“正在解決”究竟什么時(shí)候才能解決?拖欠的工錢(qián)什么時(shí)候發(fā)?被欠薪10個(gè)多月，63歲的四川遂寧籍農(nóng)民工蔣用文憂心忡忡。2023年7月，蔣用文受貴州中瑯建設(shè)有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“貴州中瑯公司”)招攬，至山西省運(yùn)城市友誼公館工地務(wù)工。“領(lǐng)著妹夫、老表、侄子一大家子十幾口人，7月進(jìn)入工地，12月完工，一大家子49萬(wàn)元的工錢(qián)，到現(xiàn)在還欠著40來(lái)萬(wàn)元。”蔣用文說(shuō)。“有人邊打工，邊討薪;有人從外地辭職，專(zhuān)門(mén)跑去運(yùn)城討薪。一點(diǎn)辦法沒(méi)有，要了很多次，沒(méi)要到一分錢(qián)。”“該找的地方都找遍了”“到政府好幾個(gè)部門(mén)投訴，還是沒(méi)有解決。”近日，中國(guó)工業(yè)報(bào)接到多名農(nóng)民工求助信，反映山西省運(yùn)城市友誼公館工地欠薪問(wèn)題。

　　百余名農(nóng)民工遭遇欠薪

　　中國(guó)工業(yè)報(bào)掌握的公司材料顯示，上述友誼公館項(xiàng)目由運(yùn)城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)友誼房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“友誼房產(chǎn)公司”)開(kāi)發(fā)建設(shè)，宗地權(quán)證號(hào)晉(2020)運(yùn)經(jīng)開(kāi)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)第0003529號(hào)，位于運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)二十二區(qū)機(jī)場(chǎng)路南，建設(shè)用地面積約20畝。

　　受訪者提供資料“拖欠工資的事情，我們也很無(wú)奈。目前共拖欠工資300多萬(wàn)元，涉及160來(lái)名工人。”貴州中瑯公司負(fù)責(zé)人李艷向中國(guó)工業(yè)報(bào)證實(shí)確實(shí)存在拖欠工資的問(wèn)題。李艷介紹稱(chēng)，2023年7月16日，該公司與友誼房產(chǎn)公司簽署施工合同，包工包料承建友誼公館2號(hào)樓二次結(jié)構(gòu)等工程。雙方合同約定，工程款支付方式為以房抵工，折抵友誼公館2號(hào)樓房產(chǎn)32套4109.32平方米，每平方米作價(jià)4500元，折合人民幣18491940元。友誼房產(chǎn)公司按施工進(jìn)度辦理房產(chǎn)折抵手續(xù)，在開(kāi)始施工2個(gè)月內(nèi)辦完所有相關(guān)手續(xù)。其間，友誼房產(chǎn)公司提出，該工程作為保交樓項(xiàng)目，要求縮短工期，經(jīng)雙方協(xié)商，計(jì)劃竣工日期由2024年5月15日，提前至2023年12月31日。工程如期完工，薪資卻沒(méi)了著落。2024年1月，已臨近春節(jié)，遭欠薪的農(nóng)民工向貴州中瑯、友誼房產(chǎn)公司討要工資，并向運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等相關(guān)部門(mén)反映欠薪問(wèn)題。“按照合同，友誼房產(chǎn)公司應(yīng)在開(kāi)始施工之后的2個(gè)月內(nèi)辦完房產(chǎn)抵項(xiàng)的所有相關(guān)手續(xù)。但房產(chǎn)抵頂手續(xù)一直無(wú)法正常辦理，無(wú)法進(jìn)行網(wǎng)簽備案。房產(chǎn)無(wú)法網(wǎng)簽就無(wú)法變現(xiàn)，資金積壓在項(xiàng)目上，導(dǎo)致公司無(wú)力解決農(nóng)民工工資問(wèn)題。”李艷說(shuō)。

