日本智庫日本再建基金會(huì)(Rebuild Japan Initiative Foundation)主席船橋洋一(Yoichi Funabashi)為美國媒體撰文稱,日本應(yīng)加入亞投行,這符合日本的利益。以下是文章摘編。
上周,57個(gè)國家成為了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(Asian Infrastructure Investment Bank,簡稱亞投行)的創(chuàng)始成員國。日本和美國對(duì)其治理和透明度表達(dá)了疑慮,并決定不加入這家由中國牽頭成立的地區(qū)性開發(fā)銀行。
即使奧巴馬政府贊成美國成為亞投行成員國,國會(huì)也不會(huì)同意;最近,美國國會(huì)甚至阻止了國際貨幣基金組織(International Monetary Fund)增加資金,盡管增資得到了20國集團(tuán)(G20)的支持。但日本國會(huì)面臨著不同的情況。執(zhí)政的自民黨(Liberal Democratic Party)內(nèi)部對(duì)于亞投行看法不一,其成員仍在辯論其利弊。自民黨規(guī)模較小的執(zhí)政伙伴公明黨(Komeito),以及反對(duì)黨民主黨(Democratic Party),則在很大程度上支持加入亞投行。
亞投行成立了
日本加入亞投行的理由簡單而有力。通過將財(cái)政援助分布在亞太國家,亞投行將不可避免地參與該地區(qū)未來經(jīng)濟(jì)架構(gòu)的塑造,此外也會(huì)間接地塑造地區(qū)內(nèi)的安全關(guān)系。參與亞投行符合日本的重大戰(zhàn)略利益。
日本長期以來一直走在區(qū)域組織的前沿,它幫助建立了亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(Asia-Pacific Economic Cooperation)這個(gè)論壇、東盟地區(qū)論壇(Asean Regional Forum)和東亞峰會(huì)(East Asia Summit)。它還是亞洲最大的捐助國。2012年,日本的官方開發(fā)援助(ODA)凈值,加上雙邊援助,以及捐贈(zèng)給國際組織的資金,總共超過106億美元(約合650億元人民幣),其中有56%以上流向了亞洲國家。相比之下,中國每年提供的對(duì)外援助估計(jì)有50億美元,只占亞洲對(duì)外援助總和的30%出頭。
日本媒體對(duì)于亞投行的報(bào)道熱度一點(diǎn)也不減
上世紀(jì)60年代,日本開始認(rèn)真開展ODA計(jì)劃,當(dāng)時(shí)它正處在一段巨大的經(jīng)濟(jì)增長期中,二戰(zhàn)后日本獲得的大量基礎(chǔ)設(shè)施投資,部分上促進(jìn)了那輪增長。到了90年代,日本已經(jīng)成為世界上最大的ODA捐贈(zèng)國。其活動(dòng)范圍也很廣泛——應(yīng)對(duì)環(huán)境問題、衛(wèi)生和救災(zāi)。日本在這些領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)對(duì)于亞投行,以及對(duì)需要增加基礎(chǔ)設(shè)施投資的戰(zhàn)略伙伴,如印度尼西亞、越南和緬甸,都是很有價(jià)值的。如果日本能與中國合作,協(xié)助這些國家發(fā)展,就會(huì)有助于維護(hù)亞太地區(qū)的整體穩(wěn)定。
事實(shí)上,亞投行必須被視為一個(gè)關(guān)乎于整個(gè)亞太地區(qū),而不僅僅是亞洲的項(xiàng)目。該銀行的決策機(jī)制還有待確定,但一個(gè)建議是將高達(dá)75%的表決權(quán)分配給“區(qū)域成員”。這類成員不應(yīng)該像北京似乎設(shè)想的那樣,僅僅局限于亞洲國家,而把太平洋國家排除在外。泛區(qū)域的做法是符合日本利益的,如果它成為亞投行成員,它就能最好地捍衛(wèi)這一主張。