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云南羅平“一周局長”真相調(diào)查

來源:新華網(wǎng)云南頻道 時(shí)間:2008-10-27 10:08:50
 云南羅平縣7家窗口單位推行的“一周局長”最近成了媒體、網(wǎng)民批評(píng)的焦點(diǎn)。經(jīng)過新華社記者調(diào)查,這項(xiàng)被冠以“權(quán)力美學(xué)”、“政治作秀”或政治體制革新之舉的“重大舉措”實(shí)際上是一項(xiàng)被放大甚至被扭曲的“創(chuàng)新活動(dòng)”而已,它既不具備改革的高度,更無力承受謾罵和譴責(zé)。

邱炯 繪

    都是“名目”惹的禍?

    年初剛從云南曲靖市委組織部調(diào)任羅平縣委組織部部長的陳波沒料到,自己下車伊始的一項(xiàng)“嘗試”竟然惹來那么大的“麻煩”。

    一周來,羅平縣的“一周局長”成為全國不少媒體紛紛演繹的“政治話題”,網(wǎng)上的大量批評(píng)幾乎把陳波壓垮了,“我瘦了整整5公斤。”

    但絕大多數(shù)質(zhì)疑、批評(píng)均與“一周局長”的實(shí)質(zhì)相去甚遠(yuǎn)。據(jù)記者調(diào)查,羅平縣委組織部今年5月下發(fā)“關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)、開展‘一人一星期組織部長活動(dòng)’的通知”;顒(dòng)要求除部長、副部長及工勤人員之外的所有干部參加,采取每周輪換,嘗試“到底怎么當(dāng)部長”。“組織部的工作按部就班,我想把年輕干部的激情調(diào)動(dòng)起來。”陳波說。

    這項(xiàng)活動(dòng)旨在通過角色的轉(zhuǎn)換,提高年輕干部的換位思考、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、學(xué)習(xí)實(shí)踐等各方面的能力。“這與現(xiàn)在很多單位提出的‘如果你是廠長、經(jīng)理,你該怎么辦’是一個(gè)道理。”陳波強(qiáng)調(diào),“一周部長”就是一項(xiàng)普普通通的內(nèi)部活動(dòng),主要目的是給部里絕大多數(shù)80后干部提供一個(gè)鍛煉的契機(jī)與平臺(tái),比如干部監(jiān)督科科長現(xiàn)在要履行“部長”的職責(zé),就必須了解和掌握秘書科、辦公室、組織科等其他科室的情況,站在全局高度上統(tǒng)籌安排工作。為此,部里還建立了工作交接、值周檔案管理等制度,但“值周部長”均為“虛擬”職務(wù),一應(yīng)事務(wù)的“拍板權(quán)”仍在真正的部長手里。

    在全省解放思想大討論背景之下,這一活動(dòng)很快得到縣委領(lǐng)導(dǎo)的支持,決定把它作為一項(xiàng)鍛煉年輕干部的新舉措在全縣7個(gè)局級(jí)單位進(jìn)行 “試點(diǎn)”,并冠之以“一周局長”的“名目”。

圖為羅平縣委組織部人才科辦公室門外懸掛了一張一周部長輪值表 (資料圖片)

    但隨之而來的媒體風(fēng)波幾乎淹沒了這個(gè)以油菜花聞名的小縣城。陳波很郁悶,“第一,它不觸及黨紀(jì)國法;其次,它不觸及政治體制改革;第三,它不觸及干部選撥任用制度。哪兒錯(cuò)了?”

    他認(rèn)為這一切可能都是“名目”惹的禍,“如果當(dāng)初設(shè)計(jì)活動(dòng)方案時(shí),用‘我是局長怎么辦’的名目而不是現(xiàn)在的‘一周局長’,還會(huì)鬧得全國皆知嗎?”

“一周局長”將暫停

    經(jīng)媒體“曝光”后的“一周局長”遭到各種批評(píng)與質(zhì)疑,如“政治作秀”、形式主義、拿著黨紀(jì)國法開玩笑,個(gè)別媒體甚至將之曲解為新時(shí)代的“皇帝輪流坐”;還有評(píng)論認(rèn)為是“權(quán)利美學(xué)”,也有人將其提升到“政治體制改革破冰之舉”的高度……

    而羅平縣內(nèi)的忿忿不平與外界熱議形成鮮明對(duì)比。羅平縣人大主任楊黎輝認(rèn)為組織部“很冤枉”,“一個(gè)內(nèi)部活動(dòng)居然遭到這么大的誤解!局級(jí)干部任用是必須交由我們?nèi)舜笥懻摏Q定的,但它只是一個(gè)活動(dòng),是虛擬的,我們當(dāng)然用不著參與。”

    組織部秘書科干部許洪亮坦承,部里試行的“一周部長”制的確給年輕干部提供了鍛煉平臺(tái),“比如我當(dāng)‘部長’那一周,我要把方方面面的工作都想到、做好;這是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己的信任,有信任就有了責(zé)任,會(huì)促使自己提高,F(xiàn)在部里的氣氛非常團(tuán)結(jié)融洽。”許洪亮說。

    作為試點(diǎn)之一的交通局局長孫建民提到“一周局長”就哈哈大笑,“我可沒有被換下去!但我真的為年輕人嘗試扮演我的角色感到高興――他們各方面的能力都得到了很大鍛煉。羅平是小縣城,留住人才不容易,我們應(yīng)該培養(yǎng)自己的干部,‘一周局長’是不錯(cuò)的嘗試。”

    同樣作為試點(diǎn)的建設(shè)局局長梁順成認(rèn)為,現(xiàn)在自己不僅沒當(dāng)“甩手掌柜”,相反工作量還增加不少,“因?yàn)橹抵?lsquo;局長’最終還是要把工作交給自己定奪,中間增加了環(huán)節(jié)。但這對(duì)他們了解全局的情況,迅速成長、成熟都有裨益!”

    記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),“一周局長”試行兩個(gè)月來,7個(gè)局級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)、員工無不對(duì)其表現(xiàn)出極大的寬容與贊許。但作為創(chuàng)新和試驗(yàn),缺陷在所難免。旅游局航管科科長冉云惠承認(rèn),“一周的時(shí)間太倉促,缺少連續(xù)性;另外,它也缺少發(fā)現(xiàn)人才、重點(diǎn)培養(yǎng)的機(jī)制。”

    “時(shí)間太短”是試點(diǎn)單位普遍指出的缺陷之一,這也是外界將其指責(zé)為“形式主義”的主要口實(shí)。

    云南省委組織部干部監(jiān)督處指出,羅平縣開展的“一周局長”活動(dòng)確有不妥當(dāng)之處,不宜繼續(xù)推行,應(yīng)及時(shí)停止。該處認(rèn)為,干部人事工作是人民群眾關(guān)注度極高的一項(xiàng)工作,一舉一動(dòng)都必須穩(wěn)妥、慎重。羅平縣通過這件事情,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

    “作為一項(xiàng)活動(dòng),我們?cè)瓉硪彩菧?zhǔn)備在10月底告一段落,對(duì)此進(jìn)行匯報(bào)總結(jié)的,F(xiàn)在想提前停下來,分析、研究它存在的問題。”羅平縣委書記高陽說,在媒體壓力面前,羅平選擇“先退一步”。

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