中韓秘密協(xié)議曝光 樸槿惠對主席做重大保證

　　善于爆料的韓國《朝鮮日報》近日獲得獨家消息，稱7月習(xí)近平訪問韓國時與樸槿惠商議簽署了《中韓領(lǐng)事協(xié)定》。筆者看來，這是兩國向著中國穩(wěn)定周邊外交關(guān)系的大局邁進(jìn)的重要一步。中韓關(guān)系一年來的關(guān)系發(fā)展顯得有聲有色，反觀中朝關(guān)系則明顯低調(diào)的不正常。從這個協(xié)定中可以看出三個跡象。

　　有人開玩笑，說《中韓領(lǐng)事協(xié)定》是暫時的“秘密協(xié)議”，因為目前協(xié)定內(nèi)容還要雙方議會批準(zhǔn)，因而沒有公開。韓國媒體的內(nèi)容是首次公布。

　　根據(jù)《朝鮮日報》的說法，中韓簽署的領(lǐng)事協(xié)定包含“自稱是韓國國民的人若在中國被逮捕、拘禁，中方需在4天內(nèi)向韓方通報姓名、身份確認(rèn)方式、拘禁原因、日期、場所、接觸場所”等內(nèi)容。這一原則同樣適用于在韓國被捕的中國人。

　　協(xié)定還規(guī)定，如果韓方對在韓國領(lǐng)海非法捕撈的中國漁船進(jìn)行攔截、調(diào)查，需提前通知中方并讓中方外交官或代理人出席。如采取緊急行動，需在行動后立即通知中方并提供詳情。

　　另外，韓國媒體引述不具名官員的分析認(rèn)為，“根據(jù)協(xié)定，適用對象為‘沒有其他方式證明的自稱為派遣國國民者等派遣國國民’，因此，如果在中國被捕的脫北者自稱是韓國國民，中方應(yīng)該向韓方告知這一事實�！�

　　在筆者看來，這一協(xié)定的亮點有三：首先，協(xié)定表明中韓間預(yù)警機(jī)制更為完善，將潤滑兩國關(guān)系。

　　任何雙邊關(guān)系的發(fā)展都需要建立各種配套機(jī)制加以維護(hù)，特別是在容易出現(xiàn)問題的領(lǐng)域，在細(xì)節(jié)的關(guān)注和把持上尤為重要。1992年中韓建交以來，雙方已然在政治、經(jīng)濟(jì)等宏觀方面進(jìn)行了超常規(guī)的合作。

　　以政治關(guān)系為例，韓國駐華使館官員曾對筆者介紹，該使館是韓國海外使館中人數(shù)最多的一座，甚至超過了和韓國維持同盟關(guān)系的駐美使館。這說明作為近鄰，韓國對發(fā)展對華關(guān)系具有天然的認(rèn)同感。中國對韓國也如是，習(xí)近平在今年7月對韓國“點穴式”的訪問，創(chuàng)下了中國最高層單獨訪問一國的先河，這是中方對熱絡(luò)中韓關(guān)系的明示。

　　在經(jīng)濟(jì)上，中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)也走在中國對外經(jīng)濟(jì)合作的前列，在2014年底或2015年初將成為現(xiàn)實，這是中韓政治關(guān)系深化帶來的經(jīng)濟(jì)往來密切的必然。