　　工抵房無(wú)法辦理網(wǎng)簽備案

　　貴州中瑯公司法人李元林在接受中國(guó)工業(yè)報(bào)電話采訪時(shí)表示，該公司已經(jīng)就房產(chǎn)抵頂手續(xù)多次與友誼房產(chǎn)公司協(xié)商，農(nóng)民工向相關(guān)部門(mén)反映欠薪問(wèn)題后，運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)組織開(kāi)發(fā)商、建筑公司等多次協(xié)商，解決房產(chǎn)抵頂手續(xù)辦理、網(wǎng)簽備案辦理、農(nóng)民工欠薪等問(wèn)題。據(jù)貴州中瑯公司向中國(guó)工業(yè)報(bào)提供的一份“會(huì)議紀(jì)要”顯示，從2024年1月31日，運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)事業(yè)部副部長(zhǎng)張光焰也多次主持召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)友誼公館2號(hào)樓農(nóng)民工欠薪等事宜。友誼房產(chǎn)公司、貴州中瑯公司、山西津輝建筑公司相關(guān)負(fù)責(zé)人等均參加會(huì)議。上述會(huì)議商定，由友誼房產(chǎn)公司衛(wèi)金升(實(shí)控人)出具友誼公館2號(hào)樓123套房屋中已售72套房明細(xì)，并承諾剩余51套房不存在一房多賣(mài)情況;友誼房產(chǎn)公司總經(jīng)理李文軍出具抵頂給貴州中瑯公司的工抵房明細(xì)，并承諾工抵房無(wú)一房多賣(mài)及抵押情況。同時(shí)，會(huì)議商定，由友誼房產(chǎn)公司、山西津輝建筑公司協(xié)商解決友誼公館土地查封問(wèn)題;運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)事業(yè)部住房保障中心參照工抵房備案手續(xù)對(duì)工抵房進(jìn)行備案;貴州中瑯公司和友誼房產(chǎn)公司籌措資金解決農(nóng)民工欠薪問(wèn)題。張光焰向中國(guó)工業(yè)報(bào)介紹稱(chēng)，目前，運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已成立“友誼公館”工作專(zhuān)班，以解決相關(guān)問(wèn)題。“近期正在推進(jìn)折抵房產(chǎn)網(wǎng)簽備案工作，優(yōu)先解決農(nóng)民工欠薪問(wèn)題。”張光焰說(shuō)。

　　受訪者提供資料友誼房產(chǎn)公司、貴州中瑯公司、運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等多方均積極推進(jìn)，但是農(nóng)民工的工資問(wèn)題始終不見(jiàn)解決，癥結(jié)究竟出之哪里?

