但是,當(dāng)1996年3月人民解放軍在臺灣附近海域進(jìn)行導(dǎo)彈發(fā)射訓(xùn)練和海陸空聯(lián)合作戰(zhàn)演習(xí)時,美國的態(tài)度轉(zhuǎn)趨強(qiáng)硬?偨y(tǒng)克林頓、國務(wù)卿克里斯托弗、國防部長佩里紛紛發(fā)表談話,對人民解放軍演習(xí)表示“嚴(yán)重關(guān)注”,譴責(zé)我演習(xí)是“草率和冒險的”,是“不負(fù)責(zé)任的行動”,美國務(wù)院還通過駐華使館向我提出了正式抗議。克林頓親自下令,派獨(dú)立號和尼米茲號兩個航母戰(zhàn)斗群20余艘艦艇向臺灣附近海域集結(jié),聲稱將制止海峽可能發(fā)生的軍事沖突。

美軍兩架巡邏機(jī)編隊飛行
這是越戰(zhàn)以來美國在西太平洋地區(qū)最大的一次軍事部署和軍事動員行動,也是70年代中美關(guān)系解凍以來,美國首次對中國運(yùn)用大規(guī)模軍事威懾手段。從國際關(guān)系上看,這是美國制造的一起嚴(yán)重惡化中美兩國關(guān)系的事件,是對中國內(nèi)政的公然干涉。此舉開創(chuàng)了美國軍事介入臺海危機(jī)的先例,為中國解決臺灣問題設(shè)置了軍事障礙。
美軍“間諜船”的活動意在挑戰(zhàn)中國對南海所擁有的主權(quán)
一直以來,中國周邊海域都是美軍的重點(diǎn)偵察方向。除依托“白云”系統(tǒng)的18顆NRO海洋覽視 衛(wèi)星,以及駐日本沖繩、韓國元山基地的“全球鷹”無人偵察機(jī)和E-2預(yù)警機(jī)外,出動艦艇實(shí)施海上抵近偵察,始終是美軍的慣例性行動。目前,美軍已 經(jīng)建立起一套先進(jìn)偵察衛(wèi)星、太型偵察船以及海 底綜合監(jiān)聽系統(tǒng)三位一體偵察監(jiān)視體系。美軍不僅能夠獲取包括中方港口位置、艦艇音響特征、重要海區(qū)潮汐規(guī)律等戰(zhàn)略、戰(zhàn)役級別的情報,兩且 能夠獲取中方艦艇訓(xùn)練、演習(xí)以及新式武器試驗等戰(zhàn)術(shù)級別的情報。
美軍P8反潛巡邏機(jī)
2001年中美軍機(jī)相撞,當(dāng)時美軍監(jiān)測飛機(jī)是在 中國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)上空執(zhí)行情報收集任務(wù)。今年,美 海軍監(jiān)視船則是在中國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)海域執(zhí)行同樣任 務(wù)。美軍向來堅持的理由是,盡管這片海域?qū)儆谥袊膶俳?jīng)濟(jì)區(qū)范圍之內(nèi),但其擁有在沿海國“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”內(nèi)“自由通過”和“無害通過”的權(quán)利。 美政府還認(rèn)為,為保障?樟α吭诠I峡盏暮叫 和飛行自由權(quán),美國可運(yùn)用軍事力量顯示美國權(quán)利。實(shí)際上,美軍的這種行動顯示了美國對中國南海主權(quán)采取“漠視”態(tài)度,并在行為上予以“否定”或“挑戰(zhàn)”雖然美國至今還沒有加入(聯(lián)合國海洋法公約》但卻認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)該公約所約定條件享受自由通行國際水域的權(quán)利。
美軍海洋“間謀船”在我國管轄海域的活動, 弁非一般穿越或經(jīng)過中國的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),而是在該專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)作“軍事性探測”式航行,這種航行行為明顯地侵害了中國的主權(quán)和安全利益等一般權(quán)利。從另一角度看,其“探測”性的航行行為也侵害了中國在該水域中享有的“海洋科研專屬管轄權(quán)”。因此,美軍“間諜船”的行為是不符合國際法中關(guān)于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)航行自由權(quán)要求的。