的信任，周華康博士任命他為外企阿 波羅公司的首席執(zhí)行官，并在外資四川阿波羅、四川鑫龍碲 業(yè)以及大渡河礦業(yè)擔任法定代表人、董事長兼總經理。

　　然而，侯仁義的所作所為卻讓這份信任徹底破碎。在他 任職期間(2007 年 11 月至 2010 年 8 月)，侯仁義及公 司財務總監(jiān)凌勇等利用職權便利，違反阿波羅公司董事會給 予 “總經理 50 萬元資金授權”，多次以 “往來款” 名 義從外資阿波羅及全資子公司，通過銀行轉賬和提取現金等 方式，將阿波羅公司的 1.23 億元資金，轉入其控股的四川 鑫炬公司，至今尚有 6500 余萬元(雙流區(qū)公安局偵查對賬) 未歸還，涉嫌職務侵占犯罪。

　　同時，鄭朝暉(包工頭)和侯仁義是法定利益關聯方，內 外勾結，偽造合同，使用 2008 年大漲價的主材數據，虛增 工程造價，將 2007 年興建且主體完工的阿波羅園區(qū)工程造 價從原始合同 3554.8 萬元(1057.15 元/㎡)，虛增到 7246.24 萬元(2054.95 元/㎡)。

　　這一行為猶如一顆重磅炸彈，讓四川阿波羅太陽能公司陷 入了前所未有的困境。資金的大量流失，使得公司的研發(fā)、 生產和運營都受到了嚴重的影響，許多項目被迫停滯，員工 們人心惶惶。原本充滿希望的發(fā)展前景，瞬間變得黯淡無光。 艱難維權：正義的漫長追尋。

　　面對侯仁義的種種違法行為，四川阿波羅太陽能公司并 沒有選擇沉默和退縮，而是勇敢地拿起法律武器，踏上了漫 長而艱難的維權之路。

　　從 2013 年 6 月開始，周華康博士及外資四川阿波羅 就踏上了一條充滿荊棘的維權之路，他們數十次向雙流區(qū)、 成都市、四川省公安機關、檢察機關舉報反映侯仁義的挪用 資金和職務侵占等犯罪問題 ，然而，他們的努力卻遭遇了 重重阻礙。

　　2013 年 6 月，四川阿波羅公司向成都市公安局實名舉 報侯仁義等人涉嫌職務侵占罪。然而，當年 11 月 19 日， 該局卻以 “現有證據不能證明候仁義等人涉嫌職務犯罪” 為由不予立案。這一結果猶如一盆冷水，澆滅了他們心中的 希望之火，但他們并沒有放棄。他們不斷收集證據，尋找新 的線索，堅信正義終將到來。

　　潘錦功博士認為，公安不立案與侯仁義的保護傘有關。 據他介紹，2013 年 10 月，時任中共成都市委常委、政法 委書記李昆學曾親自打電話約他到其辦公室，讓外企四川阿 波羅不要再告了。

　　李昆學作為政法系統(tǒng)的重要領導，本應維護法律的公正 和尊嚴，卻利用職權干預案件，為侯仁義充當保護傘，這種 行為嚴重破壞了司法公正和法治環(huán)境。好在天網恢恢，疏而 不漏，2017 年 9 月，李昆學因犯受賄罪、貪污罪、濫用職 權罪，數罪并罰，被判處有期徒刑 10 年 ，他的違法行為 終于得到了應有的懲處。

　　然而，侯仁義并沒有就此罷手，他為了逃避法律的制裁， 提起了一系列虛假民事訴訟。其中，以 355 萬元的訴訟標 的，在成都市中院凍結了阿波羅公司價值 3.5 億元的股權、 生產、辦公設施和交通工具等資產。這些虛假訴訟不僅耗費 了四川阿波羅大量的時間和精力，還對公司的正常運營造成 了極大的影響。公司的資金被凍結，生產設備無法正常使用， 員工們人心惶惶，公司陷入了前所未有的困境。

　　一份成都市中院 (2016) 川 01 民初 198 號民事裁定 書顯示，內資阿波羅股份公司 (侯仁義) 在簽訂、履行 (向 雙流區(qū)政府) 借款 (4130 萬元) 合同的過程中，可能存 在虛構事實和隱瞞真相，涉嫌經濟犯罪。

