這次韓國媒體披露雙方領(lǐng)事上的合作協(xié)議，從細節(jié)規(guī)約了雙方領(lǐng)事爭端的具體操作，避免因小失大，以至于影響中韓政治和經(jīng)濟關(guān)系大局。根據(jù)韓國使館的預(yù)估，2014年中韓雙邊人員往來將突破1000萬人次。無疑，這種超大規(guī)模的交流迫切需要事務(wù)化的領(lǐng)事協(xié)定來保駕護航。

　　而中朝關(guān)系在2014年的發(fā)展卻乏善可陳，不僅高層政治互訪幾乎為零，經(jīng)濟合作更是無從談起。此前被寄予厚望的鴨綠江黃金坪島的開發(fā)有始無終；預(yù)期通車的新鴨綠江大橋也悄無聲息。特別是朝鮮在近期與俄羅斯、日本、韓國以及一些非洲第三世界國家頻繁外訪，但卻獨缺中國，中朝關(guān)系顯然低調(diào)的不正常。在中韓關(guān)系熱絡(luò)的背景下，中朝關(guān)系更顯難堪。

　　其次，《中韓領(lǐng)事協(xié)定》的簽署，讓困擾雙方多年的漁業(yè)問題有望得到緩解；并暗示出中朝關(guān)系類似問題上的束手無策。

　　漁業(yè)問題其實是中韓關(guān)系中，影響民間交往與認同的重要問題，曾長期困擾雙方實操層乃至決策層。由于類似問題多為韓國認定中方涉嫌“非法捕魚”，所以一旦在某一時間點“爆發(fā)”，會造成關(guān)系階段性的走軟。比如今年10月韓國海警執(zhí)法時向中國漁船開槍打死一人，引發(fā)輿論高度關(guān)注。中國外交部用詞罕見且嚴肅，稱對此“十分震驚并強烈不滿”。

　　近幾年類似的問題隨著中國漁民出海捕撈范圍的擴大，漁業(yè)需求量的增大，而變得越來越多，也呈現(xiàn)越來越復(fù)雜的局面。《中韓領(lǐng)事協(xié)定》提到此類問題，有望對韓方的執(zhí)法手段進行規(guī)范，建立相應(yīng)的溝通機制也會降低暴力和極端危險情況的發(fā)生幾率。從長遠上看利好兩國關(guān)系的順暢發(fā)展。

　　與中韓在此問題上存在共識不同，中朝關(guān)系也面臨著漁業(yè)問題的困擾，并且產(chǎn)生過更大的漣漪。

　　2013年5月的一次朝鮮軍人抓扣中國漁民的事件，直接導(dǎo)致了金正恩親信崔龍海訪華面見習(xí)近平解釋此事。最近的例子是2014年9月中國漁民被朝鮮軍人暴打并逮捕，最終在中朝外交部門的介入下獲釋。此類事件嚴重惡化了中朝民間感情，也讓雙方外交部門的溝通更加帶有“挑戰(zhàn)性”。顯然，這與中朝傳統(tǒng)友好關(guān)系背道而馳。

　　目前中朝間并沒有類似《中韓領(lǐng)事協(xié)定》這樣公開表明雙方立場，以及出事后采取具體措施的相關(guān)法律文件和規(guī)章制度，因而可以說，中韓關(guān)系的發(fā)展，在某種程度上已經(jīng)超過了中朝關(guān)系。中韓關(guān)系的特征在于進取，而中朝關(guān)系的表征在于維持。顯然前者對中國外交的意義持續(xù)加碼，而后者則日益顯得頗為尷尬。