11月24日，重慶市2009屆普通高校畢業(yè)生招聘會（醫(yī)藥衛(wèi)生類專場）在重慶會展中心舉行，吸引了上萬名大學(xué)生。新華社記者 周衡義 攝
資料圖片：廣州大學(xué)生招聘會現(xiàn)場。
非“２１１”高校畢業(yè)生不取為哪般
長沙市天心區(qū)１１月初公開的招聘公告顯示，這次共招聘７名工作人員，包括區(qū)發(fā)改局招聘１名宏觀經(jīng)濟管理人員、１名招投標工作人員，區(qū)統(tǒng)計局招１名調(diào)查員，區(qū)文化館招１名舞蹈專業(yè)指導(dǎo)老師以及３名醫(yī)務(wù)工作人員。應(yīng)聘者必須具有列入國家“２１１”重點建設(shè)工程的高校畢業(yè)文憑。至１１月１７日，天心區(qū)雖更改了部門招聘內(nèi)容，取消了５個崗位“２１１”要求，但區(qū)發(fā)改局招聘的兩名工作人員仍必須具有“２１１”重點高校文憑。
所謂“211”工程，是國家在上世紀末實行的面向21世紀、重點建設(shè)100所左右的高等學(xué)校和重點學(xué)科的建設(shè)工程。記者在天心區(qū)人事局的報名現(xiàn)場看到，在報名辦公室的墻上，貼著所有“２１１”高校名單。應(yīng)聘者來報名，工作人員都嚴格查看畢業(yè)院校。應(yīng)聘者小蔣是法國賽爾齊－蓬多瓦茲大學(xué)碩士研究生，報考天心區(qū)發(fā)改局的招投標工作崗位。他能取得報名資格得益于他在湖南大學(xué)讀的本科。工作人員明確表示，如果小蔣的本科不是湖南大學(xué)，而是在一所非“２１１”高校畢業(yè)，那他就不再具備這個崗位的報名資格。
所謂英雄不問出處。古往今來，出身低微、沒有名牌大學(xué)學(xué)歷，卻頗有建樹的杰出人才數(shù)不勝數(shù)。天心區(qū)為何非要“２１１”高校畢業(yè)生？區(qū)人事局解釋：想招到高層次的高技術(shù)人才。區(qū)里招聘工作人員，并非每次都非要“２１１”重點大學(xué)畢業(yè)生不可，比如上半年區(qū)里招聘社區(qū)工作人員就沒有這樣的要求，這次也根據(jù)各方反饋意見修改了５個崗位的招聘要求。
是否“就業(yè)歧視”之爭
漫畫/陳海
如此招聘就真的合理合規(guī)嗎？記者查到，人事部下發(fā)的《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》明確規(guī)定符合條件的各類人員均可報名參加事業(yè)單位招聘活動，并明確界定了事業(yè)單位應(yīng)聘人員進入事業(yè)單位的六項條件為：中國國籍、遵守法律、品行良好、崗位所需的專業(yè)或技能條件、適應(yīng)崗位要求的身體條件及崗位所需要的其他條件。顯然，是否是“２１１”重點大學(xué)畢業(yè)，應(yīng)不屬于這六項基本條件之列。
湖南師范大學(xué)主攻行政法的副教授鄧建華也認為，根據(jù)人事部的規(guī)定，政府招聘明確規(guī)定需要“２１１”高校等行為確實存在歧視。我國普通高等院校培養(yǎng)人才的效力都是一樣的，不論是招工作人員還是高級技術(shù)人員，都不能成為拒招非“２１１”大學(xué)畢業(yè)生的理由。
湖南科技大學(xué)一名被“２１１”門檻擋住了應(yīng)聘道路的學(xué)生這樣反問：“難道任何‘２１１’重點大學(xué)，所有專業(yè)、學(xué)科和培養(yǎng)的學(xué)生都能勝過非‘２１１’大學(xué)嗎？”
類似的招聘現(xiàn)象并非個例。湖南省內(nèi)一所重點高校的有關(guān)負責(zé)人就告訴記者，近年來學(xué)校招聘，也只招“９８５”高校畢業(yè)生。湖南秦希燕律師事務(wù)所的周正文律師說，用人單位限制學(xué)歷、畢業(yè)學(xué)校的案例很多。這樣的招聘規(guī)定不合情理，但目前又無法找到糾正的法理依據(jù)。因為對“就業(yè)歧視”行為的界定涉及到用人單位用人自由的問題，難度很高。雖然今年１月１日頒布的《就業(yè)促進法》中規(guī)定“勞動者有平等就業(yè)的權(quán)利”，但其中明確列出的就業(yè)歧視行為都是勞動者個體努力無法改變的，比如相貌、身高、家庭出身等。而類似“學(xué)歷歧視”、“經(jīng)驗歧視”等隱性“就業(yè)歧視”現(xiàn)象目前還不具足夠的可訴性。
11月21日，江蘇省暨南京市2009屆普通高校畢業(yè)生公益供需洽談會研究生專場在南京國際展覽中心舉行，近400家用人單位提供了16000多個職位，吸引數(shù)萬名畢業(yè)生前來應(yīng)聘。新華社發(fā)（董金林 攝）
“用人唯賢”何時不再成套話擺設(shè)
簡仁山/作
不少專家認為，法律是剛性的。對于就業(yè)關(guān)系中的雙方來說，再周密、嚴謹?shù)姆梢?guī)定，頂多只能使招聘單位不敢公開設(shè)置非“２１１”不取等歧視條件，無法實際操作中真正完全杜絕“就業(yè)歧視”問題。不合理的隱性“就業(yè)歧視”現(xiàn)象，關(guān)鍵在如何改變當前社會上一些不合理的用人觀念和用人機制。