　　另一份資料顯示，成都市人民檢察院偵監(jiān)一處、控申處 案號【2014】31 號：經審查核實，公安機關尚未查清是否 發(fā)生了挪用資金的犯罪事實及挪用具體金額。盡管有這些證 據和線索，但當地公安機關在立案偵查過程中卻表現出了反 復無常的態(tài)度。

　　2015 年 12 月，雙流區(qū)公安局通過一年多的初步偵查 和取證，對侯仁義等涉嫌挪用資金立案偵查。偵查查明，侯仁義在擔任阿波羅公司法定代表人及董事長期間以 “往來 款” 名義，通過銀行轉賬、現金提取和代收款等方式從阿 波羅公司挪用 1.23 億元，進入其個人控制的鑫炬公司。

　　但在立案偵查一年半后的 2017 年 4 月，雙流區(qū)公安 分局卻以 “證據不足” 為由撤案 。這種反復的操作讓四川阿波羅太陽能公司感到無比的憤怒和無奈，他們不禁要問， 法律的公正和尊嚴何在?

　　阿波羅博士團隊堅信以事實為依據，法律為準繩的中國司 法體系，一直堅持舉報，信訪和尋求媒體監(jiān)督。 2018 年 4 月 26 日，《民主與法制》發(fā)的內參“要情專報” 題目是： “千人計劃創(chuàng)業(yè)人才”成都遭遇“無間道”，小標 題：巨額資金被合作伙伴挪用;舉報遭當地公安“不予立案” ; 行賄人當選新一屆人大代表。

　　2018 年 8 月 15 日，《中國商報法治周刊》報道：旅 M 博 士建中國首個“發(fā)電玻璃”遭成都市人大代表“攪局”調查。 詳細披露了阿波羅案的真相，并指出侯仁義背后有保護傘。

　　2019 年 1 月 31 日，中國僑聯權益保障部組織了中國僑 聯法律顧問委員會專家(包括中國政法大學犯罪研究所所長 博士生導師)，論證侯仁義凌勇等挪用資金罪案，其論證結 論：侯仁義和凌勇等人有挪用資金罪的犯罪故意，并且實施 了挪用資金的行為。

　　2020 年 1 月，阿波羅公司根據四川省公安廳經偵總隊原 副總隊長胡某(他研究了阿波羅公司的舉報材料，認為侯仁 義涉嫌挪用資金罪)的建議向四川省委書記去信，反映碲化 鎘發(fā)電玻璃項目受阻，千人計劃引進人才公司被搞垮，四川省營商法治環(huán)境存在問題，阿波羅是外企公司可能引起中外 貿易糾紛。

　　2020 年 2 月初，雙流區(qū)委政法委書記等人到阿波羅公司 調研后，召集雙流區(qū)公檢法開會，要求查清事實，還原真相， 依法處理，限期解決。雙流區(qū)公安分局受理了阿波羅公司舉 報材料(存貨案和工程款案)、但是，辦案警官根本沒有查 清事實，更沒有還原真相，就以證據不足，仍然不予立案。 2022 年 5 月 21 日，原《人民日報》記者李雄輝署名文 章“世界一流發(fā)電玻璃項目落戶四川成都 悲情呼喚優(yōu)化營 商環(huán)境助力“雙碳”國策”，通過自媒體“健譚論”發(fā)表。

　　李記者文前半部介紹了周華康和潘錦功博士 15 年前攜 帶 2000 萬美元和技術在四川成都投資建廠研發(fā)碲化鎘發(fā)電 玻璃的經歷：由旅 M 學人“九五”規(guī)劃考察團團長、中國旅 X 科技協(xié)會首任會長周華康博士和 M 國新澤西理工大學碲化 鎘材料研究中心潘錦功博士組建的碲化鎘發(fā)電玻璃創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)團隊于 15 年前發(fā)起的該項目，中國建材凱盛科技集團蚌 埠玻璃工業(yè)設計研究院于 13 年前加入，在國家大力支持和 中國建材凱盛科技集團董事長彭壽院士的領導下，經過成都 中建材全體員工共同努力，踔厲奮發(fā)艱辛研究并成功實現了 產業(yè)化，做到了世界領先，中國第一。

