2007年12月13日,兩位市民穿過烏魯木齊市河南路。近日,新疆烏魯木齊市一直被陰霾籠罩,給市民出行帶來(lái)不便,城市空氣污染有所加劇。新華社記者 王菲 攝
陰霾籠罩的烏魯木齊市區(qū)(2007年12月13日攝)。近日,新疆烏魯木齊市一直被陰霾籠罩,給市民出行帶來(lái)不便,城市空氣污染有所加劇。新華社記者 沙達(dá)提 攝
三、城市化的加快影響了治理效果 政府宏觀調(diào)控滯后
近年來(lái),烏魯木齊城區(qū)面積不斷擴(kuò)大,人口快速增長(zhǎng),機(jī)動(dòng)車保有量迅速增加,氮氧化物等污染物排放也呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。
僅2006-2008年新增機(jī)動(dòng)車就有8.5萬(wàn)輛,而且目前仍在以每天落戶百余輛的速度在增加,機(jī)動(dòng)車保有量年增長(zhǎng)率約為15%,機(jī)動(dòng)車尾氣污染對(duì)大氣污染的貢獻(xiàn)率呈逐年上升趨勢(shì)。在建成區(qū),機(jī)動(dòng)車尾氣排放對(duì)大氣污染物中的氮氧化物和一氧化碳濃度貢獻(xiàn)率分別達(dá)到40.1%和94.1%。
在烏魯木齊城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),城市的宏觀調(diào)控明顯滯后。芮溧紅總工程師說(shuō):城市宏觀調(diào)控的滯后,也影響了污染問題的治理。最明顯是城市熱網(wǎng)建設(shè),由于熱網(wǎng)建設(shè)速度跟不上,不得不先上馬集中供熱,等到熱網(wǎng)建成,集中供熱的項(xiàng)目早已經(jīng)投入使用,形成了足夠的供熱規(guī)模了,這個(gè)時(shí)候再進(jìn)行拆除,就極其困難。
再比如小鍋爐的問題,由于規(guī)劃不到位,本來(lái)應(yīng)該是基礎(chǔ)設(shè)施具備了再建房,但現(xiàn)在是建好了樓再等集中供熱,等不到了只好自己建鍋爐供熱,你不能讓樓里的居民冬季不采暖吧?結(jié)果過了兩三年,集中供熱的設(shè)施具備了,他又不愿意并網(wǎng)了。
另外,大型工業(yè)企業(yè)污染排放量巨大,是烏魯木齊市最主要的污染源,但是由于基礎(chǔ)研究實(shí)力的薄弱,技術(shù)力量的落后,這些工業(yè)企業(yè)排放的污染物到底是怎么影響的,在布局上應(yīng)該怎樣進(jìn)行?還沒有個(gè)全面的認(rèn)識(shí)和規(guī)劃,這也影響了對(duì)烏市大氣污染的治理。
治污的突破口究竟在何處?
根據(jù)烏魯木齊的《烏魯木齊市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》。2010年以前烏魯木齊市將建設(shè)八道灣區(qū)域熱電廠、米東區(qū)域熱電廠、紅雁池區(qū)域熱電廠和大灣區(qū)域熱電廠等四大主熱源點(diǎn),遠(yuǎn)期還將建設(shè)西山熱電廠、城北熱電廠兩個(gè)主熱源點(diǎn)。在熱源點(diǎn)建設(shè)的同時(shí),烏魯木齊將各熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃供熱范圍內(nèi)的熱網(wǎng)建設(shè)也將同步進(jìn)行。
同時(shí),烏魯木齊市政府還在積極做電采暖的規(guī)劃,計(jì)劃擴(kuò)大電采暖、電鍋爐的覆蓋面,利用城市周邊新建電廠富余的電力,實(shí)現(xiàn)電和熱的綜合利用。規(guī)劃中明確規(guī)定,在2020年烏魯木齊現(xiàn)有冬季供熱面積中,實(shí)行30%的供暖面積用電采暖。
烏魯木齊市委書記栗智在接受新華網(wǎng)采訪時(shí)說(shuō),“治理烏魯木齊的大氣污染,第一是要用替換清潔能源,先把煤變成氣作為能源,第二要把烏魯木齊的煤變成電,用電來(lái)代替能源。比如說(shuō)在準(zhǔn)東地區(qū)、在甘泉湖地區(qū),能夠達(dá)到1千萬(wàn)千瓦和500千瓦的裝機(jī)容量,就能夠把電拿過來(lái)之后解決烏魯木齊的整個(gè)供暖問題。因此只有用電,我們?cè)跍?zhǔn)東地區(qū)儲(chǔ)存了七千億噸煤,用來(lái)發(fā)電,來(lái)解決烏魯木齊的供熱問題,從而徹底解決最根本的空氣污染問題,讓烏魯木齊有一片藍(lán)天。”