近日 ，太平洋資產(chǎn)管理公司發(fā)起設(shè)立的“太平洋—上海公共租賃房項目債權(quán)投資計劃”正式通過了保監(jiān)會的備案，開創(chuàng)了保險資金以債權(quán)方式投資不動產(chǎn)的先河。
實際上，險資投資保障房成為備受關(guān)注的話題之一，兩會上保監(jiān)會主席吳定富稱，保險資金參與保障房建設(shè)沒有法律障礙，保監(jiān)會正在研究細則，有望在上海先行試點。
兩會上，中國人壽集團總裁楊超以及中國平安(微博)集團董事長兼首席執(zhí)行官馬明哲均提交了相關(guān)議案。楊超建議保監(jiān)會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委牽頭，盡快出臺保險資金參與保障性住房投資及管理的相關(guān)細則。馬明哲就險資投資保障房提出三點具體建議，一是險企設(shè)立專項基金；二是建議政府對保險資金參與的保障性住房建設(shè)項目給予一定的稅收支持政策，減免相關(guān)稅賦；三是建議保監(jiān)會將保險資金參與保障性住房建設(shè)劃歸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類的投資，按債權(quán)級別分類，允許保險資金通過基金、股權(quán)、債權(quán)等多種方式投資。
楊超也趨于一致的看法，其稱保險資金進入保障房項目可以通過債券、股權(quán)和基金的方式，同時建議“為了讓更多社會資金進入保障性住房市場，政府應該提供更多優(yōu)惠”。
一位不愿具名的保險業(yè)人士稱，“保障房是政府項目，險資投資關(guān)鍵看收益，看政府給予什么的收益水平。”同時其認為，“險資投資廉租房沒有什么意思，經(jīng)濟適用房是出售的有相應的收益還可以”。保障房包括了廉租房、經(jīng)濟適用房、限價房等。
保障房的整體收益僅為6%上下，目前五年期存款利息已達5%，如何保障保險公司的收益成為地方政府考慮的關(guān)鍵點。除了政策上的稅收優(yōu)惠之外，地方政府還有更多的騰挪空間。楊超認，為如果險資以基金的方式投入保障房，還需要有其他配套的工程才有吸引力。其指的配套工程包括商品房、商場、寫字樓、公寓等等一籃子項目。
“關(guān)鍵看各地方政府跟保險公司如何談，具體能夠給予多大的政策優(yōu)惠空間以及實際操作中的其他鼓勵性項目，就目前來看，保險資金將會有少量投資（保障房），但規(guī)模不會太大。”一位接近保監(jiān)會的人士稱。
一方面是保險公司必需保護投保人的利益和資金安全，另一方面是國家高度重視的保障房工程，現(xiàn)在雖然表現(xiàn)出“兩情相悅”，但如何平衡收益，成為保險公司與各地方政府角力的關(guān)鍵。
兩會上，險資除了表現(xiàn)出對保障房的興趣，還對養(yǎng)老社區(qū)、商業(yè)貸款等新的資金運用出口表現(xiàn)出“向往”。合眾人壽保險股份有限公司董事長戴皓則提案呼吁，放寬政策允許保險資金進入商業(yè)貸款領(lǐng)域。其給出了三點理由，一是金融資產(chǎn)過度集中于銀行，不利于金融體系的穩(wěn)定和金融安全；二是解決金融機構(gòu)期限結(jié)構(gòu)失配，銀行資金處于短期長用，保險資金是長期短用；三是對于老百姓而言，在不同金融機構(gòu)中分配資產(chǎn)有利于防范和化解風險。
“人口老齡化”也給保險公司帶來投資興奮點，中國人保集團公司總裁吳焰在提案中建議，支持保險資金積極參與養(yǎng)老社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快制定出臺保險機構(gòu)投資養(yǎng)老實體的具體管理辦法，在土地出讓和建設(shè)使用等方面給予優(yōu)惠政策措施支持保險機構(gòu)投資養(yǎng)老社區(qū)。至于如何進行養(yǎng)老社會產(chǎn)品的創(chuàng)新，吳焰則提議以自有房產(chǎn)倒按揭方式入住養(yǎng)老社區(qū)的養(yǎng)老模式。
