“正在解決”究竟什么時候才能解決?拖欠的工錢什么時候發(fā)?被欠薪10個多月，63歲的四川遂寧籍農(nóng)民工蔣用文憂心忡忡。2023年7月，蔣用文受貴州中瑯建設(shè)有限公司(簡稱“貴州中瑯公司”)招攬，至山西省運(yùn)城市友誼公館工地務(wù)工。“領(lǐng)著妹夫、老表、侄子一大家子十幾口人，7月進(jìn)入工地，12月完工，一大家子49萬元的工錢，到現(xiàn)在還欠著40來萬元。”蔣用文說。“有人邊打工，邊討薪;有人從外地辭職，專門跑去運(yùn)城討薪。一點(diǎn)辦法沒有，要了很多次，沒要到一分錢。”“該找的地方都找遍了”“到政府好幾個部門投訴，還是沒有解決。”近日，中國工業(yè)報(bào)接到多名農(nóng)民工求助信，反映山西省運(yùn)城市友誼公館工地欠薪問題。

　　百余名農(nóng)民工遭遇欠薪

　　中國工業(yè)報(bào)掌握的公司材料顯示，上述友誼公館項(xiàng)目由運(yùn)城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)友誼房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(簡稱“友誼房產(chǎn)公司”)開發(fā)建設(shè)，宗地權(quán)證號晉(2020)運(yùn)經(jīng)開不動產(chǎn)權(quán)第0003529號，位于運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)二十二區(qū)機(jī)場路南，建設(shè)用地面積約20畝。

　　受訪者提供資料“拖欠工資的事情，我們也很無奈。目前共拖欠工資300多萬元，涉及160來名工人。”貴州中瑯公司負(fù)責(zé)人李艷向中國工業(yè)報(bào)證實(shí)確實(shí)存在拖欠工資的問題。李艷介紹稱，2023年7月16日，該公司與友誼房產(chǎn)公司簽署施工合同，包工包料承建友誼公館2號樓二次結(jié)構(gòu)等工程。雙方合同約定，工程款支付方式為以房抵工，折抵友誼公館2號樓房產(chǎn)32套4109.32平方米，每平方米作價(jià)4500元，折合人民幣18491940元。友誼房產(chǎn)公司按施工進(jìn)度辦理房產(chǎn)折抵手續(xù)，在開始施工2個月內(nèi)辦完所有相關(guān)手續(xù)。其間，友誼房產(chǎn)公司提出，該工程作為保交樓項(xiàng)目，要求縮短工期，經(jīng)雙方協(xié)商，計(jì)劃竣工日期由2024年5月15日，提前至2023年12月31日。工程如期完工，薪資卻沒了著落。2024年1月，已臨近春節(jié)，遭欠薪的農(nóng)民工向貴州中瑯、友誼房產(chǎn)公司討要工資，并向運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會等相關(guān)部門反映欠薪問題。“按照合同，友誼房產(chǎn)公司應(yīng)在開始施工之后的2個月內(nèi)辦完房產(chǎn)抵項(xiàng)的所有相關(guān)手續(xù)。但房產(chǎn)抵頂手續(xù)一直無法正常辦理，無法進(jìn)行網(wǎng)簽備案。房產(chǎn)無法網(wǎng)簽就無法變現(xiàn)，資金積壓在項(xiàng)目上，導(dǎo)致公司無力解決農(nóng)民工工資問題。”李艷說。

