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網(wǎng)游新規(guī)如箭在弦 《魔獸世界》或難逃處罰

來(lái)源:中國(guó)企業(yè)報(bào) 時(shí)間:2009-11-13 16:47:34
11月2日晚,新聞出版總署發(fā)出通知,以“未經(jīng)新聞出版總署審批同意”為由,終止《魔獸世界》(燃燒的遠(yuǎn)征)審批,并將視情依法對(duì)網(wǎng)之易作出相應(yīng)的行政處罰,包括停止其互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。在繞過(guò)出版署強(qiáng)行開(kāi)服的驚世之舉過(guò)后,網(wǎng)易是否會(huì)受到處罰,會(huì)受到什么樣的處罰成為最大的懸念。

  針對(duì)網(wǎng)之易強(qiáng)行開(kāi)服一事,新聞出版署官員日前表示,網(wǎng)之易一廂情愿的認(rèn)為網(wǎng)游上網(wǎng)之前的審批歸新聞出版總署,上網(wǎng)之后的管理歸文化部,因而在僅僅獲得文化部批文后即倉(cāng)促開(kāi)服進(jìn)行商業(yè)運(yùn)營(yíng),這種行為是莽撞的。

  “《魔獸世界》強(qiáng)行上網(wǎng),以為上去了就歸文化部管了,這有點(diǎn)自作聰明,”這位官員表示,網(wǎng)之易擅自收費(fèi)運(yùn)營(yíng)魔獸并提供新賬號(hào)注冊(cè)的行為已造成事實(shí)上的公開(kāi)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。網(wǎng)易不僅在尚未獲得版署批文的情況下自行上線運(yùn)營(yíng)《魔獸世界》,而且在版署《通知》下發(fā)到各網(wǎng)游企業(yè)后仍繼續(xù)運(yùn)營(yíng)《魔獸世界》,并公告下載新版本等,此舉已然違反了國(guó)家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)前須經(jīng)新聞出版總署前置審批,以及境外著作權(quán)人授權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)游戲作品須經(jīng)新聞出版總署審批的規(guī)定。

  知名互聯(lián)網(wǎng)專家荊林波分析認(rèn)為,雖然在中編辦對(duì)“三定”的《解釋》中曾提到,對(duì)于未經(jīng)新聞出版總署審批即已上線運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)游戲應(yīng)由文化部管理處罰,但自網(wǎng)易9月19日開(kāi)始《魔獸世界》商業(yè)運(yùn)營(yíng)近一個(gè)月來(lái),文化部并未作出任何處罰。他預(yù)計(jì),新聞出版總署不會(huì)過(guò)久地等待文化部來(lái)確立自己的前置審批權(quán)。《通知》的聯(lián)合發(fā)布方之一是掃黃打非辦,正說(shuō)明了新聞出版總署將以對(duì)網(wǎng)易的實(shí)質(zhì)性的處罰來(lái)明確其對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的前置審批權(quán)。

  分析人士認(rèn)為,根據(jù)《通知》內(nèi)容,《魔獸世界》輕則可能被作為非法出版物取締(按照中國(guó)現(xiàn)有行政管理法,網(wǎng)易將被沒(méi)收非法運(yùn)營(yíng)所得,并處以5-10倍的罰金),重則網(wǎng)易公司的互聯(lián)網(wǎng)出版許可證將被吊銷。因?yàn)樯虾>W(wǎng)之易并未獲得新聞出版總署頒發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)出版許可證,網(wǎng)易此前向新聞出版總署報(bào)批《魔獸世界》時(shí),用的是網(wǎng)易公司的許可證,這將影響到《天下貳》、《夢(mèng)幻西游》等網(wǎng)易旗下多款游戲及門(mén)戶網(wǎng)站的全部收入。

  假如網(wǎng)易對(duì)于版署的前置審批權(quán)的忽視只是冒犯了中國(guó)政府的某一個(gè)部門(mén),而涉嫌與暴雪成立合資企業(yè)運(yùn)營(yíng)游戲則是屬于越雷池之舉。輿論猜測(cè)認(rèn)為,被網(wǎng)易忽視的版署將不遺余力徹查合資違規(guī)事件,而一旦調(diào)查結(jié)果公布,即使文化部也無(wú)法在此原則問(wèn)題上為網(wǎng)易辯護(hù)。

