開普敦城市北濱，大西洋潮起潮息。
桌山（Table Mountain）擋在這里。高達(dá)1087米的山體云霧繚繞，近百年歷史的進(jìn)山纜車，已被噴繪上足球的黑白色塊。隨著車道緩緩上行，游客們置身海角山巔。物是人非，南非民主變革已愈15年。
山麓北側(cè)的灘涂上，有一座造價(jià)45.06億蘭特（約合5.96億美元）的開普敦球場(chǎng)（Cape Town Stadium）。它也被人們稱作“綠點(diǎn)”（Green Point Stadium），2010年世界杯將在這里舉行第二場(chǎng)比賽。
但對(duì)74歲國(guó)際足聯(lián)（FIFA）主席布拉特而言，綠點(diǎn)是個(gè)給他帶來麻煩不斷的地方。
把世界杯帶進(jìn)好望角，是這個(gè)瑞士人12年主席任期中一件開創(chuàng)性的政績(jī)。但這些年間，對(duì)其形象不利的證詞，也正來自于此，甚至被接連呈上公堂。
最新的焦點(diǎn)正是綠點(diǎn)球場(chǎng)。5月25日，一家名為Mail & Guardian（以下簡(jiǎn)稱M&G）的網(wǎng)絡(luò)媒體公司，把南非2010年世界杯組織委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“南非組委會(huì)”或“LOC”）告上南非高騰省南區(qū)高級(jí)法庭，案件編號(hào)為09/51422。
原告方指出，南非組委會(huì)應(yīng)該公開與綠點(diǎn)球場(chǎng)有關(guān)的工程招標(biāo)文件材料。但被告方律師卻認(rèn)為，M&G不具備獲得文件的主體資格。
M&G關(guān)注工程招標(biāo)材料，是因懷疑布拉特和國(guó)際足聯(lián)官員，在綠點(diǎn)球場(chǎng)施工中，涉嫌不正當(dāng)牟利。他們的證據(jù)是，另一案件中多份當(dāng)?shù)卣賳T的法庭證詞提到，布拉特和LOC官員的聯(lián)合阻擊，讓開普敦市政府最終放棄了低價(jià)改造球場(chǎng)的計(jì)劃。
這中間的差價(jià)至少高達(dá)28億蘭特（約合3.75億美金）。
一片陰影籠罩著非洲大陸的第一屆世界杯。
“這將是國(guó)際足聯(lián)收益最多的一屆世界杯。”2010年初，LOC官員表示，國(guó)際足聯(lián)將至少攬得史上最高的30億-40億美元收入。
硬幣的另一面卻并不美妙。雖然世界杯能夠提振主辦國(guó)經(jīng)濟(jì)已是屢試不爽，但南非能否成為贏家，還是未知之?dāng)?shù)。
6年前，南非代表團(tuán)的申辦文書中所列世界杯總費(fèi)用僅為30億蘭特（約合3.97億美元）。但據(jù)南非公共事務(wù)委員會(huì)2009年年末數(shù)據(jù)，總預(yù)算費(fèi)用已膨脹近十倍，增至約290億蘭特（約合38.4億美元）。
1. 昂貴的半決賽：“綠點(diǎn)”曾經(jīng)只是“B計(jì)劃”
M&G表示，開普敦支付綠點(diǎn)球場(chǎng)49.06億蘭特的高昂造價(jià)，似乎僅僅為了從FIFA獲得這場(chǎng)半決賽的舉辦權(quán)。
2009年12月14日，綠點(diǎn)球場(chǎng)修建完成，這座球場(chǎng)含有60000個(gè)座位，包括視野較佳的VIP和商務(wù)包廂。世界杯期間，將有5場(chǎng)小組比賽和1場(chǎng)半決賽在此處舉行。
M&G表示，開普敦支付綠點(diǎn)球場(chǎng)49.06億蘭特的高昂造價(jià)，似乎僅僅為了從FIFA獲得這場(chǎng)半決賽的舉辦權(quán)。
但在改造綠點(diǎn)之前，在開普敦市和其所在西開普省（Western Cape Province）一級(jí)，有相當(dāng)部分官員支持另一座Athlone球場(chǎng)。這座球場(chǎng)位于城市郊外的貧困區(qū)，翻修球場(chǎng)外的基礎(chǔ)設(shè)施，有利于當(dāng)?shù)匦纬尚碌纳虡I(yè)區(qū)和工作機(jī)會(huì)。