　　工抵房無法辦理網(wǎng)簽備案

　　貴州中瑯公司法人李元林在接受中國工業(yè)報(bào)電話采訪時表示，該公司已經(jīng)就房產(chǎn)抵頂手續(xù)多次與友誼房產(chǎn)公司協(xié)商，農(nóng)民工向相關(guān)部門反映欠薪問題后，運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會組織開發(fā)商、建筑公司等多次協(xié)商，解決房產(chǎn)抵頂手續(xù)辦理、網(wǎng)簽備案辦理、農(nóng)民工欠薪等問題。據(jù)貴州中瑯公司向中國工業(yè)報(bào)提供的一份“會議紀(jì)要”顯示，從2024年1月31日，運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)事業(yè)部副部長張光焰也多次主持召開協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)友誼公館2號樓農(nóng)民工欠薪等事宜。友誼房產(chǎn)公司、貴州中瑯公司、山西津輝建筑公司相關(guān)負(fù)責(zé)人等均參加會議。上述會議商定，由友誼房產(chǎn)公司衛(wèi)金升(實(shí)控人)出具友誼公館2號樓123套房屋中已售72套房明細(xì)，并承諾剩余51套房不存在一房多賣情況;友誼房產(chǎn)公司總經(jīng)理李文軍出具抵頂給貴州中瑯公司的工抵房明細(xì)，并承諾工抵房無一房多賣及抵押情況。同時，會議商定，由友誼房產(chǎn)公司、山西津輝建筑公司協(xié)商解決友誼公館土地查封問題;運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)事業(yè)部住房保障中心參照工抵房備案手續(xù)對工抵房進(jìn)行備案;貴州中瑯公司和友誼房產(chǎn)公司籌措資金解決農(nóng)民工欠薪問題。張光焰向中國工業(yè)報(bào)介紹稱，目前，運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已成立“友誼公館”工作專班，以解決相關(guān)問題。“近期正在推進(jìn)折抵房產(chǎn)網(wǎng)簽備案工作，優(yōu)先解決農(nóng)民工欠薪問題。”張光焰說。

　　受訪者提供資料友誼房產(chǎn)公司、貴州中瑯公司、運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等多方均積極推進(jìn)，但是農(nóng)民工的工資問題始終不見解決，癥結(jié)究竟出之哪里?

　　股權(quán)爭奪引發(fā)農(nóng)民工欠薪

　　2024年5月17日，運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會建設(shè)事業(yè)部出具的〔2024〕33號信訪處理意見書顯示，上述抵頂房產(chǎn)網(wǎng)簽備案因?yàn)樯婕暗酵恋夭榉�，法院正在審理之中，待友誼房產(chǎn)公司解決土地查封問題后，相關(guān)部門才能配合辦理網(wǎng)簽備案手續(xù)。張光焰表示，友誼房產(chǎn)公司問題很復(fù)雜，涉及到股權(quán)糾紛，還可能涉及到金融信貸、違規(guī)銷售等問題，因此在工程款方面，友誼房產(chǎn)公司才拖欠山西津輝建筑公司友誼公館2號樓主體結(jié)構(gòu)等工程款項(xiàng)，拖欠貴州中瑯公司二次結(jié)構(gòu)等工程款項(xiàng)。李文軍則向中國工業(yè)報(bào)介紹稱，“友誼公館是個爛尾項(xiàng)目，2021年停工，2023年被納入保交樓項(xiàng)目。”2023年6月21日，實(shí)控人衛(wèi)金升與全亞林簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，總價(jià)款7500萬元轉(zhuǎn)讓友誼房產(chǎn)公司(友誼公館項(xiàng)目)。協(xié)議約定，友誼房產(chǎn)公司對外債務(wù)須從7500萬元股權(quán)轉(zhuǎn)讓款中扣除。股權(quán)轉(zhuǎn)讓期間，友誼房產(chǎn)公司委托李文軍代表委托人收取股權(quán)轉(zhuǎn)讓款等事宜，委托期限自委托書出具之日起，至股權(quán)轉(zhuǎn)讓完畢，且股權(quán)變更登記備案完成之日止。此外，據(jù)李文軍介紹，友誼房產(chǎn)公司新東家仍委任其為總經(jīng)理，負(fù)責(zé)工程管理等相關(guān)事宜。2023年7月16日，李文軍代表友誼房產(chǎn)公司與貴州中瑯公司簽署施工合同，貴州中瑯公司進(jìn)場施工。2023年10月23日，友誼房產(chǎn)公司股權(quán)發(fā)生變更，由關(guān)曉峰持股95%、寧建國持股5%，變更為姜滿存持股20%、李鵬飛持股80%。李文軍介紹，友誼房產(chǎn)公司股權(quán)變更后的股東，姜滿存為受讓方指定股權(quán)代持人，李鵬飛為轉(zhuǎn)讓方、受讓方共同認(rèn)可的第三方代持人，待股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款支付完畢后，再將李鵬飛代持股權(quán)轉(zhuǎn)讓至受讓方。隨著友誼公館2號樓二次結(jié)構(gòu)工程的完工，友誼房產(chǎn)公司包括已銷售商品房網(wǎng)簽備案、折抵房產(chǎn)網(wǎng)簽備案、金融擔(dān)保、民間借貸、工程款拖欠等問題相繼爆發(fā)，經(jīng)多輪協(xié)商，農(nóng)民工工資遲遲未能得到解決。其間，友誼房產(chǎn)公司股權(quán)變更一事生變，轉(zhuǎn)讓方與受讓方互訴，爭奪股權(quán)。2024年7月12日，友誼房產(chǎn)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)由姜滿存持股20%、李鵬飛持股80%，變更為姜滿存持股20%、關(guān)曉峰持股80%。“友誼公館2號樓已資不抵債。初步統(tǒng)計(jì)，衛(wèi)金升從2號樓抽走了7000萬左右的資金。”李文軍向中國工業(yè)報(bào)介紹，友誼公館2號樓共計(jì)123套房產(chǎn)，已售72套，折貴州中瑯公司32套，剩余房源19套，但據(jù)近一段時間了解，2號樓存在一房多賣情況，可能涉及房源52套。張光焰向中國工業(yè)報(bào)透露，目前運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已成立“友誼公館”工作專班，以解決相關(guān)問題。但是因?yàn)樯婕暗接颜x房產(chǎn)公司內(nèi)部矛盾復(fù)雜，多個糾紛均在法院審理中，造成折抵房產(chǎn)網(wǎng)簽備案工作不能正常推進(jìn)，等審理程序終結(jié)，相關(guān)問題很快就會得到解決，并優(yōu)先解決農(nóng)民工欠薪問題，并呼吁農(nóng)民工合理、合法討要薪酬，相關(guān)單位一定積極協(xié)調(diào)處理。