周華康博士在中國駐聯合國代表團致辭歡迎航天英雄楊利偉

　　李記者后半部悲情呼喚優(yōu)化營商環(huán)境助力“雙碳”國策： 然而，就是這樣一家“世界一流、中國第一”擁有完全自主 知識產權的前沿科技型、創(chuàng)新型企業(yè)，在她成長的過程中， 居然有大半的時間是在維權一一主要股東外資(僑資)投資款 1.23 億元被挪用，5762 萬元被侵占;預算 3554.8 萬元的 項目基建工程款被虛增高達 8000 多萬元;遭遇虛假訴訟，4 億多元的資產與股權被非法查封和凍結;股權收購背負地方 囯資流失的歷史遺留問題等等。 九年訴訟無果，泣血苦難輝煌。更加不能容忍的是，原 合資公司的歷史遺留問題嚴重阻礙了成都中建材擴建 3 條新 產線，發(fā)展成為碲化鎘發(fā)電玻璃全球技術中心和上市公司總 部基地規(guī)劃的實施，造成了不應有的巨大經濟損失和負面輿 情，一定程度上影響到四川省的對外形象和成都市的營商環(huán) 境。

　　2022 年 8 月，中紀委致函成都市委書記，過問四川阿波 羅博士團隊 11 年舉報信訪案，成都市委政法委先后召開了 4 次阿波羅案協(xié)調會，并指示成都市公安局督察支隊復查阿波 羅公司信訪案。成都市公安局督察支隊的復查結果顛覆了成都市公檢 法過去 10 年對阿波羅案的結論，成都市中級人民法院兩次 召開阿波羅案聽證會，明知市公安局督察支隊的復查證據足 以推翻原審判決，但也拒不糾正該冤假錯案，是嚴重的違法 違紀瀆職。

　　成就與困境：砥礪前行

　　盡管面臨著重重困難和阻礙，四川阿波羅太陽能公司及 其后續(xù)的成都中建材光電材料有限公司在技術研發(fā)和產業(yè) 發(fā)展方面依然取得了令人矚目的成就。

　　在技術研發(fā)上，公司的科技創(chuàng)新團隊展現出了非凡的智 慧和毅力。2011 年，他們在國際上首次提出碲化鎘化合物 技術理論方法，這一創(chuàng)新性的理論為后續(xù)的技術突破奠定了 堅實的基礎。

　　2015 年，碲化鎘發(fā)電玻璃項目獲得國家發(fā)展改革委 “增強國家制造業(yè)核心競爭力重大工程” 專項支持，這不 僅是對公司技術實力的認可，也為項目的進一步發(fā)展提供了 強大的資金和政策支持。

　　2017 年，是公司發(fā)展歷程中具有里程碑意義的一年。 這一年，公司下線了世界第一塊大面積(1.92 ㎡)碲化鎘發(fā)電玻璃，填補了國內技術空白 ，標志著中國在碲化鎘發(fā)電 玻璃領域取得了重大突破，達到了國際領先水平。

　　2018 年，世界第一條大面積(1.92 ㎡)碲化鎘發(fā)電玻 璃生產線在公司成功投產，該生產線擁有自主知識產權工業(yè) 4.0，產品當年批量供應市場并實現盈利 。這一成果不僅打 破了國外企業(yè)在該領域的長期壟斷，也為中國新能源產業(yè)的 發(fā)展注入了新的活力。

　　此后，公司繼續(xù)加大研發(fā)投入，不斷優(yōu)化產品性能。目 前，公司已成功開發(fā)高透光率、超大尺寸的第五代畫卷系列 碲化鎘發(fā)電玻璃，實驗室轉換效率達到 20.24%，生產線轉 化效率也達到了 16.18%，處于國際領先水平 。

　　發(fā)電玻璃技術理論更是榮獲了 2019 年美國愛迪生發(fā) 明專利大獎、中國建材聯合會技術發(fā)明獎一等獎、第 21 屆 國際工業(yè)博覽會新材料獎等多項國際國內大獎 。

　　產品還進入了工信部《重點新材料首批次應用示范指導 目錄(2019 年版)》、國家發(fā)展改革委《綠色技術推廣目 錄(2020 年版)》、陸軍 “四新” 成果推廣應用目錄， 并獲得中國首批綠色建材認證等多項國內外專業(yè)認證 。這 些榮譽和認證，充分證明了公司在技術研發(fā)方面的卓越成就 和領先地位。

