資料圖：中國空軍蘇-27型戰(zhàn)斗機(jī)編隊。圖片：中國空軍(攝影：沈玲)
隨著全球化戰(zhàn)場日益成為全球化大勢下的戰(zhàn)場新形態(tài)以及我國國家利益在全球的不斷拓展，在全球范圍內(nèi)捍衛(wèi)國家利益的責(zé)任日益擺在我空軍面前。如何在全球化戰(zhàn)場取得“立足”的地位，這是我國空軍發(fā)展的一個戰(zhàn)略問題。
中國空軍開始走出國門
較海軍相比，空軍走出國門的步子邁得略顯蹦跳。我海軍初建時期，蘇聯(lián)等國海軍曾邀請我國海軍前去訪問。當(dāng)時由于裝備的限制無法滿足越洋訪問的需要，我國海軍的活動范圍長時間停留在中國近海范圍內(nèi)。只是到了1997年，以出訪美洲為標(biāo)志，中國海軍才具有了長時間在海上活動和在遠(yuǎn)洋執(zhí)行任務(wù)的能力。中國海軍還于2002年實現(xiàn)了環(huán)球航行的夢想。由此，中國海軍也拉開了走向全球的大幕。接著，中國海軍又于2008年底遠(yuǎn)赴亞丁灣地區(qū)護(hù)航，我海軍在國際軍事舞臺上開始發(fā)揮影響。相比之下，中國空軍邁出國門的步子慢了些。
中國空軍出國參加軍事演習(xí)始于2007年。當(dāng)年，中國與俄羅斯兩國舉行了“和平使命-2007”聯(lián)合軍演。演習(xí)分為兩個階段，第一階段在中國境內(nèi)，第二階段在俄羅斯境內(nèi)。所以，在兩國聯(lián)合軍演的第二階段，中國空軍派出了40余架飛機(jī)遠(yuǎn)赴俄羅斯烏拉爾軍區(qū)參加軍演。這是我國空軍首次派出飛機(jī)出國參加軍事演習(xí)，邁出了出國執(zhí)行軍事任務(wù)的第一步。正如我空軍領(lǐng)導(dǎo)曾指示“八一”飛行表演隊那樣，中國空軍作為大國空軍，必須走出國門，與世界其他國家的飛行表演隊同臺競技，以樹立大國
空軍的形象。這也從另一個角度表明，中國空軍走出國門是我國國家利益拓展的現(xiàn)實需要。
全球化戰(zhàn)場提出新挑戰(zhàn)
我國空軍在不同的歷史時期面臨著不同的難題。建軍初期，我空軍面臨的主要問題是如何建立敢于與對手較量的士氣。我年輕的空軍在朝鮮戰(zhàn)場經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗。由此，我空軍在世界空軍舞臺上取得了地位，站穩(wěn)了腳跟。
冷戰(zhàn)時期，我空軍主要是捍衛(wèi)領(lǐng)土不受侵犯，依靠堅實的戰(zhàn)斗力頻頻擊落入侵的敵機(jī)，使那些妄圖來犯的敵人膽顫心驚。我空軍作為一支巨大的威懾力量，為維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整做出了貢獻(xiàn)。但是，我們看到，不管是出兵朝鮮半島作戰(zhàn)，還是捍衛(wèi)領(lǐng)土和國家主權(quán)的作戰(zhàn)，我空軍都是依托國土實施的作戰(zhàn)，即依托國土這一“母港”作戰(zhàn)，實施作戰(zhàn)的范圍基本上是在國土上空。朝鮮戰(zhàn)爭時期在朝鮮戰(zhàn)場的作戰(zhàn)也可算作是領(lǐng)空作戰(zhàn)的“延伸”，屬于“近空”行動。這是冷戰(zhàn)時期，我空軍作戰(zhàn)的一大突出特點。
當(dāng)時代走入“冷戰(zhàn)”后，全球化進(jìn)入了人們的生活。世界軍事不再是兩極格局陰影下的、涇渭分明的兩大集團(tuán)的對峙，各國都在為自己的利益而“爭風(fēng)吃醋”地周旋。各國軍事都在全球化戰(zhàn)場上活動。其中空軍也不例外。美國空軍在全球各地耀武揚威，這自不必說，俄羅斯空軍也日益成為全球空戰(zhàn)場的另一顆明星。印度空軍也頻頻出動，參加與美國等國家的軍事演習(xí)。縱觀世界各主要國家，中國空軍是唯一沒有與其他國家“接觸”或“漫游”世界經(jīng)驗的大國空軍。隨著全球戰(zhàn)場的“曙光”實現(xiàn)，我空軍如何走出國門，屹立于世界空軍之林，這是我空軍發(fā)展面臨的新課題。
