日前，廣西陸川縣清湖鎮(zhèn)有村民向本刊來信投訴，強烈反應(yīng)廣西陸川縣清湖鎮(zhèn)政府、廣西紅山農(nóng)場合伙非法出賣國有土地且存在嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪事實。為此，本刊記者進(jìn)行了實際調(diào)查，調(diào)查顯示村民舉報屬實。
紅山農(nóng)場曾經(jīng)的生態(tài)林
當(dāng)?shù)厝罕姼嬖V記者，在陸川縣內(nèi)，有個廣西農(nóng)墾國有紅山農(nóng)場，在此之前這一帶昔日生態(tài)良好，景色怡人。自從農(nóng)場把國有土地使用權(quán)出讓給一些老板進(jìn)行非法開采之后，這片原有的生態(tài)林和農(nóng)田耕地就受到嚴(yán)重破壞，遍地都是荒涼景象。
處罰后非法開采繼續(xù)
在調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，早在去年由于大量的非法開采，群眾多次反映，新聞媒體對此事也進(jìn)行報道之后，上級有關(guān)部門對非法開采也進(jìn)行了查處，相關(guān)責(zé)任人也受到了黨紀(jì)處理。然而，非法轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)的違法行為及其責(zé)任人卻沒有得到應(yīng)有的處理。
出賣國有土地的事實
知情人告訴記者，紅山農(nóng)場區(qū)域內(nèi)有50個采礦點，開采面積3000畝，間接損毀農(nóng)田和山林耕地面積達(dá)10000畝。紅山農(nóng)場分布在清湖6個行政村采礦點有：①清湖陸坡獨秀礦區(qū)，面積200畝，礦主：李國勇;②清湖陸坡茅坡礦區(qū)350畝，礦主：鐘永紅;③清湖水亭嶺夾、稱勾窩礦區(qū)面積420畝，礦主：林康武;④清湖水亭大嶺、鐘屋礦區(qū)180畝，礦主：林康武;⑤那若封門嶺、金村、糞箕窩、黃泥塘礦區(qū)1200畝;⑥清湖村石嶺礦區(qū)120畝;⑦新官石坡、石湖、老屋、鐵路塘礦區(qū)300畝;⑧塘欖大塘窩、咸魚垌礦區(qū)650畝;……。凡屬在紅山農(nóng)場采礦，每個礦主都要定期上交給農(nóng)場主要領(lǐng)導(dǎo)好處費，數(shù)額10萬元、20萬元不等。如礦主李國勇開采獨秀礦區(qū)，每年交20萬元給農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)。
圖為：黎中財建房于2007年10月23日交紅山農(nóng)場土地款3萬收據(jù)
位于清湖鎮(zhèn)清湖村的官嶺，2006年12月紅山農(nóng)場和清湖鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)戚澤文、李洪偉、丘紹輝等人以同樣方式把面積66.7畝官嶺土地非法轉(zhuǎn)賣給鐘永紅(清湖鎮(zhèn)一老板)，鐘與紅山農(nóng)場簽訂協(xié)議，成交價52萬元，另支付給清湖鎮(zhèn)政府、紅山農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)30萬元好處費。事后所賣52萬元款項農(nóng)場分12萬元，鎮(zhèn)政府分40萬元，而這些款鎮(zhèn)政府財務(wù)沒有帳，很有可能留入個人腰包。
在舉報清單上面，村民還羅列了類式非法買賣土地使用權(quán)的個案20多起。全部有名有姓，有時間地點。所有非法買賣明在采訪的過程中，當(dāng)?shù)厝罕娺f交給記者一份碼實價與暗箱操作相結(jié)合，可以說這一帶非法買賣土地使用權(quán)的現(xiàn)象已達(dá)到了肆無忌憚的地步。
根據(jù)我國家刑法第228條之規(guī)定，以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處非法轉(zhuǎn)、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二十以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以七年以下有期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二十以下罰金。第231條規(guī)定，單位犯本節(jié)第221條至第230條規(guī)定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。
最近一期《求是》雜志發(fā)表中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶的重要文章：《讓權(quán)力在陽光下運行》。文章指出，今年要進(jìn)一步完善國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓制度，特別要著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓的問題。
針對此事，記者來到該縣國土局想了解情況時卻被工作人員告知領(lǐng)導(dǎo)不在辦公室沒法答復(fù)。截止到發(fā)稿，未見國土部門有任何回應(yīng)，由于官商勾結(jié)，紅山農(nóng)場出賣土地惡劇愈演愈烈，到了一發(fā)不可收拾的境地。國有土地大量流失，社隊農(nóng)田大量被毀，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，為此，本刊記者將繼續(xù)跟蹤做深度報道。(據(jù)市長雜志網(wǎng) 文/林凡建)
