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美國(guó)還會(huì)借人民幣議題敲打中國(guó)

來(lái)源:國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào) 時(shí)間:2010-01-26 20:19:39

  美國(guó)財(cái)政部的報(bào)告沒(méi)有將中國(guó)列入?yún)R率操控國(guó),但是對(duì)于人民幣問(wèn)題措辭嚴(yán)厲。圖為美國(guó)財(cái)政部。本報(bào)記者 張巖/攝

  雖然并未將中國(guó)列入?yún)R率操縱國(guó),但美國(guó)一旦覺(jué)得時(shí)機(jī)成熟,很可能還會(huì)借此挑起事端

  《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者劉洪發(fā)自華盛頓像大多數(shù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)的一樣,在美國(guó)財(cái)政部10月15日的報(bào)告中,美國(guó)再次沒(méi)將中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”。

  美國(guó)終于軟化了人民幣匯率方面的立場(chǎng)了嗎?

  人民幣匯率問(wèn)題,一直是中美關(guān)系中的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。奧巴馬上臺(tái)之初,一度在此問(wèn)題上展現(xiàn)強(qiáng)硬,指責(zé)中國(guó)操縱人民幣匯率。但在今年美國(guó)財(cái)政部發(fā)表的兩次報(bào)告中,美國(guó)政府卻明確承認(rèn),中國(guó)沒(méi)有操縱人民幣匯率。

  美國(guó)改弦更張背后

  在15日發(fā)表的美國(guó)財(cái)政部報(bào)告中,美國(guó)承認(rèn),中國(guó)的一系列政策在穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)和減少自身外貿(mào)順差方面起了“重要的作用”;而且,自2005年7月以來(lái),人民幣相對(duì)美元累計(jì)升值了21.2%;此外,中國(guó)正在采取積極舉措推進(jìn)人民幣資本賬戶(hù)的自由化。

  但就在最近,不少西方國(guó)家老調(diào)重彈,不斷發(fā)表敦促人民幣升值的言論。一些國(guó)家更以此為推行對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義舉措的借口。

  在這種背景下,盡管美國(guó)一些反華團(tuán)體反復(fù)鼓噪,美國(guó)財(cái)政部仍認(rèn)定中國(guó)政府并未操縱人民幣匯率。分析人士認(rèn)為,一是美國(guó)體認(rèn)到:在當(dāng)前國(guó)際環(huán)境下,在人民幣匯率問(wèn)題上采取對(duì)抗做法,損人害己;二是在推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制上,中國(guó)采取的積極舉措有目共睹,中國(guó)負(fù)責(zé)任的貨幣政策得到許多國(guó)家的贊同。

  在當(dāng)前金融危機(jī)尚未完全結(jié)束、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還相當(dāng)脆弱的大背景下,美國(guó)若是在人民幣問(wèn)題上采取挑釁和對(duì)抗做法,動(dòng)輒向中國(guó)施壓,也會(huì)付出相當(dāng)?shù)某杀尽?/font>

  在這方面,美國(guó)有前車(chē)之鑒。在今年1月出任財(cái)長(zhǎng)前的國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納曾一度強(qiáng)硬表示:奧巴馬認(rèn)為中國(guó)操縱了人民幣匯率,美國(guó)新政府將為此積極使用各種外交手段,尋求中國(guó)改變匯率政策。

  如果美國(guó)真將中國(guó)列為匯率操縱國(guó),按照相關(guān)規(guī)定,美國(guó)將很可能啟動(dòng)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易制裁,屆時(shí)大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)將由此引發(fā)。

  美國(guó)官員的不明智舉動(dòng),隨即引起美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)的劇烈震蕩,并引發(fā)美國(guó)各界的不安。美聯(lián)社就引述一些專(zhuān)家的話(huà)說(shuō):在世界經(jīng)濟(jì)處于衰退時(shí)期,與中國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn)是“危險(xiǎn)的”行為。

  美國(guó)的雙重做法

  耐人尋味的是,在15日的報(bào)告中,美國(guó)對(duì)自身的美元急劇貶值問(wèn)題保持沉默,卻對(duì)幣值相對(duì)穩(wěn)定的人民幣頗有微詞,這種明顯不同的做法,實(shí)際暴露的是美方的雙重標(biāo)準(zhǔn)和自私心態(tài)。