當(dāng)前我空軍的“短板”
全球化戰(zhàn)場與戰(zhàn)場全球化是不同的概念。戰(zhàn)場全球化是指戰(zhàn)場在全球各地展開，如第一次世界大戰(zhàn)與第二次世界大戰(zhàn)，其特點之一就是戰(zhàn)場在全球各地展開，并且這種戰(zhàn)場是分為各個不同的區(qū)域戰(zhàn)場的。全球化戰(zhàn)場是指全球是一個戰(zhàn)場，在全球各地的行動是在一個“思路”下進(jìn)行的。這是人類歷史從未有過的戰(zhàn)場形態(tài)。美國人對此準(zhǔn)備得比較早。
2003年4月，美國空軍就開始秘密研究“遠(yuǎn)程全球精確交戰(zhàn)”項目。2006年底，美國國防部提出“快速全球打擊”構(gòu)想，其核心是“一個小時打遍全球任何目標(biāo)”。2009年初，美國空軍宣布成立“全球打擊指揮中心”，落實“一個小時打遍全球”的計劃。為了實現(xiàn)此目標(biāo)，美國還大力發(fā)展高速武器，使軍隊在全球化戰(zhàn)場打仗成為可能。
面對世界空軍領(lǐng)域的這種新的發(fā)展形勢，我空軍向世界空軍發(fā)展的“短板”也日益呈現(xiàn)出來了。這主要表現(xiàn)為：
一是缺少全球行動的支持系統(tǒng)。在全球行動中，全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用。目前，全世界有四套衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)：中國的北斗、美國的GPS、俄羅斯的“格羅納斯”和歐洲的“伽里略”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。
與其他衛(wèi)星定位系統(tǒng)相比，我國至今還沒有一個全球性的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。2000年以來，我國成功發(fā)射了四顆“北斗”導(dǎo)航試驗衛(wèi)星，建成“北斗”導(dǎo)航試驗系統(tǒng)。這個系統(tǒng)只能在中國及其周邊地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)揮定位作用。據(jù)報道，我國的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)于2012年可具備“覆蓋亞太地區(qū)”的能力，到2020年左右可具有覆蓋全球的能力。只從這全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)而言，我國空軍還不具有獨立的全球行動能力。這是我國空軍走出國門后還不能獨立“走路”的弱點之一。
二是軍事技術(shù)不能全面保障。美國空軍的軍事技術(shù)不再考慮走出國門問題，而是考慮如何保障全球行動的問題。目前，美國空軍在飛機(jī)發(fā)動機(jī)、材料、預(yù)警、隱身和精確打擊等方面都取得了突破性進(jìn)展，走在了世界的前列。這為美國空軍實現(xiàn)其“l個小時內(nèi)打擊全球任何目標(biāo)” 的目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
我軍空軍的軍事技術(shù)仍處于不能全面保障走出國門的階段。雖然我空軍在加油、預(yù)警和隱身等方面做了大量的工作，取得了可喜的成果。但由于技術(shù)仍處于“初級”階段，我空軍的技術(shù)仍不能全面保障空軍走向世界舞臺。對于全球化戰(zhàn)場大勢這一新形勢，我國空軍的技術(shù)需要在很多方面加大發(fā)展的力度。
三是無盟國配合。隨著美國走向世界，美國不斷在國外建立各種類型的空軍基地，以保障其空軍在全球的行動能力。二戰(zhàn)時，美國借機(jī)不斷擴(kuò)大在國外建立空軍基地的規(guī)模與數(shù)量。冷戰(zhàn)時期，美國以蘇聯(lián)威脅為借口，強(qiáng)迫許多國家接受其建立空軍基地的要求。一時間，美國在國外的空軍基地數(shù)量大幅增加。冷戰(zhàn)后，美國雖調(diào)整了國外的空軍基地數(shù)量與規(guī)模，卻使其海外空軍基地的布局更加有利于空軍的全球行動。