2005年7月，一支國(guó)際足聯(lián)的技術(shù)代表團(tuán)來到開普敦，分別考察了Athlone和綠點(diǎn)球場(chǎng)所在地，那是開普敦一處公共綠地，這兒本來有一座以“綠點(diǎn)”命名的田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，如果修建新球場(chǎng)，需要先拆掉原來的建筑。
國(guó)際足聯(lián)感覺Athlone球場(chǎng)的球場(chǎng)許多座位視角不好，不利于球票銷售。
在世界杯舉辦規(guī)則中，國(guó)際足聯(lián)具有一系列事項(xiàng)的最終話語權(quán)。而舉辦國(guó)當(dāng)?shù)氐慕M委會(huì)，則負(fù)責(zé)具體組織、調(diào)配等事宜。各國(guó)的組委會(huì)中，雖然包括了各個(gè)關(guān)聯(lián)部門的負(fù)責(zé)人，但當(dāng)?shù)刈銋f(xié)官員是主要力量，他們往往依照國(guó)際足聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)和指示執(zhí)行工作。
這里有一個(gè)最簡(jiǎn)單的利弊關(guān)系式。如果增加座位，意味著門票數(shù)量的增加。在FIFA和南非足協(xié)（SAFA）的賽事收益中，門票收入是重要部分，尤其對(duì)于當(dāng)?shù)刈銋f(xié)，這是世界杯給予的最大紅利。
當(dāng)年9月30日舉行的省市聯(lián)席會(huì)議中，當(dāng)?shù)毓賳T明確Athlone仍然是最優(yōu)選擇，而由于國(guó)際足聯(lián)團(tuán)隊(duì)的推薦，會(huì)議認(rèn)為，綠點(diǎn)可以作為“B計(jì)劃”。
10月18日，F(xiàn)IFA競(jìng)賽部和市場(chǎng)開發(fā)部負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的代表團(tuán)來到開普敦。
“他們覺得Athlone似乎不符合開普敦的世界級(jí)勝地形象，并且，太多的座位位于球門柱后方。相反，他們認(rèn)為綠點(diǎn)毗鄰桌山，是更好的選址。”在座的文化部門負(fù)責(zé)官員Lorraine Platzky告訴西開普省時(shí)任長(zhǎng)官Rasool。
但是，就算開普敦堅(jiān)持選址Athlone這個(gè)球場(chǎng)，所損失的不過“是一場(chǎng)世界杯的半決賽”。根據(jù)FIFA要求，舉辦半決賽的場(chǎng)地需要至少擁有60000個(gè)座位，而Athlong球場(chǎng)僅擁有45000個(gè)座位
2.選舉日的協(xié)議：“我們建綠點(diǎn)球場(chǎng)，是因?yàn)椴祭卣f‘我喜歡綠點(diǎn)’”
在當(dāng)?shù)匾粋�(gè)電視節(jié)目中，開普敦市長(zhǎng)Zille公開稱，“我真的認(rèn)為，我們?nèi)ソňG點(diǎn)球場(chǎng)，是因?yàn)椴祭卣f‘我喜歡綠點(diǎn)’，而不是它真正是對(duì)南非人民最好的東西。”
一個(gè)月后，布拉特親臨開普敦，第一次來到南非的立法首都。讓南非方面驚訝的是，布拉特開門見山地贊揚(yáng)綠地選址。
4個(gè)月后，在FIFA執(zhí)委會(huì)討論前一天，布拉特簽署了與開普敦政府、南非組委會(huì)的舉辦地協(xié)議和場(chǎng)館使用協(xié)議。
M&G的調(diào)查顯示，這一天是2006年3月15日，來自南非民主聯(lián)盟（DA）的Helen Zille被選舉為開普敦執(zhí)行市長(zhǎng)。非洲國(guó)民大會(huì)（ANC）黨的老市長(zhǎng)Mfeketo落選。令人驚訝的是，布拉特簽署的協(xié)議是幾日前傳到瑞士的，代表開普敦政府簽字的仍是Mfeketo。
