北京市人保局昨天發(fā)布了本市今年企業(yè)工資指導(dǎo)線，建議正常情況下，企業(yè)可以11%為基準(zhǔn)上下浮動漲薪標(biāo)準(zhǔn)，但不應(yīng)高于16%，不低于3%。

市人保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，工資指導(dǎo)線是以企業(yè)職工平均工資增長率的形式發(fā)布的，具體體現(xiàn)為三條線：即基準(zhǔn)線、上線(預(yù)警線)和下線，分別是11%、16%和3%，各對應(yīng)當(dāng)年企業(yè)工資增長的平均、最高、最低幅度。

對于生產(chǎn)發(fā)展正常，經(jīng)濟(jì)效益增長的企業(yè)，可以結(jié)合自身實(shí)際，參照基準(zhǔn)線來確定工資增長水平。對于經(jīng)濟(jì)效益增長較快、工資支付能力較強(qiáng)的企業(yè)，可以在基準(zhǔn)線和上線之間確定工資增長水平。

如果企業(yè)在當(dāng)年經(jīng)濟(jì)效益有所下降時，可以參考下線安排本企業(yè)工資增長水平；因受金融危機(jī)影響，經(jīng)營虧損，職工工資發(fā)放出現(xiàn)困難的企業(yè)，經(jīng)與工會或職工代表協(xié)商，可以安排本企業(yè)工資零增長或負(fù)增長。但必須強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)支付提供正常勞動職工的工資不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)介紹，工資指導(dǎo)線是政府根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控目標(biāo)，向企業(yè)發(fā)布的年度工資增長水平的建議，是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府宏觀調(diào)控國民收入分配的一種基本方式。也就是說，工資指導(dǎo)線只是企業(yè)決定工資的參照系，對企業(yè)并沒有強(qiáng)制性。“其作用是為企業(yè)與工會開展工資集體協(xié)商及確定工資增長水平提供重要依據(jù)，同時也是對國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)工資總額管理的重要手段。”

工資指導(dǎo)線是根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測和國家在收入分配方面的有關(guān)政策，通過測算定期發(fā)布的。測算指標(biāo)包括地區(qū)生產(chǎn)總值、居民消費(fèi)價格指數(shù)、年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等。

“生產(chǎn)一線及技術(shù)工人平均工資不增長，企業(yè)經(jīng)營者工資也不得增長。”市人保局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。各類企業(yè)在確定本企業(yè)工資增長時，應(yīng)當(dāng)著力提高工資水平偏低的生產(chǎn)一線及技術(shù)工人工資水平。對工資水平低于上年全市職工平均工資60%及本企業(yè)平均工資、或兩年未增資及工資增長緩慢的上述崗位人員，要予以傾斜，其工資增幅應(yīng)當(dāng)高于本企業(yè)中層以上管理人員平均工資增長幅度。

各類企業(yè)應(yīng)積極開展工資集體協(xié)商，企業(yè)方和工會方根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益情況，圍繞指導(dǎo)線的基準(zhǔn)線協(xié)商確定本年度職工工資增長水平，建立正常的職工工資增長機(jī)制，確定企業(yè)工資增長水平和工資分配方案。在非公有制企業(yè)開展工資集體協(xié)商時，要著重體現(xiàn)勞動要素在分配中的價值。 （記者 袁京）