山西太谷縣焦聚:違規(guī)高爾夫越罰越堅強 有何內(nèi)情？
導(dǎo)讀：近日，有媒體報道，山西太谷縣違規(guī)高爾夫越罰越堅強，到底是何故呢?相關(guān)政策信息顯示，高爾夫因其巨量的土地、水資源浪費和生態(tài)環(huán)境的破壞，而被國家明令禁止。而媒體記者在水資源并不豐富的山西太谷縣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一家名為“梅園生態(tài)園”的高爾夫項目在質(zhì)疑聲中正常運營，而且其二期工程正在如火如荼的緊張施工，包括二十多套的獨棟別墅。記者調(diào)查顯示，“梅園生態(tài)園”是山西梅園國際高爾系列項目的對外統(tǒng)稱，由山西梅園工貿(mào)集團投資建設(shè)。查詢相關(guān)公開資料顯示，太谷縣違規(guī)建設(shè)高爾夫問題曾于2010年被媒體曝光，主管縣長尹曉明稱：“縣委縣政府高度重視并表示要堅決依法查處”。2010國土行處字第104號顯示：被處罰人為山西梅苑工貿(mào)集團有限公司。而調(diào)查顯示，“事實上，梅園高爾項目至今也未達到處罰要求，也未進行相關(guān)的綜合清理整治，反而正常營業(yè)并大張旗鼓的進行二期開發(fā)，所謂的處罰其實是在走過場，給外一個光鮮的形象而已。”據(jù)報道顯示，梅園高爾夫之所以能夠堂而皇之的大行其道，在于其公司的顯赫的背景和政府招商引資極力打造旅游產(chǎn)業(yè)的急功心態(tài)。
高爾夫因其巨量的土地、水資源浪費和生態(tài)環(huán)境的破壞，而被國家明令禁止。從2004年開始，國家陸續(xù)下達了近10個針對高爾夫球場建設(shè)的禁令。然而，禁令之下，各地高爾夫球場項目仍然爭先恐后地頂風(fēng)上馬。記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，禁令在許多地方卻也不是一紙空文，不過，頂風(fēng)上馬者只須耍點小手段，給高爾夫球場披上鄉(xiāng)村體育俱樂部、體育休閑俱樂部、群眾體育中心等“馬甲”，就可以“明修棧道，暗度陳倉”，明正言順地開展“貴族運動”了。
水源不豐富，滋潤高爾夫
近日，記者在水資源并不豐富的山西太谷縣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一家名為“梅園生態(tài)園”的高爾夫項目在質(zhì)疑聲中正常運營，二期工程正在如火如荼的緊張施工，包括二十多套的獨棟別墅。
“梅園生態(tài)園”是山西梅園國際高爾系列項目的對外統(tǒng)稱，由山西梅園工貿(mào)集團投資建設(shè)，是山西省第一個錦標級高爾夫為主體的集體育休閑、旅游度假、文化娛樂和商務(wù)居住等功能為一體的綜合型旅游開發(fā)區(qū)。位于山西太谷縣城東范村鎮(zhèn)郭堡水庫北側(cè)，毗鄰太長公路，北距太原市51公里。
走進山西省太谷縣范村鎮(zhèn)的郭堡水庫，首先看到的就是矗立在一側(cè)山頂之上的會所大樓，規(guī)模較大，外表面已經(jīng)裝飾完畢，甚是奢華。緊臨其一側(cè)的山坡則是發(fā)球臺，和大面積的球場草皮，綠油油的放著亮光，果嶺、球洞交錯分布，向遠處不斷延伸，與岸線曲折的水庫相依相伴，自動噴水設(shè)施正在運轉(zhuǎn)，向草皮不斷的噴射著水霧，三三兩兩的打球人員在里揮桿運動。會所大樓的另一側(cè)是一片正在施工的場地，裸露在地表的是大面積的黃土，與周邊的樹林形成鮮明對比，多臺工程機械正在發(fā)出轟鳴聲，景象一片繁忙。在會所大樓對面的山頂則是正在建設(shè)的別墅群，其中兩棟外表面已經(jīng)裝飾一新。
