經(jīng)過填海造陸,原來2.13平方公里的永興島實際面積已達到2.6平方公里。現(xiàn)有機場跑道,即是填海造陸的成果。
目前島上公路設(shè)施比較完善,已建成北京路、海南路、宣德路、永興路、永樂路5條主要道路,部分路段仍在擴建中。北京路1號是三沙市委、市政府等機關(guān)所在地。
幾年來,三沙市的各項基礎(chǔ)設(shè)施有了極大的改善,嶄新的市人民醫(yī)院已經(jīng)建成,中國移動、中國電信和中國聯(lián)通的手機信號已覆蓋永興島、琛航島等島嶼及其附近海域。鑒于島內(nèi)后勤補給,特別是住宿仍是棘手問題,三沙市政府及相關(guān)事業(yè)單位目前在島內(nèi)多采取輪值制度,即在島上留有少量工作人員值班,大部分員工仍在?诘鹊毓ぷ。
除部隊招待所外,島上僅有一座西沙賓館可以提供臨時居住,許多島上工作人員多居住在工作的大樓內(nèi),即一樓辦公,二樓三樓作為宿舍。為解決島上人口的住宿問題,島上有多幢居民住宅樓正在施工中。在漁民村附近,也有正在蓋的樓房。島上漁民多居住在部隊遺留的平房或自己搭建的各種小木棚內(nèi),居住條件比較簡陋。
在永興島上,最常見的交通工具是能乘坐多人的電瓶車。島上供油比較緊張,主要供給部隊,一般政府機構(gòu)通勤、百姓出行多使用電瓶車。島上供電網(wǎng)絡(luò)已初步形成,包括柴油發(fā)電和太陽能發(fā)電項目。

北京路上的三沙市電信局,攝于2013年7月
行走在永興島上,很容易便能發(fā)現(xiàn)“軍事重地”的牌子,提示人們“未經(jīng)批準嚴禁進入”或“嚴禁拍攝、攝像和測繪”。駐島部隊會定期進行實彈演習。南航雷達站一名士官說,南海上空有多條重要國際航線,每天有數(shù)百架次的飛機飛過,近年來,只要天氣晴好,美國偵察機必定出動,在南海公海海域上空巡邏,為此,他們要進行不間斷的監(jiān)測,做各種分辨。
一名駐島已有9年的士官很有信心地說:“三沙建市,意味著中國政府加強了在南海的戰(zhàn)略部署,所以我們戰(zhàn)備更為嚴格,肩上的責任也更重。不同于尋常兵種的‘養(yǎng)兵千日,用兵一時’,對于雷達兵而言,隨時隨地都在戰(zhàn)斗。”
地理位置上,三沙市東面是菲律賓,西面是越南,南接印度尼西亞、文萊等國。2014年6月,民兵就乘坐海監(jiān)的沖鋒舟驅(qū)趕進入中國海域的越南漁船。“過去,中國政府會把非法侵入我們領(lǐng)海的越南漁船直接抓到永興島上進行關(guān)押。

中國三沙市政府大樓
最近,在多數(shù)情況下,改為驅(qū)趕為主。”另有漁民透露:“我覺得有時進入中國領(lǐng)海的并非越南漁民,其中有人穿著皮鞋,卻打扮成漁民樣子,漁民怎么會穿著皮鞋捕魚呢?”
三沙建市更大程度上是起象征和法理意義,宣示我們在南海的主權(quán),但希望靠此一勞永逸地解決南海爭端帶來的各種挑戰(zhàn)是不現(xiàn)實的。三沙市政府的功能和權(quán)限,還是以發(fā)展西沙群島地區(qū)經(jīng)濟和海洋保護為主,主權(quán)維護更多是中央層面的決策。
針對越南漁船頻繁侵入中國海域進行騷擾,吳世存表示,部分侵入漁船有一定的越南政府背景。此前,中國政府將對方船只和人員帶回扣押,但越南政府并不派人前來擔保也不支付罰金,反致中方被動,耗費人力、物力和財力,如今以驅(qū)趕為主,也是一種更為低耗、更為合理的選擇。