根據(jù)身邊人員的法庭證詞， Zille第一次在市長(zhǎng)會(huì)議上接觸世界杯事宜，即提出要暫緩簽署場(chǎng)館修建合同。她委派了包括環(huán)境評(píng)估在內(nèi)的課題，將綠點(diǎn)與其他幾個(gè)選址進(jìn)行比較。
在當(dāng)?shù)匾粋�(gè)電視節(jié)目中，Zille甚至公開稱，“我真的認(rèn)為，我們?nèi)ソňG點(diǎn)球場(chǎng)，是因?yàn)椴祭卣f‘我喜歡綠點(diǎn)’，而不是它真正是對(duì)南非人民最好的東西。”
文化部門負(fù)責(zé)官員Lorraine Platzky回憶，2005年11月22日，時(shí)任西開普省時(shí)任長(zhǎng)官RasooRasool在酒店房間會(huì)晤布拉特。布拉特說，開普敦應(yīng)該是2010年的形象窗口。他特別提到，綠點(diǎn)地區(qū)是2010年世界杯半決賽的絕佳舉辦地。
話鋒一轉(zhuǎn)，布拉特說令FIFA嚴(yán)重憂慮是，Athlone球場(chǎng)無法擴(kuò)充到50000座位的規(guī)模，因此不能符合半決賽球場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
在稍晚與時(shí)任南非總統(tǒng)，ANC領(lǐng)導(dǎo)人姆貝基的會(huì)晤中，布拉特再次拋出上述觀點(diǎn)。Platzky的法庭證詞顯示，一天之后，姆貝基的總統(tǒng)府幕僚致電Rasool，稱總統(tǒng)府認(rèn)為，開普敦應(yīng)該考慮為了舉辦半決賽，在綠點(diǎn)建設(shè)一座65000座的球場(chǎng)。
這其中的玄機(jī)，不久在被道破。“之前FIFA代表團(tuán)以開始就不喜歡Athlone，他們還沒有把Athlone的情況報(bào)告給布拉特……唯一能阻止Athlone計(jì)劃的就是布拉特，唯一能輕易改變之前決議的就只有南非總統(tǒng)。”
Platzky的證詞提到，2006年1月26日，西開普省長(zhǎng)官Rasool和開普敦執(zhí)行市長(zhǎng)Mfeketo在一次會(huì)議中說，F(xiàn)IFA和總統(tǒng)府建議開普敦在綠點(diǎn)修建世界杯場(chǎng)地。3天后，在LOC和中央政府的會(huì)議上，人們只是默認(rèn)了事實(shí)。9天后，南非體育和旅游部副部長(zhǎng)在一次國(guó)會(huì)媒體吹風(fēng)中，把綠點(diǎn)列入了候選世界杯場(chǎng)地。
這時(shí)，綠點(diǎn)選址合法化，進(jìn)入一系列倉(cāng)促的決策流程。上述法庭證詞說，執(zhí)行市長(zhǎng)Mfeketo被賦予了世界杯事宜的決策權(quán)，但他并未就此向相關(guān)的決策咨詢機(jī)構(gòu)垂詢。
3. 預(yù)算膨脹多級(jí)跳：“建成后每年可能虧損770萬”
專家認(rèn)為，綠點(diǎn)球場(chǎng)項(xiàng)目很可能虧空23.9億蘭特。世界杯之后，綠點(diǎn)球場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)維護(hù)，可能形成又一筆巨大的債務(wù)。
2006年7月，Zille收到了委托報(bào)告，綠點(diǎn)選址在所有六個(gè)選址中，被評(píng)為倒數(shù)第二。此時(shí)，專家預(yù)計(jì)綠地球場(chǎng)的建造價(jià)格為30.8億蘭特。
專家認(rèn)為，綠地球場(chǎng)項(xiàng)目很可能虧空23.9億蘭特。而Athlone則只有在低收益情況下，才會(huì)出現(xiàn)虧損。
但是否能舉辦半決賽，什么球館符合標(biāo)準(zhǔn)，最后的話語權(quán)幾乎完全屬于FIFA。除非開普敦放棄這場(chǎng)半決賽。
“不管這是不是恐嚇，省政府和中央政府都說過，我們必須承辦半決賽，否則就是失敗。這是議會(huì)的決議。”Zille在接受Cape Times記者采訪時(shí)說。
