今年7月，國(guó)家工商總局頒布《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》并正式實(shí)施，該辦法規(guī)定，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人，應(yīng)當(dāng)向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提出申請(qǐng)，提交其姓名和地址等真實(shí)身份信息。具備登記注冊(cè)條件的，依法辦理工商登記注冊(cè)。
由于該規(guī)定主要針對(duì)淘寶等C2C的個(gè)體網(wǎng)店而引起廣泛關(guān)注，甚至有輿論把實(shí)名制與C2C個(gè)人繳稅問(wèn)題掛鉤。
劉寶恒曾經(jīng)參與《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》的制定，他認(rèn)為從制定《辦法》初衷和目的，工商總局均不存在收費(fèi)的企圖，同時(shí)他認(rèn)為C2C個(gè)人繳稅問(wèn)題在兩年之內(nèi)也不會(huì)提到議事日程。
“實(shí)名制就是解決網(wǎng)絡(luò)交易虛擬主體真實(shí)身份確認(rèn)問(wèn)題”，劉寶恒這樣認(rèn)為。
劉透露在辦法制定過(guò)程中，國(guó)家工商總局與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)廣泛交換意見(jiàn)。實(shí)名制曾有工商登記、實(shí)名登記、自愿登記等多個(gè)版本，當(dāng)時(shí)阿里巴巴馬云明確表示，如果要求淘寶開(kāi)網(wǎng)店的賣(mài)家全部工商登記，按照工商登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、注冊(cè)資本的要求大多難以達(dá)標(biāo)，“淘寶要搞死的”。
最后通過(guò)的《辦法》采取了折中，一般賣(mài)家在通過(guò)交易平臺(tái)登記后獲得“標(biāo)記”，亮標(biāo)經(jīng)營(yíng)；具備登記注冊(cè)條件的，依法辦理工商登記注冊(cè)，亮照經(jīng)營(yíng)。
5173為國(guó)內(nèi)最大的游戲產(chǎn)品交易平臺(tái)，該公司總經(jīng)理池水明告訴記者，他們的客戶(hù)大多為游戲玩家遍布全國(guó)各地，實(shí)名制現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證真實(shí)身份不現(xiàn)實(shí)，所以5173要求買(mǎi)賣(mài)雙方辦理銀行卡，通過(guò)銀行進(jìn)行身份核查，然后進(jìn)行后臺(tái)登記。據(jù)池透露，C2C交易平臺(tái)大多采取這樣的方式進(jìn)行實(shí)名制登記，如果出現(xiàn)投訴能夠在第一時(shí)間聯(lián)系交易雙方。
而網(wǎng)絡(luò)交易實(shí)名制會(huì)不會(huì)帶來(lái)個(gè)人信息泄露，國(guó)家工商總局市場(chǎng)司網(wǎng)絡(luò)規(guī)范處處長(zhǎng)劉寶恒認(rèn)為，目前實(shí)名制都是“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)化名”，所以在交易中不會(huì)泄露個(gè)人資料。但他也透露有少數(shù)不良網(wǎng)站出賣(mài)后臺(tái)登記的個(gè)人信息資料牟利，對(duì)此工商部門(mén)也會(huì)依據(jù)法規(guī)嚴(yán)肅查處。