  作為世界兩大主要經(jīng)濟(jì)體,中美貨幣政策無(wú)疑對(duì)世界都有重要影響。相比于人民幣最近幾年穩(wěn)步升值,美元在最近幾個(gè)星期卻迅速貶值。美國(guó)財(cái)政部也承認(rèn),在今年上半年,主要貿(mào)易伙伴的貨幣相對(duì)美元都出現(xiàn)了升值。

  美元急劇貶值引起了許多國(guó)家的不安。它們認(rèn)為,美國(guó)政府實(shí)際上已改變了“強(qiáng)勢(shì)美元”政策,試圖通過(guò)美元貶值來(lái)促進(jìn)出口,但損害的是其他國(guó)家的利益。而且,美元是全球主要儲(chǔ)備貨幣,美元幣值的穩(wěn)定,更關(guān)系到其他國(guó)家外匯儲(chǔ)備的安全性。

  一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家就指出,美國(guó)等西方國(guó)家現(xiàn)在炒作人民幣匯率,不過(guò)是以此轉(zhuǎn)移金融危機(jī)焦點(diǎn),推卸自身責(zé)任,并試圖通過(guò)人民幣升值來(lái)擴(kuò)大其對(duì)華出口。如果人民幣急劇升值,無(wú)疑將損害中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并沖擊世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

  諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁倫·斯科爾斯就表示,中國(guó)“不應(yīng)為金融危機(jī)埋單”,中國(guó)如果因人民幣急劇升值而沖擊自身經(jīng)濟(jì),西方國(guó)家企業(yè)也會(huì)遭受重大損失,因此,西方企圖通過(guò)人民幣升值來(lái)解決問(wèn)題的做法既不利人、也不利己。

  中國(guó)匯率不用美國(guó)評(píng)論

  值得關(guān)注的是,在財(cái)政部的最新報(bào)告中,美國(guó)仍宣稱(chēng)人民幣幣值存在低估,并稱(chēng)美方對(duì)人民幣幣值穩(wěn)定以及中國(guó)外匯儲(chǔ)備增加表示“高度關(guān)注”,其言辭比以往報(bào)告顯得更為嚴(yán)厲。從這一點(diǎn)看,美國(guó)不會(huì)輕易放棄人民幣匯率這個(gè)議題,當(dāng)前不過(guò)是非常環(huán)境,其對(duì)華政策不得不有所軟化;一旦美國(guó)覺(jué)得時(shí)機(jī)成熟,很可能還會(huì)借人民幣問(wèn)題敲打中國(guó)。

  彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所研究員、IMF前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家穆薩對(duì)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》表示,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民幣升值可能是必然的,但過(guò)程必須逐步、緩慢進(jìn)行,過(guò)快的升值肯定是不可取的,因?yàn)檫@會(huì)損害中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  對(duì)于美國(guó)在人民幣問(wèn)題上的橫加指責(zé),中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)15日回應(yīng)說(shuō),中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)一步完善,是否操縱匯率根本不用美國(guó)來(lái)評(píng)論。中國(guó)的市場(chǎng)化機(jī)制要求匯率保持合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,少數(shù)人,特別是個(gè)別國(guó)會(huì)議員無(wú)視客觀事實(shí)的炒作,一定程度上反映了美國(guó)個(gè)別人受產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等利益集團(tuán)的驅(qū)動(dòng)在實(shí)施保護(hù)主義。

  在今年夏天的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)中,中美雙方都同意“采取前瞻性的貨幣政策,并適當(dāng)關(guān)注貨幣政策對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的影響”。

  美國(guó)其實(shí)還可以更現(xiàn)實(shí)一點(diǎn),取消這個(gè)所謂的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告。這種主要針對(duì)中國(guó)等少數(shù)經(jīng)濟(jì)體的報(bào)告,除了指手畫(huà)腳展現(xiàn)美國(guó)的傲慢并制造麻煩外,沒(méi)有任何積極效果.

作者:劉洪  責(zé)任編輯:金色年華
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