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社保法明年7月施行 不滿15年可補繳領(lǐng)取養(yǎng)老金

來源:大洋網(wǎng)-廣州日報 時間:2010-10-29 10:07:21

  《社會保險法》昨日表決通過 明年7月1日施行

  ●不滿15年可補繳以領(lǐng)取養(yǎng)老金

  ●異地就醫(yī)醫(yī)療費用結(jié)算制度建立

  ●外國人在中國就業(yè)可享國民待遇

  ●基礎(chǔ)養(yǎng)老金逐步實現(xiàn)全國統(tǒng)籌

  三大亮點

  全國人大常委會法制委副主任信春鷹說,《社會保險法》實現(xiàn)了一些制度上的突破,有不少亮點。

  第一個亮點,是以法律的形式確立了我國覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社保體系。信春鷹說,這是一個非常大的成就。

  第二個亮點,體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的原則!渡鐣kU法》草案在三年的審議過程中,努力的方向就是綜合考慮城鄉(xiāng)的社會保險體制:比如對城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的模式大體上是一致的,資金來源、籌資的方式、待遇的標(biāo)準(zhǔn)也正在朝著一致的方向在努力。

  第三,這部法律突出了參保人員的合法權(quán)利。信春鷹說,在保險制度的設(shè)計和實施方面,始終以保護參保人的權(quán)利,以提供政府服務(wù)為重點。

  本報訊 (記者林霞虹、趙琳琳)昨日,十一屆全國人大常委會第十七次會議表決通過了《社會保險法》,將自2011年7月1日起施行。《社會保險法》以法律形式確立了覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社保體系。

  強化社保基金征收手段

  《社會保險法》規(guī)定,參加基本養(yǎng)老保險的個人,達到法定退休年齡時累計繳費不足15年的,可以繳費至滿15年,按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險金;也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險,按照國務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。

  此次出臺的《社會保險法》規(guī)定:“社會保險行政部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立異地就醫(yī)醫(yī)療費用結(jié)算制度,方便參保人員享受基本醫(yī)療保險待遇。”

  《社會保險法》第63條規(guī)定,當(dāng)用人單位沒有足額繳納社會保險費,而且沒有提供擔(dān)保的,社會保險費的征收機構(gòu)可以申請人民法院扣押、查封、拍賣 其價值應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費的財產(chǎn),以拍賣所得抵繳社會保險費。人社部副部長胡曉義說,這一條規(guī)定強化了社會保險基金征收的手段。

  首先要實現(xiàn)省級統(tǒng)籌

  《社會保險法》第97條作了在中國就業(yè)的外國人參加社會保險的規(guī)定。

  胡曉義說,這條規(guī)定是國際上一個普遍的原則或者說慣例,很多國家的社會保障、社會保險的法律都這樣規(guī)定,比如德國。

  至于這其中涉及的關(guān)于雙邊關(guān)系的處理問題,胡曉義說,國際慣例上通常各國有權(quán)對自己的社會保險事務(wù)作出規(guī)定,涉及雙邊關(guān)系的時候,可以用雙邊的 協(xié)議來處理相應(yīng)的問題。比如,中國和德國一個雙邊協(xié)議,避免工作人員在本國和就業(yè)國重復(fù)參加社會保險、重復(fù)繳費。胡曉義說,這個協(xié)議簽訂幾年來,實施的總 體狀況是好的,F(xiàn)在社會保險法作了這樣明確的規(guī)定,今后中國在處理和其他國家的雙邊關(guān)系過程中,也會借鑒和德國處理這方面問題的先例和經(jīng)驗。

  《社會保險法》第64條規(guī)定,基本養(yǎng)老保險基金逐步實行全國統(tǒng)籌。胡曉義說,中共中央十七屆五中全會關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議中已提出“實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌”,這是中共中央提出的一個時間表。

  胡曉義說,說實現(xiàn)并不是說一步到位,還要逐步地完善。首先,要實現(xiàn)省級統(tǒng)籌。到去年底,全國所有的省級行政區(qū)都制訂了省級統(tǒng)籌的制度,但是出臺 了方案不等于就實施到位了。人社部和有關(guān)部門一直在對省級統(tǒng)籌做評估。經(jīng)過評估,全國已經(jīng)有25個省級單位達到了省級統(tǒng)籌的標(biāo)準(zhǔn),還有27個單位正在評 估。

  胡曉義說,在此基礎(chǔ)上,人社部會研究基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的方案。在統(tǒng)籌過程中肯定會涉及繳費標(biāo)準(zhǔn)和支付水平的問題。胡曉義說,一方面現(xiàn)在規(guī)定的 繳費標(biāo)準(zhǔn)確實不低,因為這個制度現(xiàn)在承擔(dān)著過去計劃經(jīng)濟時期沒有繳費這樣一個沉重的歷史包袱;另一方面,現(xiàn)在的水平也確實不算高。

  昨日立法明確

  涉外民事關(guān)系

  相關(guān)法律適用

  據(jù)新華社電 十一屆全國人大常委會第十七次會議28日表決通過《中華人民共和國涉外民事關(guān)系法律適用法》,明確了涉外民事關(guān)系的法律適用。

  法律對涉外合同的法律適用作出明確,規(guī)定當(dāng)事人可以協(xié)議選擇合同適用的法律;當(dāng)事人沒有選擇的,適用履行義務(wù)最能體現(xiàn)該合同特征的一方當(dāng)事人經(jīng)常居所地法律或者其他與該合同有最密切聯(lián)系的法律。

  法律明確了涉外婚姻、收養(yǎng)等法律適用,規(guī)定結(jié)婚條件適用當(dāng)事人共同經(jīng)常居所地法律。夫妻財產(chǎn)關(guān)系,當(dāng)事人可以協(xié)議選擇適用一方當(dāng)事人經(jīng)常居所地法律、國籍國法律或者主要財產(chǎn)所在地法律。協(xié)議離婚,當(dāng)事人可以協(xié)議選擇適用一方當(dāng)事人經(jīng)常居所地法律或者國籍國法律。

作者:佚名  責(zé)任編輯:蔡瑩
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