據(jù)俄羅斯媒體報(bào)道，俄羅斯和塞浦路斯近日就延長軍事合作達(dá)成協(xié)議，塞浦路斯同意俄羅斯海軍艦艇在其港口停泊，并將就俄軍使用其空軍基地進(jìn)行商討。在烏克蘭危機(jī)持續(xù)，西方對俄制裁加劇的情況下，俄羅斯此舉透露出多方面的戰(zhàn)略考量。

　　目標(biāo)海外——

　　俄軍加快走出國門

　　蘇聯(lián)時(shí)期，遍布全球的海外軍事基地有力地維護(hù)了蘇聯(lián)的海洋權(quán)益。包括埃及的塞得港、利比亞的班加西港以及越南的金蘭灣等一批深水良港，構(gòu)成了蘇軍的海外基地保障體系。依托這些基地，蘇聯(lián)海軍雄踞太平洋，橫跨印度洋，俯瞰大西洋，成為影響冷戰(zhàn)局勢的一支重要力量。

　　蘇聯(lián)解體后，俄羅斯窘迫的經(jīng)濟(jì)狀況不足以支撐海外基地的存在，蘇聯(lián)留下的軍事基地或取消或移交其他國家。進(jìn)入21世紀(jì)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。2010年，第三版《俄羅斯聯(lián)邦軍事學(xué)說》的頒布，大大降低了俄羅斯出兵境外的門檻。在其“軍事政策”一項(xiàng)中，第26條明確規(guī)定：可按公認(rèn)的國際法原則和規(guī)定、俄聯(lián)邦簽署的國際條約和俄聯(lián)邦法律，機(jī)動(dòng)靈活地在國外使用俄聯(lián)邦武裝力量。這從法理上賦予了俄羅斯擴(kuò)大其軍隊(duì)行動(dòng)的地理范圍的權(quán)利。在2010版軍事學(xué)說的指導(dǎo)下，俄軍明顯加快了進(jìn)軍海外的步伐。

　　俄羅斯計(jì)劃中的海外基地保障體系，從規(guī)模和質(zhì)量上來看，雖遠(yuǎn)遜于蘇聯(lián)時(shí)期的海外基地網(wǎng)絡(luò)，但卻昭示了俄羅斯尚未泯滅的大國雄心。根據(jù)2013年制定的規(guī)劃，俄將重點(diǎn)推動(dòng)同越南、塞浦路斯、尼加拉瓜等國簽訂簡化入港程序協(xié)議的談判。2014年，俄頒布的第四版《俄羅斯聯(lián)邦軍事學(xué)說》指出，俄羅斯不以謀求霸權(quán)地位作為目標(biāo)，俄羅斯實(shí)施的是防御性軍事戰(zhàn)略。但“防御性”絕非意味著單純而保守的防御戰(zhàn)略，在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中，進(jìn)攻和防御從來都不存在著嚴(yán)格的界線。俄羅斯在海外布局基地保障體系，在西方國家眼中固然具有強(qiáng)烈的“進(jìn)攻性”和“軍事擴(kuò)張”的意味，但對俄羅斯而言，海外基地保障體系的設(shè)立是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略防御舉措，是大膽而明智之選。

　　從現(xiàn)實(shí)看，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，俄海軍不得不從地中海區(qū)域唯一的保障基地——塔爾圖斯港撤離。此次與塞浦路斯簽署港口使用協(xié)議，是俄羅斯恢復(fù)海外基地保障體系的關(guān)鍵步驟。一旦完成，俄將獲得在地中海上的“不沉航母”，軍事力量可直接威懾地中海水域。塞浦路斯空軍基地可容納100架軍機(jī)，相當(dāng)于美國一艘“尼米茲”級航母的艦載機(jī)數(shù)量。如果俄羅斯使用這一基地，可以有效地對抗駐扎在地中海的美國第六艦隊(duì)的艦載機(jī)。