二是方案論證與技術(shù)驗(yàn)證齊頭并進(jìn),能力要求不求一步到位。從2011年開始,美空軍一直在深化下一代戰(zhàn)略轟炸機(jī)的論證工作。但據(jù)有關(guān)專家估計(jì),這期間,美空軍可能已經(jīng)以“黑色”預(yù)算的形式投入了不少研發(fā)資金,進(jìn)行了大量研制工作,甚至已經(jīng)研制完成。美空軍太急需這種轟炸機(jī)了。為保證按時(shí)擁有、節(jié)省開支,美空軍不求其基本型就是“全能的”,而是隨著新系統(tǒng)和新技術(shù)的出現(xiàn)和成熟,分步實(shí)現(xiàn)。
三是隱痛割愛,優(yōu)先投入經(jīng)費(fèi)。美國(guó)會(huì)2010年并未給下一代戰(zhàn)略轟炸機(jī)安排研發(fā)經(jīng)費(fèi),但2011年一宣布啟動(dòng),于當(dāng)年12月就為其追加了數(shù)億美元,并逐年增加安排。

美軍F35戰(zhàn)斗機(jī)
下一步,在2015—2019的五年,美國(guó)空軍計(jì)劃為該機(jī)投入近120億美元。在削減經(jīng)費(fèi)的巨大壓力下,美空軍為保證該機(jī)的計(jì)劃資金,內(nèi)部做了艱難調(diào)整,如退役裝備、減少人員、減少訓(xùn)練時(shí)間等。
盡管如此,美空軍下一代戰(zhàn)略轟炸機(jī)的發(fā)展也難事事如愿,首先是周期問題。美空軍原計(jì)劃今年上半年完成有關(guān)研制招標(biāo)工作,但現(xiàn)在才完成就已經(jīng)延遲了近半年。還宣稱2025年形成戰(zhàn)斗力,距今還有僅10年時(shí)間,10年里要完成工程研制、試驗(yàn)試飛、作戰(zhàn)試驗(yàn),談何容易。

美國(guó)空軍部隊(duì)
回顧過(guò)去,B-1B和B-2從完成招標(biāo)到裝備分別用了17年和15年,F(xiàn)-35的周期更長(zhǎng)。更何況,拖進(jìn)度是各國(guó)武器裝備研制中的一個(gè)普遍現(xiàn)象,該機(jī)難以例外。
另外,經(jīng)費(fèi)供應(yīng)壓力大。發(fā)展戰(zhàn)略轟炸機(jī)本來(lái)就是件燒錢的事,費(fèi)用不斷上漲也是美軍裝備發(fā)展過(guò)程中的普遍現(xiàn)象。近幾年乃至今后一個(gè)時(shí)期,美國(guó)會(huì)對(duì)國(guó)防預(yù)算采取了自動(dòng)削減機(jī)制,國(guó)防預(yù)算日益吃緊,無(wú)疑將增加下一代戰(zhàn)略轟炸機(jī)的經(jīng)費(fèi)保障難度。
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