美國(guó)地質(zhì)學(xué)家在阿富汗“斬獲”大量銅、鋰等礦藏信息,價(jià)值大約1萬(wàn)億美元。這筆豐厚的“自然財(cái)富”遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)外界先前對(duì)這個(gè)國(guó)家礦產(chǎn)資源蘊(yùn)藏量的預(yù)計(jì)。
驚天礦藏
《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)絡(luò)版14日?qǐng)?bào)道,由美國(guó)國(guó)防部官員和美國(guó)地質(zhì)學(xué)家組成的一個(gè)勘探隊(duì)發(fā)現(xiàn)阿富汗境內(nèi)蘊(yùn)藏包括銅礦、鋰礦、鐵礦、鈷礦、金礦等大量金屬礦藏。礦藏分布廣泛,部分分布在與巴基斯坦接壤的東部和南部地區(qū)。
美國(guó)官員介紹,迄今發(fā)現(xiàn)蘊(yùn)藏量最豐富的是銅礦和鐵礦,數(shù)量之大足以令阿富汗成為世界上銅、鐵生產(chǎn)大國(guó)。另外,阿富汗鋰儲(chǔ)量與玻利維亞相當(dāng)。后者已探明鋰儲(chǔ)量居世界第一。鋰作為一種稀有礦產(chǎn),是制造可循環(huán)充電電池的重要原材料,在手機(jī)、電腦甚至電動(dòng)汽車(chē)中都有廣泛應(yīng)用。專家還探明阿富汗蘊(yùn)藏大量鈮礦。用鈮制造的合金是眼下一種重要的超導(dǎo)材料。
美國(guó)官員認(rèn)為,阿富汗礦藏如此豐厚,其中大部分是現(xiàn)代工業(yè)亟需的原料。依靠這些礦產(chǎn)資源,阿富汗有望從一個(gè)戰(zhàn)亂國(guó)家搖身一變,成為全球礦藏資源大國(guó)。
美國(guó)國(guó)防部一份內(nèi)部備忘錄這樣描述阿富汗的礦產(chǎn)資源:阿富汗有可能成為“鋰的沙特阿拉伯”。
美國(guó)官員說(shuō),他們已將發(fā)現(xiàn)礦藏一事通報(bào)阿富汗政府和總統(tǒng)哈米德·卡爾扎伊。
盡管發(fā)展采礦需要多年時(shí)間,但這些礦藏量太大,阿富汗官員樂(lè)觀估計(jì),國(guó)外采礦業(yè)集團(tuán)將“聞風(fēng)而至”,參與當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)開(kāi)采。
“這里有大得驚人的(礦產(chǎn))潛力,”美國(guó)中央司令部司令戴維·彼得雷烏斯接受媒體采訪時(shí)說(shuō),“這里存在大量‘可能’。”
阿富汗經(jīng)濟(jì)在多年戰(zhàn)事中飽受摧殘,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅約120億美元。
阿富汗礦產(chǎn)和工業(yè)部顧問(wèn)賈利勒·尤姆利亞尼認(rèn)為,這些礦產(chǎn)資源將成為未來(lái)支撐阿富汗經(jīng)濟(jì)的支柱。
曾被遺忘
早在2004年,派往阿富汗參與重建項(xiàng)目的美國(guó)地質(zhì)學(xué)家在位于阿富汗首都喀布爾的阿富汗地質(zhì)勘探局圖書(shū)館找到一些地質(zhì)圖表和數(shù)據(jù)。資料顯示,阿富汗境內(nèi)可能蘊(yùn)藏大量礦產(chǎn)資源。
美國(guó)地質(zhì)學(xué)家隨后發(fā)現(xiàn),這些數(shù)據(jù)是二十世紀(jì)80年代蘇聯(lián)入侵阿富汗時(shí)由蘇聯(lián)專家收集而得。當(dāng)蘇聯(lián)軍隊(duì)撤出阿富汗時(shí),這些數(shù)據(jù)被遺棄。
進(jìn)入90年代后,阿富汗內(nèi)部戰(zhàn)亂依舊不休。為躲避戰(zhàn)火,一些阿富汗地質(zhì)學(xué)家將這些資料帶回家中保管,直到美軍2001年進(jìn)入阿富汗驅(qū)逐塔利班政權(quán)后才將這些數(shù)據(jù)放入地質(zhì)勘探局圖書(shū)館保存。
“確實(shí)存在圖表,但由于30多年的戰(zhàn)爭(zhēng),礦藏并未開(kāi)采,”曾供職于地質(zhì)勘探局的工程師艾哈邁德·胡賈布萊說(shuō)。
在這批資料的“指引”下,美國(guó)地質(zhì)學(xué)家2006年開(kāi)始勘探阿富汗?jié)撛诘V產(chǎn)資源并于次年“頗有新斬獲”。
但隨后兩年內(nèi),這些數(shù)據(jù)沒(méi)有得到美國(guó)和阿富汗官員重視。
2009年,美國(guó)國(guó)防部派赴伊拉克執(zhí)行商業(yè)發(fā)展任務(wù)的一個(gè)特別行動(dòng)小組轉(zhuǎn)赴阿富汗后得到了這批數(shù)據(jù)。在這之前,除了當(dāng)時(shí)參與勘探的地質(zhì)學(xué)家外,沒(méi)有人曾查閱這些數(shù)據(jù),更沒(méi)有人想到這些枯燥的勘探數(shù)據(jù)背后或許蘊(yùn)藏大量財(cái)富。
這個(gè)特別行動(dòng)小組隨即邀請(qǐng)美國(guó)地質(zhì)專家根據(jù)先前勘探數(shù)據(jù)找尋礦藏,并將勘探結(jié)果通報(bào)美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)羅伯特·蓋茨和阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊。
是福是禍?
