“和通報單位一樣，參與交通協(xié)勤也是輔助教育手段，并不是強(qiáng)制措施。” 南京市交管局宣傳科科長李聰說，“義務(wù)協(xié)勤”的依據(jù)引申自《道路交通安全法》第六條第二款的規(guī)定“公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳”。“親身體驗應(yīng)該是最好的宣傳方式。”李聰說。

    對于沒有任何經(jīng)驗的義務(wù)執(zhí)勤人員可能會帶來交通混亂的質(zhì)疑，李聰表示，義務(wù)協(xié)勤的范圍僅限于制止闖紅燈的行人和綠燈時幫助行人通過馬路，對一般市民而言沒有任何難度，而非機(jī)動車和機(jī)動車的管理則還是由民警負(fù)責(zé)。

    針對曝光是否涉嫌侵權(quán)的質(zhì)疑，南京公安交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，在推出這一措施之前，警方已經(jīng)咨詢了相關(guān)專家，得到的答復(fù)是“公共場合違法行為不受法律保護(hù)”，因此并不會發(fā)生侵權(quán)。這位負(fù)責(zé)人表示，種種措施的最終目的是制止違法、消滅違法，讓違法者認(rèn)識到自己的行為違法，因為“每個人文明的一小步，就是整個社會文明的一大步。”

    李聰表示，到目前為止已有數(shù)百位市民選擇了義務(wù)協(xié)勤以代替罰款，大概是由于自愿的緣故，交管局沒有收到任何一位市民對此提出投訴或不滿。
 治理頑疾還需長效、綜合管理

    記者在南京街頭采訪發(fā)現(xiàn)，盡管對交通處罰新規(guī)的合法性質(zhì)疑的不斷，但很多市民表示理解和支持。南京退休工人張長寬大爺認(rèn)為，隨地吐痰、亂闖紅燈是中國人的惡習(xí)，多少年來都沒有根除。“治頑疾當(dāng)用重典。”張大爺表示，新規(guī)實行一個多星期來，街頭闖紅燈的行人明顯少了。

    在南京龍蟠中路瑞金路路口，交通文明志愿者張小姐告訴記者，以前不少闖紅燈的行人根本不聽輔警的勸阻，對志愿者的勸告就更不當(dāng)回事了。這幾天她在路口進(jìn)行交通文明勸導(dǎo)時卻發(fā)現(xiàn)，不用她再苦口婆心地勸說，只要揮起小旗一示意，大家就齊刷刷地停在人行道兩端等紅燈。無論交警在和不在交通秩序都明顯好多了。南京交警一大隊民警高文山表示：“自從曝光違法照片后，闖紅燈的行人起碼少了六成。”

    南京師范大學(xué)公共管理學(xué)院碩士丁盼盼認(rèn)為，改變國人的惡習(xí)需要一個長期的過程。南京出臺的交通新規(guī)，短期內(nèi)可能效果明顯，但只能治標(biāo)不能治本。“從長遠(yuǎn)來看，有關(guān)部門還是要加強(qiáng)宣傳教育力度，營造遵守交通規(guī)則的社會氛圍，真正轉(zhuǎn)變?nèi)藗冇^念，才能對惡習(xí)標(biāo)本兼治。”

    “治理不文明頑疾需要一個長期的過程，不是短期加強(qiáng)執(zhí)法就能解決。”南京退休教師馬彬表示，交通處罰新規(guī)是在目前南京全力爭創(chuàng)全國文明城市的背景下出臺的，希望這些舉措能夠形成長效機(jī)制。“如果創(chuàng)建活動結(jié)束后交通新規(guī)不再施行，一些不文明行為可能卷土重來，再治理就更難了。”