伊核問(wèn)題六國(guó)(美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和德國(guó))和伊朗14日終于就伊核問(wèn)題達(dá)成全面協(xié)議。這是伊核談判各方在6月30日談判期限到來(lái)之后經(jīng)歷三次“加時(shí)”后共同努力的結(jié)果。
談判成果來(lái)之不易，僅中國(guó)外長(zhǎng)王毅在這兩個(gè)星期中，三度奔赴維也納，為伊核談判最終達(dá)成全面協(xié)議注入新動(dòng)力。那么，在整個(gè)伊核談判中，中國(guó)作為談判重要一方，發(fā)揮怎樣的作用，其立場(chǎng)原則是什么，對(duì)伊核談判貢獻(xiàn)哪些智慧？
【中國(guó)的作用】中國(guó)是聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)之一，是伊核談判的堅(jiān)定支持者和建設(shè)性參與方。自2003年伊核問(wèn)題演變?yōu)楹宋C(jī)以來(lái)，中國(guó)就開(kāi)始了不同場(chǎng)合的外交斡旋。
2006年伊核問(wèn)題提交安理會(huì)，美、英、法、俄、中、德六國(guó)就伊核問(wèn)題形成六國(guó)磋商機(jī)制。中國(guó)作為伊核談判的重要一方，積極參與每一輪談判，為推動(dòng)談判焦點(diǎn)和難點(diǎn)的解決乃至達(dá)成最終全面協(xié)議做出了積極的貢獻(xiàn)。
伊朗核問(wèn)題
【秉持談判原則】
作為伊核談判的重要一方，在伊核問(wèn)題談判過(guò)程中，中國(guó)一貫秉持的原則：
第一，堅(jiān)持和平解決方向。無(wú)論是進(jìn)入順境還是遭遇逆境，中國(guó)都堅(jiān)定支持通過(guò)對(duì)話解決伊核問(wèn)題，反對(duì)訴諸武力的選項(xiàng)，不贊成單邊制裁的沖動(dòng)。
第二是秉持公正客觀立場(chǎng)。在解決熱點(diǎn)問(wèn)題上，中國(guó)歷來(lái)主持公道，并一貫根據(jù)事情本身的是非曲直，作出獨(dú)立自主的判斷，力求保持公正和客觀。在伊核問(wèn)題上，中國(guó)既支持維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體系的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，反對(duì)核武器擴(kuò)散；也主張對(duì)伊朗合理的安全及經(jīng)濟(jì)利益予以考慮，不應(yīng)該剝奪伊朗和平開(kāi)發(fā)核能的權(quán)利。
第三是發(fā)揮積極斡旋作用。伊核問(wèn)題復(fù)雜敏感，談判進(jìn)程一波三折。而每當(dāng)遇到困難和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，中國(guó)都力圖兼顧各方立場(chǎng)，提出中國(guó)方案，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。
【充當(dāng)斡旋角色 】
伊核問(wèn)題牽涉面廣，既有政治因素，也有技術(shù)難題。長(zhǎng)期以來(lái)，美伊關(guān)系處于敵對(duì)狀態(tài)。伊朗研發(fā)核技術(shù)的能力和決心與美歐阻遏伊朗擁核的立場(chǎng)形成嚴(yán)重對(duì)立。伊核問(wèn)題的背后，實(shí)質(zhì)是美國(guó)與伊朗的角力。
而中國(guó)既與美國(guó)保持密切關(guān)系，也與伊朗保持良好關(guān)系，且一直努力推動(dòng)美伊兩國(guó)的直接對(duì)話。因此，在伊核談判過(guò)程中，中國(guó)首先作為第三方斡旋者在勸和促談，化解美伊分歧。
每當(dāng)出現(xiàn)一些問(wèn)題不能解決的時(shí)候，美國(guó)和伊朗雙方總會(huì)來(lái)找中國(guó)，中國(guó)實(shí)際上起著一個(gè)潤(rùn)滑劑的作用，勸和促談。
事實(shí)證明，中國(guó)的積極斡旋，對(duì)化解美伊矛盾，緩和伊核危機(jī)緊張局勢(shì)發(fā)揮著重要的作用。
在中國(guó)積極斡旋和推動(dòng)下，2013年9月聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間，伊朗外長(zhǎng)扎里夫首次與伊核六國(guó)外長(zhǎng)就解決伊核問(wèn)題面對(duì)面交換意見(jiàn)。會(huì)上，中方呼吁各國(guó)應(yīng)抓住當(dāng)前出現(xiàn)的有利機(jī)遇，務(wù)實(shí)推進(jìn)對(duì)話。
由于美伊關(guān)系的改善，六國(guó)與伊朗不僅于當(dāng)年10月中旬在日內(nèi)瓦首次達(dá)成共同聲明，還于同年11月24日在日內(nèi)瓦達(dá)成伊核問(wèn)題階段性協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，伊朗應(yīng)在2014年7月20日前暫停部分敏感的核項(xiàng)目，而西方則相應(yīng)減輕對(duì)伊制裁，同時(shí)雙方尋求通過(guò)談判達(dá)成伊核問(wèn)題全面協(xié)議。伊核會(huì)談取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
伊朗核電站
【提出建設(shè)性解決方案】
伊核談判已歷時(shí)12年，談判之路波折坎坷。鑒于各方分歧較大、部分利益攸關(guān)方歷史積怨和疑慮較深，中方建議在伊核談判的具體談判方式上采取分步對(duì)等原則，在合理的時(shí)間框架內(nèi)首先達(dá)成一攬子協(xié)議，然后分步加以實(shí)施，同時(shí)堅(jiān)持靈活務(wù)實(shí)、相向而行的態(tài)度，聚焦未決的難點(diǎn)問(wèn)題，找到各方都能接受的解決方案。
在這一建設(shè)性建議指導(dǎo)下，伊核談判各方在不同階段的談判中，通過(guò)不斷釋放誠(chéng)意、協(xié)調(diào)立場(chǎng)、明確焦點(diǎn)，然后逐步化解分歧。2014年2月伊核問(wèn)題全面協(xié)議談判開(kāi)啟以來(lái)，六國(guó)與伊朗進(jìn)行了多輪磋商，并在部分議題上不斷取得進(jìn)展。雖因核心問(wèn)題分歧嚴(yán)重，達(dá)成伊核問(wèn)題全面協(xié)議的談判期限一延再延，但伊核談判一直在相向而行。
