依美國(guó)憲法,外交權(quán)屬于總統(tǒng);參院對(duì)宣戰(zhàn)、締約等享批準(zhǔn)權(quán)。奧巴馬與伊朗和其他四國(guó)協(xié)商核計(jì)劃即將達(dá)協(xié)議,47位共和黨參議員卻致函伊朗領(lǐng)導(dǎo)人,要挾不能和奧巴馬達(dá)成協(xié)議,非常突兀和荒謬。
參院即或?qū)f(xié)商有意見(jiàn),亦應(yīng)透過(guò)府會(huì)協(xié)商,如今演變成向敵國(guó)領(lǐng)袖提建議(白登之語(yǔ)),導(dǎo)致多股民眾向白宮網(wǎng)站請(qǐng)?jiān),?7位參議員“叛國(guó)”,朝野惡斗邁向高峰。奧巴馬未依禮貌,事前把對(duì)伊朗談判策略、底線告知參院領(lǐng)袖;而參院手段過(guò)激,已成笑柄。
奧巴馬剩22個(gè)月任期,想在外交上有更多作為,遺留政治遺產(chǎn)。透過(guò)六方協(xié)商凍結(jié)伊朗核武發(fā)展,并解除一些經(jīng)濟(jì)制裁作交換,最終能否抑制伊朗發(fā)展核武,是爭(zhēng)議所在。兩黨歧見(jiàn)過(guò)深,導(dǎo)致對(duì)IS用武授權(quán)也鬧僵,共和黨想打擊奧巴馬聲望,最終反而傷害了美國(guó)威信和利益。
這種趨勢(shì)或許直到奧巴馬卸任,都難畫(huà)下句點(diǎn)。只能說(shuō),奧巴馬調(diào)和鼎鼐能力欠佳、保守派議員杯葛過(guò)激,民主制度運(yùn)作的局限多癥并發(fā),這是美國(guó)國(guó)勢(shì)雪上加霜,非常不幸。