在2006年3月15日布拉特簽署下舉辦地協(xié)議和場(chǎng)館使用協(xié)議后，再更改地點(diǎn)的可能性已經(jīng)微乎其微。Zille所要解決的，是如何在市、省、國(guó)家三級(jí)財(cái)政中尋找足夠支持，填補(bǔ)30億蘭特的建設(shè)費(fèi)用。
當(dāng)年Zille向上級(jí)西開普省長(zhǎng)官Rasool匯報(bào)這一預(yù)算時(shí)，Rasool的反應(yīng)是，這個(gè)預(yù)算還不成熟，我們依據(jù)財(cái)政狀況會(huì)砍掉多余的部分。2006年10月31日，Zille向中央政府提交了最后的方案，預(yù)計(jì)投入總額為24.9億蘭特，并且“要避免不必要的設(shè)計(jì)”才能壓縮至此。
Zille要求，綠點(diǎn)項(xiàng)目最多向市民收稅4億蘭特。這份方案要求中央政府支付20億蘭特，省政府支付1億，其余4億由市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。方案部分采納了上述評(píng)估報(bào)告，提出最多可能虧損22億蘭特的數(shù)值。
方案最后的陳述意味深長(zhǎng)：“修建綠點(diǎn)球場(chǎng)的決定，是基于政治和戰(zhàn)略考慮，而不是依照嚴(yán)格的收益支出分析。”
即便如此，綠點(diǎn)球場(chǎng)的修建預(yù)算卻一步步調(diào)高。2007年3月，承建公司Murray& Roberts和WBHO中標(biāo)的修建費(fèi)共計(jì)為28.6億蘭特。
兩年后，建設(shè)費(fèi)卻需要追加16.5億蘭特。其中包括建筑行業(yè)過熱，價(jià)格上漲的5.69億；LOC要求提高建筑標(biāo)準(zhǔn)的1.09億；和最終建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)復(fù)雜所需4.42億。
據(jù)記者了解，南非公共事務(wù)委員會(huì)，曾專程就預(yù)算增加進(jìn)行調(diào)查，并未發(fā)現(xiàn)明顯未歸，但調(diào)查報(bào)告表示，“參與招投標(biāo)的主要企業(yè)一共只有六家，他們似乎在價(jià)格調(diào)整上形成了聯(lián)盟。”
最終，中央政府投入30億蘭特，省政府追加到2億。M&G報(bào)道稱，而對(duì)于開普敦的納稅人而言，隨著市級(jí)財(cái)政投入從5億增加到12.08億，扣除政府基金增加部分，他們還需要額外賦稅大約8.1億蘭特。
這49.1億蘭特，還不是“綠點(diǎn)”耗損的全部，據(jù)2006年一份當(dāng)?shù)胤治鰣?bào)告顯示，開普敦本地的足球隊(duì)，一般上座率少于1000人/場(chǎng)，單場(chǎng)最高上座人數(shù)在15000左右。而在Newlands這個(gè)橄欖球足球兩用球場(chǎng)，橄欖球比賽的平均上座人數(shù)在30000上下。
這意味著，世界杯之后，綠點(diǎn)球場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)維護(hù)，可能形成又一筆巨大的債務(wù)。根據(jù)上述報(bào)告測(cè)算，即便綠點(diǎn)能達(dá)到Newlands的上座率水平，未來三年的經(jīng)營(yíng)狀況，也只是介于600萬虧損到160萬盈利之間。
4. FIFA吸金術(shù)：“史上最賺錢的一屆世界杯”
即便不算票務(wù)收入，僅靠電視轉(zhuǎn)播授權(quán)費(fèi)和特許贊助費(fèi)，這已經(jīng)是FIFA歷史上最賺錢的一屆世界杯，將達(dá)到破紀(jì)錄的30多億美元，其中的14%分給參賽隊(duì)和俱樂部。
比起政府投入的捉襟見肘，F(xiàn)IFA卻在怨聲載道中迎來了自身商業(yè)模式的高潮。