　　在產品應用方面，碲化鎘發(fā)電玻璃憑借其卓越的性能和 優(yōu)勢，在眾多領域得到了廣泛的應用。在成都雙流國際機場T2 航站樓，天藍色的碲化鎘發(fā)電玻璃幕墻不僅為建筑增添 了獨特的美感，還實現了發(fā)電裝機容量達 26 千瓦，滿足了航站樓一樓的晝夜照明所需電能 。

　　在成都智慧中心、川開電氣智能制造基地、攀枝花石墨 碳工業(yè)園、彭州航空科技博覽園、九寨黃龍機場、冬奧會張 家口賽區(qū)國家跳臺滑雪中心、張家口冬奧村、奧運示范工程 張家口市民中心、奧運走廊示范項目赤城山地修復電站、張 北大型地面電站、邯鄲中建材廠房、沙河市彩虹橋、山西省 委、省政府大樓、武漢國網舊樓改造項目、南京江寧經濟技 術開發(fā)區(qū)大數據中心、上海松江凱盛機器人工業(yè)園、安徽自 貿區(qū)大廈、江西瑞昌智造小鎮(zhèn)祥瑞園、云南麗江水泥廠等現 代化綠色低碳地標建筑中，都能看到碲化鎘發(fā)電玻璃的身 影 。

　　此外，它還在西藏阿里前哨新型營房、青海格爾木西南 指揮中心等國防設施中投入使用，為國家的國防建設和能源 保障做出了貢獻。

　　然而，公司的發(fā)展并非一帆風順。

　　由于歷史遺留問題，公司的擴建計劃受到了嚴重的阻礙。 原合資公司的股權糾紛、資金挪用等問題，導致公司的資產 被查封和凍結，資金流轉困難。這些問題不僅影響了公司的正常生產和運營，也使得公司無法按照原計劃擴建 3 條新產線，發(fā)展成為碲化鎘發(fā)電 玻璃全球技術中心和上市公司總部基地的規(guī)劃難以實現 。

　　這對于一家在技術和市場上都具有巨大潛力的企業(yè)來 說，無疑是一個沉重的打擊。

　　反思與展望：破局之路

　　四川阿波羅太陽能公司的遭遇，不僅僅是一個個案，它 猶如一面鏡子，映射出當前營商環(huán)境和法治建設中存在的深 層次問題，引發(fā)我們深刻的反思。

　　從營商環(huán)境來看，企業(yè)在發(fā)展過程中，除了要應對技術 研發(fā)、市場競爭等內部挑戰(zhàn)，還需面對外部環(huán)境的諸多不確 定性。在四川阿波羅的案例中，原本充滿希望的合作卻因合 作伙伴的欺詐行為而陷入困境，這不僅反映出市場中部分參 與者誠信缺失的問題，也凸顯了營商環(huán)境中對于企業(yè)合法權 益保護的不足。

　　一個良好的營商環(huán)境，應當是公平、公正、透明的，企 業(yè)能夠在其中安心發(fā)展，不必擔憂來自合作伙伴或其他方面 的惡意侵害。然而，現實中類似侯仁義這樣的行為，卻嚴重 破壞了市場秩序，讓企業(yè)在投資和合作時充滿顧慮，阻礙了 市場的健康發(fā)展。

　　法治建設方面，四川阿波羅太陽能公司在維權過程中所 遭遇的重重阻礙，暴露出了法治執(zhí)行環(huán)節(jié)的漏洞。公安機關立案、撤案的反復無常，使得法律的權威性和公正性受到了 嚴重的挑戰(zhàn)。法律作為維護社會公平正義的最后一道防線， 應當是嚴肅且不可侵犯的。

　　但在這個案例中，侯仁義的違法行為未能得到及時、有效地懲處，使得企業(yè)的合法權益長期得不到保障。這不僅損害了企業(yè)的利益，也讓公眾對法治的信任產生了動搖。

　　為了避免類似事件的再次發(fā)生，政府和相關部門需要采 取一系列有力的措施。在營商環(huán)境建設方面，應加強市場監(jiān) 管，建立健全信用體系，對失信行為進行嚴厲打擊，提高市 場參與者的誠信意識。

　　同時，在法治建設方面，要加強司法隊伍建設，提高司 法人員的專業(yè)素質和職業(yè)道德水平，確保司法公正。強化對 司法權力的監(jiān)督和制約，防止權力濫用，讓法律真正成為保護企業(yè)合法權益的有力武器。

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