網(wǎng)易在去年與暴雪的聯(lián)合公告里早已宣布雙方成立合資企業(yè),雖然此后網(wǎng)易多次辯稱該合資企業(yè)是作技術(shù)支持,但版署在9月28日簽發(fā)的《通知》中明確“外商不得通過(guò)設(shè)立其他合資公司、簽訂相關(guān)協(xié)議或提供技術(shù)支持等間接方式實(shí)際控制和參與境內(nèi)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)”,暴雪和網(wǎng)易現(xiàn)行的將玩家注冊(cè)、點(diǎn)卡消費(fèi)等由戰(zhàn)網(wǎng)平臺(tái)導(dǎo)入的方式顯然與此有違。

  研究中國(guó)網(wǎng)游行業(yè)的知名分析師、德國(guó)證券公司MainFirst Securities香港公司分析師溫天立(Eric Wen)表示,他預(yù)計(jì)《魔獸世界》近日將停止收費(fèi)及關(guān)閉新用戶注冊(cè)。他預(yù)計(jì),如果網(wǎng)之易拒絕接受版署的處罰,《魔獸世界》就有可能會(huì)被停服。

  中國(guó)科學(xué)院研究生院教授、副院長(zhǎng)呂本富預(yù)計(jì),版署在近期將動(dòng)用更加強(qiáng)有力的法律及行政手段搜集證據(jù),盡快為此案作出定論。而一旦網(wǎng)易被認(rèn)定違法與外商成立合資企業(yè)運(yùn)營(yíng)游戲,不單是《魔獸世界》審批被終止,網(wǎng)易本身將會(huì)遭到嚴(yán)重處罰。

  在相繼發(fā)出兩個(gè)通知后一個(gè)多月的時(shí)間內(nèi),版署尚未對(duì)網(wǎng)易作出相應(yīng)處罰,而網(wǎng)易方面卻越來(lái)越高調(diào)。不僅沒(méi)有按照版署的要求停止收費(fèi)運(yùn)營(yíng),還以各種形式向玩家暗示《巫妖王之怒》即將上線。最近,還有玩家爆料網(wǎng)易正在組織玩家展開(kāi)針對(duì)版署的“維權(quán)行動(dòng)”。

  迄今,強(qiáng)勢(shì)的網(wǎng)易是否會(huì)受處罰,會(huì)受怎樣的處罰尚不可知。根據(jù)中國(guó)現(xiàn)有的行政管理法,非法經(jīng)營(yíng)者將被沒(méi)收所有非法經(jīng)營(yíng)所得,并處以5-10倍的罰金。這意味著《魔獸》繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的時(shí)間越長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)就越高。而如果更進(jìn)一步,版署作出吊銷網(wǎng)易互聯(lián)網(wǎng)出版許可證的決定,更將意味著網(wǎng)易的所有游戲、包括網(wǎng)站的收入都要停止。這并非沒(méi)有可能。在下發(fā)《通知》以前,已有45款未經(jīng)版署審批的境外網(wǎng)絡(luò)游戲被責(zé)令關(guān)閉,相關(guān)企業(yè)停業(yè)整頓。

  于國(guó)富律師表示,新聞出版署對(duì)網(wǎng)易的警告是非常嚴(yán)厲的,特別是可能會(huì)停止其網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)。對(duì)于一個(gè)網(wǎng)絡(luò)公司來(lái)講,這意味著死刑。不過(guò),他預(yù)計(jì)網(wǎng)易手里還會(huì)有其他牌。

  有專家認(rèn)為,暴雪利用WTO向中國(guó)政府施壓等舉動(dòng),間接影響了《魔獸》在中國(guó)的審批,新聞出版署的此舉是在加大對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)管。

  截至11月3日晚上10點(diǎn),在環(huán)球網(wǎng)進(jìn)行的《你贊成限制外國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲入華嗎》調(diào)查中,60%受訪者支持限制,40%則持反對(duì)意見(jiàn)。

作者:  責(zé)任編輯:金色年華
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