人們都知道，美國的F22“猛禽”是世界上最先進(jìn)的戰(zhàn)斗機(jī)。自F-22戰(zhàn)機(jī)列裝美空軍后，這種飛機(jī)不斷被派向國外，適應(yīng)新的環(huán)境。先是部署到美國的基地阿拉斯加，后又部署到日本嘉手納空軍基地與日本航空自衛(wèi)隊進(jìn)行聯(lián)合訓(xùn)練，接著又派往中東的阿聯(lián)酋參加海灣軍事演習(xí)。在7月25日與韓國在日本海進(jìn)行的軍事演習(xí)中，美國又派出該型戰(zhàn)機(jī)參與。所以，有盟國的配合，美國的空軍可以在全球出沒。這大大提高了美國空軍在全球化戰(zhàn)場上行動的能力。我國空軍卻沒有這種“優(yōu)越性”。目前，除極少機(jī)會與其他國家聯(lián)合進(jìn)行軍演走出國門外，中國空軍還沒有走得更遠(yuǎn)。無盟國的配合與保障，中國空軍在海外發(fā)揮作用的能力遭遇“節(jié)點” 限制。
我空軍急需“全球漫游”能力
面對全球化戰(zhàn)場這一大勢，我國目前的這種防御性空軍的狀態(tài)與全球化戰(zhàn)場之間必將“沖突”。如何解決防御性空軍與全球化戰(zhàn)場之間的矛盾，是我空軍發(fā)展亟待解決的一個戰(zhàn)略性問題。作者認(rèn)為，我空軍發(fā)展應(yīng)解放思想，以新的發(fā)展思路解決這一問題。
一是加大與外軍的聯(lián)合演習(xí)力度。自2002年開啟與外軍的聯(lián)合演習(xí)后，中國空軍不斷參加俄羅斯等國聯(lián)合進(jìn)行的軍事演習(xí)。在這些演習(xí)中，中國空軍展現(xiàn)了良好的風(fēng)采。但是，這種演習(xí)幾乎限于周邊地區(qū)。對全球化戰(zhàn)場來講，中國空軍與其他國家進(jìn)行了聯(lián)合軍事演習(xí)力度還顯得十分薄弱。對此，中國空軍可以進(jìn)一步解放思想，擴(kuò)展與聯(lián)合演習(xí)對象國的范圍。中國空軍還可以與美國的盟國進(jìn)行聯(lián)合軍事演習(xí)，甚至還可以與北約進(jìn)行聯(lián)合軍事演習(xí)。
二是與其他國家的空軍進(jìn)行聯(lián)合訓(xùn)練。全球化戰(zhàn)場促使各國軍隊發(fā)展的一個方問是軍隊之間將越來越“融合”。也就是說，各國軍隊之間將會越來越需要相互了解。表現(xiàn)在空軍方面，各國空軍之間的聯(lián)合訓(xùn)練將是一個新的趨勢。所以，中國空軍可以尋求派出飛行員與其他國家的空軍進(jìn)行聯(lián)合訓(xùn)練。
三是觀摩外國軍事演習(xí)，了解外國空軍的發(fā)展。在全球化戰(zhàn)場大勢下，了解其他國家空軍發(fā)展是一國空軍發(fā)展的一個必要基礎(chǔ)。隨著我軍開放不斷深化，我空軍應(yīng)加大觀摩外國空軍演習(xí)力度。通過觀摩外國空軍的演習(xí)，我可以不斷獲得外國空軍最新建設(shè)狀況，了解外國空軍適應(yīng)全球化戰(zhàn)場方面的最新進(jìn)展。
四是利用國際救援、撤僑等經(jīng)驗，探索空軍走出國門，適應(yīng)全球化戰(zhàn)場大勢的要求。隨著我國海外利益的不斷擴(kuò)展，我國際救援、撤僑等情況將會不斷增加。目前，我國處理這些情況主要是通過民航部門來完成的。為準(zhǔn)備更加突發(fā)的情況，我空軍必須準(zhǔn)備處理各種可能情況的預(yù)案。為此，我空軍應(yīng)探索如何走出國門的問題。一方面，我空軍應(yīng)積極研究其他國家空軍在處理應(yīng)急情況的經(jīng)驗;另一方面，我也可以借鑒民航部門的經(jīng)驗。如今年6月，我民航部門安全撤出我駐吉爾吉斯1000多名僑民的行動就有許多經(jīng)驗可供借鑒。 (來源：揚州晚報 )