　　股權(quán)爭(zhēng)奪引發(fā)農(nóng)民工欠薪

　　2024年5月17日，運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)建設(shè)事業(yè)部出具的〔2024〕33號(hào)信訪處理意見(jiàn)書(shū)顯示，上述抵頂房產(chǎn)網(wǎng)簽備案因?yàn)樯婕暗酵恋夭榉�，法院正在審理之中，待友誼房產(chǎn)公司解決土地查封問(wèn)題后，相關(guān)部門(mén)才能配合辦理網(wǎng)簽備案手續(xù)。張光焰表示，友誼房產(chǎn)公司問(wèn)題很復(fù)雜，涉及到股權(quán)糾紛，還可能涉及到金融信貸、違規(guī)銷(xiāo)售等問(wèn)題，因此在工程款方面，友誼房產(chǎn)公司才拖欠山西津輝建筑公司友誼公館2號(hào)樓主體結(jié)構(gòu)等工程款項(xiàng)，拖欠貴州中瑯公司二次結(jié)構(gòu)等工程款項(xiàng)。李文軍則向中國(guó)工業(yè)報(bào)介紹稱(chēng)，“友誼公館是個(gè)爛尾項(xiàng)目，2021年停工，2023年被納入保交樓項(xiàng)目。”2023年6月21日，實(shí)控人衛(wèi)金升與全亞林簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，總價(jià)款7500萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓友誼房產(chǎn)公司(友誼公館項(xiàng)目)。協(xié)議約定，友誼房產(chǎn)公司對(duì)外債務(wù)須從7500萬(wàn)元股權(quán)轉(zhuǎn)讓款中扣除。股權(quán)轉(zhuǎn)讓期間，友誼房產(chǎn)公司委托李文軍代表委托人收取股權(quán)轉(zhuǎn)讓款等事宜，委托期限自委托書(shū)出具之日起，至股權(quán)轉(zhuǎn)讓完畢，且股權(quán)變更登記備案完成之日止。此外，據(jù)李文軍介紹，友誼房產(chǎn)公司新東家仍委任其為總經(jīng)理，負(fù)責(zé)工程管理等相關(guān)事宜。2023年7月16日，李文軍代表友誼房產(chǎn)公司與貴州中瑯公司簽署施工合同，貴州中瑯公司進(jìn)場(chǎng)施工。2023年10月23日，友誼房產(chǎn)公司股權(quán)發(fā)生變更，由關(guān)曉峰持股95%、寧建國(guó)持股5%，變更為姜滿存持股20%、李鵬飛持股80%。李文軍介紹，友誼房產(chǎn)公司股權(quán)變更后的股東，姜滿存為受讓方指定股權(quán)代持人，李鵬飛為轉(zhuǎn)讓方、受讓方共同認(rèn)可的第三方代持人，待股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款支付完畢后，再將李鵬飛代持股權(quán)轉(zhuǎn)讓至受讓方。隨著友誼公館2號(hào)樓二次結(jié)構(gòu)工程的完工，友誼房產(chǎn)公司包括已銷(xiāo)售商品房網(wǎng)簽備案、折抵房產(chǎn)網(wǎng)簽備案、金融擔(dān)保、民間借貸、工程款拖欠等問(wèn)題相繼爆發(fā)，經(jīng)多輪協(xié)商，農(nóng)民工工資遲遲未能得到解決。其間，友誼房產(chǎn)公司股權(quán)變更一事生變，轉(zhuǎn)讓方與受讓方互訴，爭(zhēng)奪股權(quán)。2024年7月12日，友誼房產(chǎn)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)由姜滿存持股20%、李鵬飛持股80%，變更為姜滿存持股20%、關(guān)曉峰持股80%。“友誼公館2號(hào)樓已資不抵債。初步統(tǒng)計(jì)，衛(wèi)金升從2號(hào)樓抽走了7000萬(wàn)左右的資金。”李文軍向中國(guó)工業(yè)報(bào)介紹，友誼公館2號(hào)樓共計(jì)123套房產(chǎn)，已售72套，折貴州中瑯公司32套，剩余房源19套，但據(jù)近一段時(shí)間了解，2號(hào)樓存在一房多賣(mài)情況，可能涉及房源52套。張光焰向中國(guó)工業(yè)報(bào)透露，目前運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已成立“友誼公館”工作專(zhuān)班，以解決相關(guān)問(wèn)題。但是因?yàn)樯婕暗接颜x房產(chǎn)公司內(nèi)部矛盾復(fù)雜，多個(gè)糾紛均在法院審理中，造成折抵房產(chǎn)網(wǎng)簽備案工作不能正常推進(jìn)，等審理程序終結(jié)，相關(guān)問(wèn)題很快就會(huì)得到解決，并優(yōu)先解決農(nóng)民工欠薪問(wèn)題，并呼吁農(nóng)民工合理、合法討要薪酬，相關(guān)單位一定積極協(xié)調(diào)處理。

　　農(nóng)民工工資拖欠如何維權(quán)

　　近年來(lái)，解決農(nóng)民工欠薪問(wèn)題已經(jīng)上升到國(guó)家層面，2024年2月3日，中央一號(hào)文件發(fā)布，要求加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資源頭預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，完善根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制。國(guó)家高度重視農(nóng)民工正常討薪，那么農(nóng)民工遇到欠薪問(wèn)題如何維權(quán)?華律網(wǎng)多位專(zhuān)業(yè)律師給出意見(jiàn)稱(chēng)，農(nóng)民工工資拖欠可以通過(guò)多種方法維權(quán)：包括與用人單位協(xié)商;向基層人民調(diào)解組織、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織申請(qǐng)調(diào)解;向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;對(duì)仲裁裁決不服，向人民法院提起訴訟等。根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》，用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國(guó)家規(guī)定，向勞動(dòng)者及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》也規(guī)定，用人單位違反國(guó)家規(guī)定，拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，或者拖欠工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的，勞動(dòng)者可以向勞動(dòng)行政部門(mén)投訴，勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理。據(jù)華律網(wǎng)專(zhuān)業(yè)律師介紹，農(nóng)民工遇到欠薪問(wèn)題最簡(jiǎn)單的方法是電話投訴到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)會(huì)依據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》依法對(duì)用人單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，并責(zé)令其支付拖欠的工資。討薪農(nóng)民工還可依據(jù)《勞動(dòng)合同法》，用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。最有效的是直接到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁(不收費(fèi)，不用律師)，通過(guò)勞動(dòng)仲裁下達(dá)的裁決書(shū)，向單位索賠，如果還不賠，可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行;如果勞動(dòng)仲裁不予受理或者仲裁不公，還可以在15天內(nèi)向法院提起民事訴訟，直接通過(guò)法院判決執(zhí)行;按上述途徑索取工資的同時(shí)，還可依據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，要求單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)加付賠償金。(中國(guó)工業(yè)報(bào) 韓永先)

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