美國妄圖重返亞太：中國一招令其止步

      2011年底，美國總統(tǒng)奧巴馬和時任國務卿希拉里等人宣布美國外交重心將重新轉(zhuǎn)向亞太。

      今天，這項重返亞太戰(zhàn)略事實上已經(jīng)破產(chǎn)了。美軍部署在澳大利亞達爾文，華盛頓和北京之間的溝通在諸如美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話等會議上開啟，在奧巴馬政府的努力之下，《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定》(TPP)談判達成基本協(xié)議。但除此之外，恐怕沒有別的事情會發(fā)生，而且該戰(zhàn)略未能將美國的注意力以一種實質(zhì)性的、可持續(xù)的方式轉(zhuǎn)向亞太。奧巴馬所謂的美國在亞洲的“巨大潛力”在很大程度上仍未實現(xiàn)，中東地區(qū)在華盛頓戰(zhàn)略重心中仍占據(jù)巨大份額。

      此外，美國在亞洲的注意力、特別是美中關(guān)系，或許正進入將持續(xù)至少兩年的穩(wěn)定期。華盛頓在2016年總統(tǒng)選舉前將主要關(guān)注國內(nèi)事務，而北京則會將重心放在穩(wěn)定經(jīng)濟和準備2017年黨的十九大上。

美國希望借tpp協(xié)議重返亞太

      未來兩年美國在亞太的策略或許只是避免導致任何糟糕的結(jié)果。但單是實現(xiàn)這一點就已經(jīng)是不小的成就了，因為現(xiàn)在能導致一場突然升級的沖突的導火索較以往任何時候都多。

      去年日本戰(zhàn)機緊急起飛攔截中國戰(zhàn)機超過450架次，而在2009年這一數(shù)字不到50。美國海軍正計劃挑戰(zhàn)中國圍繞南中國海附近新建島嶼提出的領土聲索，這是2012年以來的首次。新美國安全中心的哈里·克賴薩撰文稱，隨著中國經(jīng)濟增速放緩，來自該國的網(wǎng)絡襲擊和間諜行為變得更有可能。

      據(jù)世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的《2015年全球風險報告》，利益沖突是亞太地區(qū)面臨的最大威脅。

中國南海力量崛起使得美國對于全球布局重新考量

      中國加入TPP似乎希望渺茫。如果北京加入TPP，在整個地區(qū)推行美國主導的規(guī)則方面仍有很長的路要走，而美國前國家安全顧問托馬斯·多尼倫稱這是重返亞太的目標之一。然而，中國將很可能追求自己的貿(mào)易協(xié)議，正如其最近與澳大利亞所做的那樣。

      近幾年中國有更為民族主義的傾向，其經(jīng)濟的長期健康運行將取決于減少對出口的依賴并擴大國內(nèi)需求，這些都不需要與世界大國實現(xiàn)和解。正如本周中國一家制造業(yè)企業(yè)的經(jīng)理所說的那樣：“到TPP開始實施的時候，我們已經(jīng)將生意的基礎轉(zhuǎn)向我們自己的市場了。”

      幾乎沒有其他令事態(tài)降級的選擇了。美國在很大程度上忽視了亞投行，卻未能勸說其他國家也這樣做。將賦予中國在國際貨幣基金組織更大影響力的改革——IMF總裁克里斯蒂娜·拉加德稱其為“必不可少”——在美國國會止步不前。

      就目前而言，重返亞太戰(zhàn)略已經(jīng)暫停。政治日程和當前的經(jīng)濟條件或許意味著，隨著下一位美國總統(tǒng)上臺，2017年才是華盛頓和北京重啟建設性合作的最早時機。