在世界杯的商業(yè)游戲規(guī)則中，F(xiàn)IFA和LOC（南非組委會(huì)）并不需要直接為場(chǎng)館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)買單，但LOC將一部分票務(wù)收入，作為球場(chǎng)租金返還給球場(chǎng)所在城市（或球場(chǎng)所有者）。
譬如，根據(jù)開普敦市、FIFA和LOC的協(xié)議，開普敦將獲得10%的球票凈收益，作為修建綠點(diǎn)球場(chǎng)的資金補(bǔ)償。然而，綠點(diǎn)球場(chǎng)比賽場(chǎng)次的票務(wù)總量，占到全部球票的14.69%。
綠地球場(chǎng)總投資的45億蘭特中，有12億由市政資金支付。LOC在此的票務(wù)凈收入大約為37億蘭特，其10%僅僅為3.7億蘭特，還不及市政投入的1/3。而這3.7億蘭特中，還有1/3需要支付給一家球場(chǎng)管理運(yùn)營(yíng)公司，支付其在世界杯期間的服務(wù)。
對(duì)整個(gè)國(guó)家在基礎(chǔ)建設(shè)、安保、培訓(xùn)的總投入約300億蘭特計(jì)算，如果所有賽會(huì)城市的票務(wù)分成都以10%計(jì)算，所分的收入不過2.54億蘭特。
事實(shí)上，南非世界杯的票務(wù)情況并不樂觀。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w此前報(bào)道，在距離世界杯開幕日還有兩個(gè)月時(shí)，295萬張球票里，還有65萬張球票沒有銷售出去，占總數(shù)約22%。國(guó)際足聯(lián)官方數(shù)字顯示，在分配給31支非東道主參賽國(guó)家的57萬張球票中，也有33萬沒有銷售出去，滯售比例高達(dá)58%。
但是，即便不算票務(wù)收入，僅靠電視轉(zhuǎn)播授權(quán)費(fèi)和特許贊助費(fèi)，這已經(jīng)是FIFA歷史上最賺錢的一屆世界杯，將達(dá)到破紀(jì)錄的30多億美元，其中的14%分給參賽隊(duì)和俱樂部。
南非世界杯的獎(jiǎng)金補(bǔ)助數(shù)額額，創(chuàng)紀(jì)錄地增長(zhǎng)到4.2億美元，比上一屆增長(zhǎng)61%。在4.2億總獎(jiǎng)金中，南非世界杯冠軍得主將得到3000萬美元，即便小組賽一場(chǎng)未勝，球隊(duì)也能獲得900萬美元分紅。
電視收入之外，F(xiàn)IFA還會(huì)從六個(gè)合作伙伴企業(yè)，以及一些世界杯贊助商那里獲取巨大的商業(yè)利益。據(jù)了解，本屆世界杯贊助商的最低門檻，設(shè)在歷史最高點(diǎn)6500萬美元。即便如此，仍有許多企業(yè)希望擠入這一行列。
自1998年布拉特?fù)?dān)任主席后，企業(yè)為FIFA提供的贊助費(fèi)一般都超過其總收入的80%。
“對(duì)于我們而言，爭(zhēng)取世界杯贊助，直接的消費(fèi)拉動(dòng)并不是最主要的原因。”一位FIFA合作伙伴企業(yè)的中國(guó)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。世界杯的商戰(zhàn)門檻越來越高，更多已經(jīng)融入品牌戰(zhàn)略，“簡(jiǎn)單說，就像競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間爭(zhēng)口氣。”
INTEGRATION咨詢公司研究員Joe Akaoui的案例研究同樣指出，商家通過綁定受眾對(duì)其品牌與世界杯相關(guān)性的認(rèn)知，只在世界杯賽程初期，對(duì)男性和對(duì)足球有明顯興趣的人有效。
然而，對(duì)于這項(xiàng)不斷向發(fā)展中國(guó)家進(jìn)入的運(yùn)動(dòng)而言，商業(yè)規(guī)則卻不免撞上這些地方焦慮的發(fā)展神經(jīng)。
