深圳公示首批“積分入戶”名單 農(nóng)民工僅占一成多

　　丁婷婷

　　“不是說積分入戶是針對(duì)農(nóng)民工的嗎？為什么入戶的這么多是城鎮(zhèn)戶口。”深圳外來農(nóng)民工羅先生向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者抱怨，在深圳11月10日公布的“積分入戶”擬入名單中，農(nóng)民工羅先生沒有找到自己的名字。

　　深圳于近日公布當(dāng)?shù)?ldquo;積分入戶”分值為100分，比報(bào)名申請(qǐng)分值高出40分。據(jù)深圳市人力資源和社會(huì)保障局?jǐn)?shù)據(jù)，達(dá)到入戶分值標(biāo)準(zhǔn)的一共有 3227名申請(qǐng)人。但據(jù)本報(bào)記者了解，其中原本是城鎮(zhèn)戶籍的人員高達(dá)86%，農(nóng)村戶籍人員只占14%，也就是說，深圳此次“積分入戶”中農(nóng)民工僅占一成 多。

　　早在今年6月7日，廣東省政府下發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)意見(試行)》，制定針對(duì)農(nóng)民工的“積分入戶”政策。但最近兩個(gè)月 在深圳、東莞等地“積分入戶”落實(shí)情況中各地政府細(xì)則淡化“農(nóng)民工”這一目標(biāo)群體，將入戶范圍擴(kuò)大到所有外來務(wù)工人員，部分農(nóng)民工直言“政策變味”。

　　“廣東省的政策是針對(duì)農(nóng)民工、鼓勵(lì)農(nóng)民工入戶的，但深圳政策是針對(duì)所有的外來人員，將農(nóng)民工與其他具有城市戶籍的人一起排名，對(duì)農(nóng)民工不利，絕大部分農(nóng)民工是競(jìng)爭(zhēng)不過城鎮(zhèn)戶籍人員的。”深圳大學(xué)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法研究所所長(zhǎng)翟玉娟向本報(bào)記者表示。

　　翟玉娟認(rèn)為，原本深圳外來務(wù)工人員入戶已經(jīng)有兩種渠道，一是通過人事局，一是通過勞動(dòng)局，而勞動(dòng)局每年基本上要進(jìn)兩萬人，這些城鎮(zhèn)戶籍人員本來完全可以通過類似這樣的渠道入戶，現(xiàn)在卻侵占了針對(duì)農(nóng)民工的積分入戶渠道。

　　對(duì)此，深圳市人力資源和社會(huì)保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人向本報(bào)解釋，深圳市跟其他地方不同，是全國(guó)唯一沒有農(nóng)村沒有農(nóng)業(yè)人口的城市。“廣東制定政策是為了 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，但深圳本市根本沒有農(nóng)業(yè)戶口可以轉(zhuǎn)，而省里另外下達(dá)的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就業(yè)的指標(biāo)我們今年通過其他途徑已經(jīng)基本完成了，積分入戶是其中 一種途徑。”

　　而長(zhǎng)期從事農(nóng)村制度變遷問題研究的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所宏觀室主任黨國(guó)英向本報(bào)記者表示：“即便政策偏離了原來的目標(biāo)人群，但仍然比原來的戶籍制度進(jìn)步，關(guān)鍵在于不要在政策制定時(shí)有歧視農(nóng)村人口的傾向。”