現(xiàn)場工人透露，該球場在2008年就開工建設(shè)，其中建好的是18洞的，正在建設(shè)的是二期工程，也是十八洞的，總共面積達二三千畝之多。灌溉草皮用水是水庫中的，現(xiàn)在已經(jīng)形成半開放式的水路循環(huán)系統(tǒng)，耗水量非常大，要是沒有這個水庫的支撐，恐怕球場早就不行了，因為當?shù)厥秩彼?/p>
球場的建設(shè)過程中，毀掉了不少林木，但也有一些木被保留下來作為景觀，為了保證移植的枯木成活，不得不將每棵樹上掛掉瓶，輸營養(yǎng)液來維持。
工作人員：豪華的設(shè)施，不一般的服務(wù)
而負責對外發(fā)展會員和銷售服務(wù)的球場工作人員對記者介紹，球場于2011年正式開始運營，有練球場，會員采取卡式制度，1200元3000個球，還有其它不一的方式。目前會員多為附近城市的商人和官員，因為高爾夫球不是普通百姓能消費得起的。會所還在裝修過程中，下半年就可以營業(yè)了，屆時，吃的、玩的、休息的等一應(yīng)俱全，更為全面，顧客可以享受到不一般的服務(wù)。據(jù)介紹，該企業(yè)的老板是煤炭廳的，內(nèi)蒙古人，實力強大。
對于正在建設(shè)的別墅項目，他們則沒有做過多解釋，表示目前還沒有大范圍內(nèi)銷售，都是面對高端客戶，言語特為謹慎。
面對如此大型高爾夫項目，當?shù)卮迕駞s頗有微詞。因項目而被搬遷的村民達數(shù)十戶之多，他們的生活由此發(fā)生巨大改變。村民王某告訴記者：“家里沒有一點地了，得到的補償只夠買房子，其它什么都沒有，以前還可以靠種地維持一家老小的生存，現(xiàn)在不行了。只能外出打工，如果找不到工作，一家人只有挨餓的份。年輕人找工作還容易些，歲數(shù)大的根本就找不到，生活質(zhì)量明顯下降。高爾夫項目不但沒有給我們帶來實惠，反而讓我們生活更加艱難，但是我們也沒有辦法，人家的后臺太硬了。”
國土局：以前罰過，現(xiàn)等上級答復(fù)
梅園高爾夫項目晚于國家禁令的出臺，那么到底有無合法手續(xù)呢?當?shù)乇O(jiān)管部門又是如何看待的呢?
太谷縣國土資源局局長郭某對記者表示：“該項目是以農(nóng)業(yè)立項，于2006年開始建設(shè)，沒有占用一分耕地，都是未利用地，雖然違規(guī)，但以前罰過，目前沒有手續(xù)，已經(jīng)上報到省廳了，以后怎么辦我們正等待答復(fù)。”
記者問：“村民反映占用了不少耕地，尤其是靠近水庫周邊的，都是難得的好地，怎么會沒有占耕地呢?”
郭局長：“那不是耕地，是村民開荒的地，村民都搬走了。”
記者問：“正在建設(shè)的別墅和會所大樓有手續(xù)嗎?”
郭局長卻反問記者：“那是別墅嗎?你確定那是別墅?怎么確定的?”
記者：“那些建筑都是獨門獨院，不是別墅是什么?”
郭局長：“項目很大，搞一些商業(yè)設(shè)施是可以的，建設(shè)用地我批了50多畝，已經(jīng)上報了，還沒有批下來。”
記者問：“高爾夫項目二期正在施工，你們怎么對待的?”
