我國審計部門6月23日首次披露了備受社會關注的地方政府性債務問題。通過審計調查18個省、16個市和36個縣本級，截至2009年底這些地方的政府性債務余額高達2．79萬億元。

根據(jù)法律規(guī)定，審計署審計長劉家義6月23日向第十一屆全國人大常委會第十五次會議報告了2009年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況。引人關注的是，他在報告中詳細披露了中國地方政府性債務管理的審計情況。

但由于地方財政和政府性債務管理還不夠嚴格和規(guī)范，尤其是地方政府性債務形成時間長，總體規(guī)模大，歷史遺留債務負擔仍比較重。近年來，一些人士已對地方政府性債務情況表示擔憂。劉家義在審計報告中披露的情況進一步表明，這種擔憂絕非多余。

審計部門發(fā)現(xiàn)，地方政府性債務總體規(guī)模較大，特別是2009年的地方債務增長迅速。在審計18個省、16個市和36個縣本級的2．79萬億元政府性債務中，2009年以前形成的債務余額為1．75萬億元，當年新增1．04萬億元。在這些新增債務中，僅有8．92％用于中央擴內(nèi)需新增投資項目的配套資金，還有相當部分用于建設2008年前已開工的交通、市政等基礎設施。

審計還發(fā)現(xiàn)各地融資平臺公司的政府性債務平均占本級債務余額的一半以上。所審計的18個省、16個市和36個縣共有各級融資平臺公司307家，其政府性債務余額共計1．45萬億元，分別占省、市、縣本級政府性債務總額的44．07％、71．36％和78．05％。

劉家義向出席會議的170多名常委會組成人員坦承，“部分地方政府償債壓力較大，存在一定的債務風險。”

劉家義就此分析說：“從債務余額與當年可用財力的比率看，省、市本級和西部地區(qū)債務風險較為集中，有7個省、10個市和14個縣本級超過100％，最高的達364．77％。從償債資金來源看，2009年這些地區(qū)通過舉借新債償還債務本息2745．46億元，占其全部還本付息額的47．97％，財政資金償債能力不足。”