由于FIFA在世界杯場(chǎng)館周圍嚴(yán)格的商業(yè)限制，普通民眾們甚至很難自發(fā)去做些小買賣。“有麥當(dāng)勞和百威在，我們本地的啤酒、烤雞，都沒法賣了。”住約翰內(nèi)斯堡的青年羅布里加（Nobrega）說。
沒有授權(quán)，紀(jì)念品的買賣也是非法的。與過去不同的是，這次FIFA甚至買下了2010與南非國(guó)旗相組合的商標(biāo)權(quán)益。過去人們熟知的“Worldcup”、“WC Football”加上主辦國(guó)名稱的字樣，同樣收入囊中。
南非統(tǒng)計(jì)局5月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2010年第一季度南非失業(yè)率為25.2%，較去年第四季度上升0.9％。做過此項(xiàng)研究的南非學(xué)者Udesh Pillay也認(rèn)為，當(dāng)初政府高估了世界杯提升就業(yè)的作用。
5. “反世界杯”圈子：揭黑、訴訟、罷工與選戰(zhàn)
工會(huì)是另一支具有影響力的力量。近來興起的“購(gòu)買南非制造”（Buy South Africa）運(yùn)動(dòng)，運(yùn)動(dòng)的中心就在開普敦市內(nèi)一家貿(mào)易市場(chǎng)。運(yùn)動(dòng)組織者，Cosatu是南非最大的工人聯(lián)盟之一。但當(dāng)?shù)氐墓賳T告訴媒體，南非制造比起進(jìn)口貨，價(jià)格上確實(shí)沒有優(yōu)勢(shì)。
從南非媒體報(bào)道中看，布拉特和國(guó)際足聯(lián)正陷入形形色色的“反對(duì)圈”中。
在署名花旗銀行研究員Hazelhurst的一份報(bào)告中提到，當(dāng)主辦國(guó)南非正承擔(dān)了不成比例的支出時(shí)，國(guó)際足聯(lián)這個(gè)世界杯的獨(dú)家組織者，獲得了賽事帶來的主要利益。
這不是沖突的全部誘因。世界杯這樣難得的盛事，正成為南非政治力量的訴求焦點(diǎn)，它天然地融入到新興國(guó)家的民主政治形態(tài)中。
經(jīng)本報(bào)記者查閱，M&G訴LOC一案，及其相關(guān)報(bào)道中的法庭材料，大部分源于2007年6月29日，開普敦當(dāng)?shù)丨h(huán)保組織CEPA（the Cape Town Environmental Protection Association）在開普敦高級(jí)法庭對(duì)政府相關(guān)環(huán)保責(zé)任人編號(hào)為4051/2007的質(zhì)詢案。
CEPA理事長(zhǎng)為Arthur J Wienburg，是年61歲，1980年代曾經(jīng)是開普敦市政議會(huì)議長(zhǎng)，1990年代任執(zhí)行委員會(huì)主席。此番訴訟的由頭，是稱綠地球場(chǎng)的重建，在環(huán)評(píng)程序上存在瑕疵。當(dāng)時(shí)，曾經(jīng)的綠地田徑場(chǎng)已經(jīng)拆遷完成75%。
CEPA的訴訟同時(shí)也針對(duì)前述評(píng)估報(bào)告中，政府高額的投入和未來盈利能力的較差預(yù)估。Wienburg還就此在當(dāng)年5月向布拉特致信，希望“高抬貴手”，同意世界杯半決賽在擴(kuò)建為55000座的Newlands舉行。
這場(chǎng)官司當(dāng)時(shí)被判敗訴。但在2010年4月，M&G以當(dāng)初CEPA訴訟材料為主要素材的調(diào)查新聞，一經(jīng)刊出，依舊引起巨大風(fēng)波。M&G記者的另一層立意，是希望借此徹查L(zhǎng)OC在項(xiàng)目招標(biāo)中的問題，2010年5月25日的庭審，即是希望公開LOC與綠點(diǎn)球場(chǎng)的承建商間的招投標(biāo)文件。