美國(guó)官員擔(dān)心,由于阿富汗民眾迄今仍陷戰(zhàn)爭(zhēng)泥淖難以自拔,塔利班武裝依舊活躍,政府內(nèi)部官員腐敗徇私問(wèn)題嚴(yán)重,這筆“巨額財(cái)富”的發(fā)現(xiàn)可能成為一柄雙刃劍。
塔利班武裝可能因此發(fā)動(dòng)瘋狂反撲,以圖重奪國(guó)家控制權(quán)。國(guó)內(nèi)腐敗情況可能不僅得不到有效遏制,反而因此惡化。一些政治寡頭或與政府高層有曖昧關(guān)系的人士或?qū)⒊藱C(jī)攫取國(guó)家財(cái)富。
在礦藏富饒地區(qū),中央政府、地方政府和部族首腦間的“博弈”恐怕難以避免。盡管阿富汗在世界銀行專家的幫助下編撰并頒布了國(guó)家采礦法,但相關(guān)法律條款尚未經(jīng)受任何司法“考驗(yàn)”。
美國(guó)國(guó)防部副部長(zhǎng)、發(fā)現(xiàn)礦藏的國(guó)防部探測(cè)隊(duì)負(fù)責(zé)人保羅·A·布林克利認(rèn)為,“沒(méi)有人知道中央政府和地方政府在開(kāi)礦問(wèn)題上出現(xiàn)沖突時(shí),這部法律能否‘站得住腳’。”
另一個(gè)隨之產(chǎn)生的難題是,由于阿富汗沒(méi)有發(fā)展重工業(yè),也沒(méi)有環(huán)保經(jīng)驗(yàn),用布林克利的話說(shuō),“一個(gè)很大的問(wèn)題是,這些(礦藏)能以一種合理、環(huán)保和對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的方式被開(kāi)采么?沒(méi)有人知道這會(huì)如何運(yùn)作。”
專家預(yù)計(jì),由于基礎(chǔ)設(shè)施的缺失,采礦業(yè)的落后,阿富汗大規(guī)模開(kāi)采這些礦產(chǎn)資源可能需要數(shù)十年時(shí)間。
“這是一個(gè)沒(méi)有開(kāi)礦文化的國(guó)家,”美國(guó)地質(zhì)勘探局專家杰克·梅德林說(shuō),“他們有一些小型礦,但今后可能出現(xiàn)非常大的礦,僅靠一把鐵鍬是不夠的。”
美國(guó)官員說(shuō),國(guó)防部特別行動(dòng)小組已開(kāi)始嘗試幫助阿富汗政府建立一項(xiàng)制度,以發(fā)展采礦業(yè)。擁有海外運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的跨國(guó)公司已受雇與阿富汗礦產(chǎn)和工業(yè)部合作。與礦藏相關(guān)的數(shù)據(jù)已經(jīng)準(zhǔn)備好“迎接”跨國(guó)礦業(yè)巨頭以及潛在外國(guó)投資者。美國(guó)國(guó)防部正幫助阿富汗官員開(kāi)拍采礦權(quán)。
“阿富汗礦產(chǎn)和工業(yè)部沒(méi)有準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)這一情況,”布林克利說(shuō),“我們正試圖幫助他們。”(任元俊)