郭局長：“我們主要是保護耕地不被占用，那些都是未利用地，問題已經(jīng)上報了，等待答復(fù)。”最后他向記者表示，全國類似的情況有很多，我們在等待上面答復(fù)。
太谷縣林業(yè)局張局長電話向記者表示：“不知道有無手續(xù)，相關(guān)問題你們?nèi)柫謽I(yè)股。”
堅強高爾夫：越罰越精神
而記者在公開資料中了解到，太谷縣違規(guī)建設(shè)高爾夫問題曾于2010年被媒體曝光，主管縣長尹曉明稱：“縣委縣政府高度重視并表示要堅決依法查處”。2010國土行處字第104號顯示：被處罰人為山西梅苑工貿(mào)集團有限公司。處罰是限30日內(nèi)拆除非法占地上的建筑物和構(gòu)筑物、恢復(fù)土地原狀、退還集體并處以3962866.5元的罰款，簽發(fā)日期為2010年8月11日。
2012年3月，晉中市發(fā)改委為切實做好高爾夫球場清理整治工作，深入太谷縣開展高爾夫球場專項調(diào)研工作，郭主任指出，太谷高爾夫球場雖然沒有占用耕地林地和公共資源，但均屬國家明令停建之列，要嚴格按照《土地管理法》、《環(huán)境保護法》、《防洪法》、《水土保持法》、《森林法》、《基本農(nóng)田保護條例》、《河道管理條例》、《行政處罰法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定開展整治處理工作，加強督查，抓緊完成對違規(guī)建設(shè)的高爾夫球場的綜合清理整治。
“事實上，梅園高爾項目至今也未達到處罰要求，也未進行相關(guān)的綜合清理整治，反而正常營業(yè)并大張旗鼓的進行二期開發(fā)，所謂的處罰其實是在走過場，給外一個光鮮的形象而已。”村民張對記者說。
更具諷刺的是百度搜索“梅園高爾夫”，相關(guān)信息不止不萬條，多為該項目的宣傳之作，內(nèi)容十分詳實，盡顯奢華貴族之氣。
知情人士向記者透露，高爾夫項目是國家明令禁止，梅園高爾夫之所以能夠堂而皇之的大行其道，在于其公司的顯赫的背景和政府招商引資極力打造旅游產(chǎn)業(yè)的急功心態(tài)。二者默契互動，做起了“明修棧道，暗度陳倉”的把戲。
山西梅園工貿(mào)集團(以下簡稱集團)為山西省煤炭工業(yè)局直屬企業(yè)，于2001年由山西省煤炭工業(yè)廳批準成立，產(chǎn)業(yè)涉及煤炭生產(chǎn)、銷售、百貨零售、醫(yī)院、旅游度假、房地產(chǎn)開發(fā)等。集團由20家中小型企業(yè)組成，資產(chǎn)現(xiàn)值約50億元，從業(yè)人員約7500人。集團的核心企業(yè)為山西梅園工貿(mào)集團有限公司(簡稱梅園)，其注冊資本金2.2億元。公司法人為李煥真，系內(nèi)蒙古人。近期該公司陷入一樁采礦權(quán)違規(guī)轉(zhuǎn)讓的漩渦。
記者手記：
不難看出，山西梅園工貿(mào)集團系出名門，背景不凡。疑惑的是，這樣一家國企卻不以身作則遵守國家法律法規(guī)，反而大張旗鼓的違背國家禁令涉足違規(guī)高爾夫項目，原因為何呢?記者致電該公司辦公室提出采訪要求。然而至今也未得到任何答復(fù)。
關(guān)于高爾夫球場禍福之爭早已有之，其負面效應(yīng)不言而喻：比如一般而言，建設(shè)高爾夫球場要將原先土地上的植被置換成專用草坪，還要持續(xù)不斷地施肥及噴灑農(nóng)藥。高爾夫球場占地廣，占用糧田，破壞耕地，而且高爾夫球場耗水量大，再加上每年噴灑在高爾夫球場草坪上的農(nóng)藥高達50多種，會對地下水造成污染，更重要的是，單一的大量的草坪和草種不僅不會產(chǎn)生人類所需要的氧氣和水分，在長時間的累加后還會放大負面效益。
新華時評關(guān)于高爾夫的亂象指出：高爾夫球場越禁越多，是因為違規(guī)球場大多打著體育公園、綠化項目等旗號來建設(shè)，以偷換概念逃避禁令。然而，如果監(jiān)管者認真落實禁令，縱然違規(guī)球場有七十二變，恐怕也沒有一個高爾夫球場可以建成。對禁令之下頂風(fēng)上馬的高爾夫球場，應(yīng)堅決實行“零容忍”，一律予以取締，別再給其預(yù)留“整改、規(guī)范”之類的靈活操作空間，放虎歸山。否則，懲戒手段不硬，便有更多的高爾夫球場頂風(fēng)上馬，去挑戰(zhàn)國家法令的公信力。