在報(bào)紙?jiān)O(shè)有記者站點(diǎn)的開普敦，最近兩屆執(zhí)行市長(zhǎng)，均是反對(duì)黨民主聯(lián)盟(DA)成員擔(dān)綱。其中上述批評(píng)綠點(diǎn)球場(chǎng)的女市長(zhǎng)Helen Zillie，已經(jīng)通過2009年的選戰(zhàn)，升任西開普省行政長(zhǎng)官。她取代的正是敲定綠點(diǎn)球場(chǎng)建設(shè)的前執(zhí)政黨長(zhǎng)官Ebrahim Rasool。
開普敦的政治氛圍一直緊張。2007年至2008年，兩人因?yàn)镽asool指派人手對(duì)Zillie閣員貪污問題的進(jìn)行審查，曾經(jīng)對(duì)簿公堂，最終法庭判省政府?dāng)≡V。但此時(shí)，兩人間的選戰(zhàn)已經(jīng)開始。
工會(huì)是另一支具有影響力的力量。近來興起的“購(gòu)買南非制造”（Buy South Africa）運(yùn)動(dòng)，運(yùn)動(dòng)的中心就在開普敦市內(nèi)一家貿(mào)易市場(chǎng)。運(yùn)動(dòng)組織者，Cosatu是南非最大的工人聯(lián)盟之一。但當(dāng)?shù)氐墓賳T告訴媒體，南非制造比起進(jìn)口貨，價(jià)格上確實(shí)沒有優(yōu)勢(shì)。
“那些世界杯贊助商的產(chǎn)品，大都是中國(guó)、越南的工人生產(chǎn)的。”Cosatu下屬的一家紡織工人聯(lián)盟叫做SACTWU，聯(lián)盟辦公室一位工作人員在說，世界杯期間排除罷工的可能。據(jù)外媒報(bào)道，Cosatu也在5月28日有類似表態(tài)。
在南非政壇，Cosatu位置微妙。該組織與南非共產(chǎn)黨、執(zhí)政黨ANC組成聯(lián)盟，多以批評(píng)政府的形象出現(xiàn)，但一直尋求更充分的政治地位，他們的身后，是高失業(yè)率下的普通民眾。
對(duì)于南非普通民眾而言，世界杯和它耗資巨大的一系列工程，正在激起理性的思辨。“這并不只是供全世界觀賞的游戲，如果FIFA和那些企業(yè)賺到了錢，我們得到了什么？”羅布里加說。
6. 從德國(guó)到南非：世界杯這本賬
南非的情況則僅僅與1974年的德國(guó)世界杯類似。當(dāng)時(shí)德國(guó)所有場(chǎng)館投資均也是公共財(cái)政。據(jù)Meaning和Plesis引用的公開信息，南非翻新和重修共10個(gè)場(chǎng)館，總投資額達(dá)13.8億美元（約為100億蘭特），遠(yuǎn)高于2004年南非代表團(tuán)在世界杯組辦權(quán)投票中所列出的1.14億美元預(yù)算（約為8.18億蘭特）。
早在2000年，根基未穩(wěn)的布拉特已在醞釀，將更多新興國(guó)家劃入國(guó)際足聯(lián)建構(gòu)的商業(yè)帝國(guó)。在從未舉辦過世界杯的非洲，經(jīng)濟(jì)水平上乘的南非是不時(shí)之選。
這個(gè)4900萬人口的國(guó)家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻依賴對(duì)外貿(mào)易。但金融危機(jī)之后，南非自身經(jīng)濟(jì)并不牢固，2007、2008年GDP增長(zhǎng)均在2%以下，去年負(fù)增長(zhǎng)0.5%，通脹率卻長(zhǎng)期徘徊在5%以上高位。
從2000年輸給德國(guó)，到2004年獲得申辦權(quán)，時(shí)至今日，“綠點(diǎn)”在南非并不是個(gè)孤立的事件。南非一家名為安全研究所（Institute of Security Studies）的非盈利性學(xué)術(shù)團(tuán)體，近日匯編了媒體對(duì)FIFA掌控的世界杯工程的負(fù)面報(bào)道。其中，除了綠點(diǎn)球場(chǎng)之外，南非世界杯在約翰內(nèi)斯堡、德班的球場(chǎng)工程的招投標(biāo)程序，也受到質(zhì)疑。
在德國(guó)世界杯的安聯(lián)體育場(chǎng)，也出現(xiàn)過工程轉(zhuǎn)包中的貪腐弊案。但是，南非所受的質(zhì)疑，卻更加廣泛。
