土地緊約束最明顯的深圳市，目前新增建設(shè)用地幾近枯竭，近幾年商品房用地供應(yīng)持續(xù)緊張，導(dǎo)致商品房開發(fā)建設(shè)規(guī)模出現(xiàn)持續(xù)下降。據(jù)深圳市房地產(chǎn)研究中心的數(shù)據(jù)，全市商品住宅新開工面積、竣工面積、批準(zhǔn)預(yù)售面積從2004年到2009年持續(xù)回落 ， 分 別 下 降 了5 7 %、6 5 %、41%。與此同時(shí)，由于住房消費(fèi)不斷升級(jí)，商品房需求持續(xù)旺盛，深圳新 建 及 二 手 商 品 住 宅 銷 售 總 量 從2004年到2009年增漲了54%，從而導(dǎo)致住房市場產(chǎn)生較為突出的結(jié)構(gòu)性供求矛盾，并不可避免的產(chǎn)生了房價(jià)上漲快、市場波動(dòng)大、投資投機(jī)增多等問題。2009年深圳商品住房價(jià)格從2004年的每平方米5980元，上漲到14858元，漲幅達(dá)到144%，2009年第四季度深圳房價(jià)突破每平方米兩萬元，高居全國城市榜首。

大城市、小郊區(qū)的上海市也面臨嚴(yán)重的土地資源供求矛盾。上海市發(fā)改委副主任肖林介紹，2008年底上海建設(shè)用地達(dá)到2860平方公里，2020的規(guī)劃目標(biāo)是281平方公里，也就是從2009年到2020年，只有121平方公里建設(shè)用地可用，按現(xiàn)有的投入結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式，很快就沒有地可用了。

一方面是土地緊缺，而另一方面“土地財(cái)政”的現(xiàn)實(shí)利益又消解了地方政府節(jié)約、集約利用土地的積極性。房地產(chǎn)民間觀察人士、深圳香地信息咨詢有限公司總經(jīng)理尹香武說，現(xiàn)在地方政府執(zhí)行的是“鴕鳥政策”，有些地方明明十年之內(nèi)就已無地可用，仍不能停止賣地沖動(dòng)，因?yàn)榈胤紾 D P增長、政績考核都依賴于出賣土地、房地產(chǎn)業(yè)的短暫繁榮來支撐。

和諧成本巨大民生之苦難以為繼

隨著房價(jià)飆升，房產(chǎn)正在迅速加大百姓的貧富差距。原浙江省房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長、浙江省機(jī)電集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理朱瀾平說，由于房價(jià)上漲遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過銀行利率和物價(jià)上漲，造成了“馬太效應(yīng)”———越早買房、買得越多、買高價(jià)房的人，財(cái)富增長越快，而一些群體，如農(nóng)村到城市打工者、城市貧困人口以及剛參加工作年輕人被擠出住房市場，由住房引發(fā)的貧富差距和各階層間的差距越拉越大。

以深圳為例，居民在住房領(lǐng)域存在嚴(yán)重的苦樂不均，據(jù)深圳房地產(chǎn)研究中心調(diào)查，占全市常住人口26%的戶籍人口住房條件很好，如原村民人均住宅建筑面積達(dá)到388平方米、住房自有率99%，戶籍移民人均住房建筑面積為26平方米、住房自有率70%；但占全市常住人口74%的非戶籍常住人口及未納入統(tǒng)計(jì)的近400萬非戶籍流動(dòng)人口居住水平很差，人均住房建筑面積僅為10平方米和6平方米。這類居住質(zhì)量較差的社會(huì)群體，占全市實(shí)際總?cè)丝诘?2%，數(shù)量巨大。由于功能質(zhì)量較好的商品性出租房供應(yīng)量少、租金高，據(jù)估算深圳市300多萬常住人口和近400萬的流動(dòng)人口，主要通過租賃租金較低、安全性與環(huán)境較差的城中村私房或配套較差的集體宿舍解決居住問題。

房地產(chǎn)業(yè)已成為目前百姓怨氣最為集中的領(lǐng)域之一。廣州市國土和房管局副局長黃文波認(rèn)為，目前住房問題上出現(xiàn)的一些不和諧、不合理現(xiàn)象，根本上說是公平問題，是住房資源分配“兩極分化”的問題，完全靠個(gè)人資產(chǎn)的多寡來決定住房資源的分配，不加以區(qū)別對(duì)待，必然會(huì)造成有人占有資源多、有人占有資源少甚至分不到資源，老百姓是既患寡更患不均的。