南方正值夏糧收儲(chǔ)季節(jié)，北方尚是郁郁青苗泛綠之時(shí)，但一場(chǎng)被媒體稱為“大豆反擊戰(zhàn)”的看不見(jiàn)硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)卻在悄悄醞釀。
“我前幾天參加了一個(gè)關(guān)于大豆產(chǎn)業(yè)的小型會(huì)議，專家們提出了很多振興大豆產(chǎn)業(yè)包括增加大豆單產(chǎn)的建議，但總體來(lái)看，大家在許多方面并沒(méi)有達(dá)成一致意見(jiàn)。從大豆種植到深加工，從國(guó)內(nèi)企業(yè)生存到如何與外資企業(yè)抗衡，從如何提高大豆自給率到國(guó)家應(yīng)該怎樣扶持等，國(guó)內(nèi)大豆相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈要想走出目前的困境并不容易。”中國(guó)社科院農(nóng)業(yè)發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)如是說(shuō)。
大豆進(jìn)口創(chuàng)新高
據(jù)張家港檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)計(jì)，今年1—6月，張家港口岸從美國(guó)、巴西和阿根廷等國(guó)家進(jìn)口大豆28批、121．9萬(wàn)噸，貨值5．43億美元。僅6月份，張家港口岸進(jìn)口大豆7批、33．8萬(wàn)噸，貨值1．42億美元，進(jìn)口量分別比去年同期和上月增長(zhǎng)100．4％和42．3％，創(chuàng)下今年上半年單月進(jìn)口量最高記錄。
據(jù)介紹，此番進(jìn)口量增加，主要是市場(chǎng)需求強(qiáng)勁所致。我國(guó)是一個(gè)植物油嚴(yán)重短缺的國(guó)家，而夏季又是植物油需求高峰，對(duì)植物油需求的強(qiáng)勁增長(zhǎng)直接帶動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)大豆壓榨能力的提高和大豆需求量的增加。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展部部長(zhǎng)張照新在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)分析，從1—5月數(shù)據(jù)看，大豆進(jìn)口量已經(jīng)達(dá)到1960萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了9．8％，而國(guó)內(nèi)全年的大豆產(chǎn)量是1490萬(wàn)噸，這加大了國(guó)產(chǎn)大豆的去庫(kù)存壓力。
“此種狀況今后將是常態(tài)，如果國(guó)家任憑這種狀況持續(xù)下去，中國(guó)的大豆產(chǎn)業(yè)將全軍覆沒(méi)。”一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。
事實(shí)上，有關(guān)大豆全面反擊的聲音從年初就傳出來(lái)了，但到目前為止，并沒(méi)有看到什么具體行動(dòng)。“很復(fù)雜，目前狀況不是一下子就能扭轉(zhuǎn)的，中國(guó)大豆協(xié)會(huì)已經(jīng)把研究材料和解決方案上報(bào)給國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)，但畢竟涉及了很多部門(mén)，任何一蹴而就的想法都是奢談。”一位不愿意透露姓名的大豆行業(yè)內(nèi)部人士在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。據(jù)這位人士透露，這次反擊戰(zhàn)既是敲山震虎，也是在鼓舞本土企業(yè)的士氣，關(guān)鍵是要建立自主定價(jià)體系，形成自主品牌。但是，有關(guān)大豆行業(yè)反擊的細(xì)節(jié)無(wú)法外泄，也不能外泄。
“其實(shí)，我們協(xié)會(huì)經(jīng)常會(huì)給相關(guān)部門(mén)遞交報(bào)告和提出一些建議，這幾乎已經(jīng)成為一種常態(tài)。”黑龍江省大豆協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王小語(yǔ)在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。
王小語(yǔ)說(shuō)，同樣，中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)也常常給國(guó)家相關(guān)部門(mén)遞交類(lèi)似報(bào)告，但對(duì)于這些報(bào)告和建議，有關(guān)部門(mén)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有那么熱情。
王小語(yǔ)表示，從某種程度上說(shuō)，現(xiàn)在還談不上反擊戰(zhàn)，行業(yè)協(xié)會(huì)要權(quán)沒(méi)權(quán)，要錢(qián)沒(méi)錢(qián)。與美國(guó)大豆協(xié)會(huì)相比，我國(guó)的大豆行業(yè)協(xié)會(huì)起到的作用太小了，甚至只能停留在呼吁層面上。
大豆的博弈
黑龍江九三油脂集團(tuán)總經(jīng)理田仁禮一直在為國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)的振興憂心忡忡并不斷奔走呼號(hào)，作為國(guó)有企業(yè)老總，他對(duì)中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀更有切膚之痛。在他看來(lái)，中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，正在遭遇來(lái)自全球的壓力。“在涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)跨國(guó)糧商弊多利少”是他一直持有的觀點(diǎn)，“至于說(shuō)跨國(guó)糧商對(duì)國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)有更好的控制能力，正是跨國(guó)糧商所獨(dú)占的優(yōu)勢(shì)，這一環(huán)節(jié)產(chǎn)生的操控手法和利潤(rùn)，外資決不會(huì)讓給中國(guó)企業(yè)。”
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，目前，國(guó)內(nèi)大豆深加工企業(yè)基本形成了三股勢(shì)力：以豐益、嘉吉、路易達(dá)孚托福、ADM等為代表的外資企業(yè)，他們不但是油脂壓榨企業(yè)，而且控制著全球大部分大豆貿(mào)易；以國(guó)內(nèi)中糧集團(tuán)以及旗下的相關(guān)企業(yè)為另一股勢(shì)力，他們既擁有自己的貿(mào)易渠道，也擁有自己的食用油品牌，主要是以進(jìn)口大豆深加工為主；東北企業(yè)以黑龍江九三油脂集團(tuán)為代表形成了第三股勢(shì)力，最弱勢(shì)的正是東北油脂壓榨企業(yè)，他們主要依賴國(guó)產(chǎn)大豆，而人們通常所說(shuō)的國(guó)產(chǎn)大豆其實(shí)就是東北大豆，其中黑龍江的大豆就占了三分之一以上。
“實(shí)際上，所謂的大豆反擊，就是以黑龍江一省之力對(duì)抗外資企業(yè)或者說(shuō)對(duì)抗進(jìn)口大豆，作為東北的糧倉(cāng)，大豆淪落到今天這個(gè)地步挺讓人遺憾的。”王小語(yǔ)在電話里的語(yǔ)氣頗有幾分苦澀。
專家們認(rèn)為，綜合分析當(dāng)前國(guó)產(chǎn)大豆面臨的困境與危機(jī)，限制進(jìn)口，無(wú)疑是解決中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)問(wèn)題的根本途徑，保護(hù)我國(guó)4000萬(wàn)豆農(nóng)的利益，要采取綜合措施。
專家們建議，國(guó)家應(yīng)對(duì)進(jìn)口大豆在商檢、海關(guān)、稅收等方面加以限制，對(duì)進(jìn)口大豆實(shí)施從價(jià)計(jì)稅：當(dāng)進(jìn)口大豆價(jià)格低于國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)價(jià)格時(shí)，按照從價(jià)的原則，對(duì)進(jìn)口大豆征收儲(chǔ)備稅，使其到港成本達(dá)到與國(guó)儲(chǔ)大豆相當(dāng)水平，得到的稅費(fèi)收入補(bǔ)貼到國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)增加的成本中，最終促進(jìn)農(nóng)民增收，使企業(yè)利益不受損。（記者 劉樹(shù)鐸）