究其原因，南非安全研究所學(xué)者Collette Schulz Herzenberg認(rèn)為。南非世界杯在投資方面，過多的政府力量介入影響了規(guī)模的控制。南非公共事務(wù)委員會(huì)（PSC）的報(bào)告也指出，南非世界杯給政府、半官方機(jī)構(gòu)帶來了巨大的資源和商機(jī)，因此可能產(chǎn)生與公共利益相悖的利益輸送。
早在2006年，就德國(guó)與南非舉辦世界杯的前景，德國(guó)漢堡大學(xué)教授Wolfgang Maening和斯特倫勃大學(xué)教授Stan Plessis就已做過相關(guān)比較研究。
南非的情況則僅僅與1974年的德國(guó)世界杯類似。當(dāng)時(shí)德國(guó)所有場(chǎng)館投資均也是公共財(cái)政。據(jù)Meaning和Plesis引用的公開信息，南非翻新和重修共10個(gè)場(chǎng)館，總投資額達(dá)13.8億美元（約為100億蘭特），遠(yuǎn)高于2004年南非代表團(tuán)在世界杯組辦權(quán)投票中所列出的1.14億美元預(yù)算（約為8.18億蘭特）。
而在2006年10月發(fā)布的中期預(yù)算執(zhí)行報(bào)告中，世界杯相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的預(yù)算達(dá)20.8億美元，其中場(chǎng)館建設(shè)11.7億美元。
比照2006年的德國(guó)世界杯，德國(guó)共花費(fèi)了19億美元建造12座世界杯場(chǎng)館。但其中60%是有俱樂部和私營(yíng)投資者贊助；德國(guó)俱樂部衡量投入時(shí)，首先考慮自身財(cái)力，而收入則是依靠冠名權(quán)、提高聯(lián)賽球票價(jià)格，增加VIP區(qū)域作為等達(dá)成。
兩位德國(guó)教授也考量了南非那些由公共資金覆蓋的場(chǎng)館后續(xù)使用問題。“除了約翰內(nèi)斯堡，比勒陀利亞的兩座球場(chǎng)，由于當(dāng)?shù)赜凶畲蟮淖闱蚝烷蠙烨蚓銟凡浚渌那驁?chǎng)利用率均不會(huì)太高。”
在收入方面，2006年，國(guó)際足聯(lián)從世界杯中所獲主要收入高達(dá)24億美元，主要源自電視轉(zhuǎn)播和市場(chǎng)開發(fā)權(quán)；當(dāng)年國(guó)際足聯(lián)報(bào)告的2006世界杯總花銷為7.04億美元。所獲利潤(rùn)為19億美元。
而德國(guó)組委會(huì)開具的預(yù)算總額為5.71億美元，利潤(rùn)2.06億美元。其中主要源自門票收入；稅后利潤(rùn)1.45億美元，在返還FIFA6500萬后，有8000萬美元剩余，分發(fā)給德國(guó)足協(xié)、聯(lián)賽和奧委會(huì)。
南非世界杯而言，如果比照2006年德國(guó)的盈利水平，問題顯而易見。當(dāng)時(shí)南非組委會(huì)計(jì)劃全球售出270多萬張門票，以期獲得6.38億元門票收入，這意味著門票均價(jià)超過200美元。
然而，當(dāng)時(shí)南非失業(yè)率27%，中等水平月收入也僅為280美元。南非最高級(jí)別的足球聯(lián)賽，普通門票售價(jià)也僅為2.8美元。此前有媒體報(bào)道稱，南非以外的非洲球迷，合計(jì)僅購(gòu)票3萬多張。
其他地區(qū)的球迷則擔(dān)憂漫長(zhǎng)的旅途和南非的治安。據(jù)報(bào)道，LOC已經(jīng)將世界杯期間赴南非的國(guó)外游客人數(shù)預(yù)期，從750000人下調(diào)到200000人；外國(guó)游客的門票銷售預(yù)期也從480000張下調(diào)到373000張。
2004年，南非在申辦材料中預(yù)計(jì)，本屆世界杯將刺激南非經(jīng)濟(jì)至少110億美元的增長(zhǎng)，其中外國(guó)旅游者將貢獻(xiàn)其中16%份額。
端午小長(zhǎng)假期間高速不