　　農(nóng)民工工資拖欠如何維權(quán)

　　近年來，解決農(nóng)民工欠薪問題已經(jīng)上升到國家層面，2024年2月3日，中央一號文件發(fā)布，要求加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資源頭預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，完善根治欠薪長效機(jī)制。國家高度重視農(nóng)民工正常討薪，那么農(nóng)民工遇到欠薪問題如何維權(quán)?華律網(wǎng)多位專業(yè)律師給出意見稱，農(nóng)民工工資拖欠可以通過多種方法維權(quán)：包括與用人單位協(xié)商;向基層人民調(diào)解組織、企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織申請調(diào)解;向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服，向人民法院提起訴訟等。根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》，用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同約定和國家規(guī)定，向勞動者及時足額支付勞動報(bào)酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動報(bào)酬的，勞動者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读�，人民法院�?yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令�！秳趧訝幾h調(diào)解仲裁法》也規(guī)定，用人單位違反國家規(guī)定，拖欠或者未足額支付勞動報(bào)酬，或者拖欠工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的，勞動者可以向勞動行政部門投訴，勞動行政部門應(yīng)當(dāng)依法處理。據(jù)華律網(wǎng)專業(yè)律師介紹，農(nóng)民工遇到欠薪問題最簡單的方法是電話投訴到當(dāng)?shù)貏趧訄?zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，勞動執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)會依據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》依法對用人單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，并責(zé)令其支付拖欠的工資。討薪農(nóng)民工還可依據(jù)《勞動合同法》，用人單位拖欠或者未足額支付勞動報(bào)酬的，勞動者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读�，人民法院�?yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。最有效的是直接到當(dāng)?shù)貏趧有姓�部門申請勞動仲裁(不收費(fèi)，不用律師)，通過勞動仲裁下達(dá)的裁決書，向單位索賠，如果還不賠，可申請法院強(qiáng)制執(zhí)行;如果勞動仲裁不予受理或者仲裁不公，還可以在15天內(nèi)向法院提起民事訴訟，直接通過法院判決執(zhí)行;按上述途徑索取工資的同時，還可依據(jù)《勞動合同法》規(guī)定，要求單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)加付賠償金。(中國工業(yè)報(bào) 韓永先)

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