在“世界第三”的背后，是上海經(jīng)濟(jì)實(shí)力與金融地位的不相匹配以及由此帶來的金融話語權(quán)旁落，這成為上海新一輪金融國資重組的動(dòng)力所在
文/《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者 翁海華
上海離國際金融中心有多遠(yuǎn)？
2010年4月7日，在上海浦東發(fā)布的“全球國際金融中心競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)”排名中，上海排在紐約和倫敦之后，位居世界第三。
排名甫一公布，即引起市場(chǎng)高度關(guān)注。“上海更多地應(yīng)該體現(xiàn)在發(fā)展?jié)摿ι�，（第三）排名讓人無法信服。”上海金融學(xué)院院長(zhǎng)陸紅軍對(duì)《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者說。
隨后，在“第二屆亞洲金融合作論壇”上，上海市副市長(zhǎng)屠光紹坦言，就實(shí)力而言，上海排第三確實(shí)太高，但如果以全球金融中心的增長(zhǎng)力和發(fā)展力指數(shù)而論，上海可能會(huì)取得較好的名次。
過去一段時(shí)間，上海市進(jìn)行了多起金融國資重組和運(yùn)作，上海實(shí)業(yè)、上海國際集團(tuán)等上海本地金融公司都曾試圖擔(dān)當(dāng)起上海金融公司整合的重任，但由于種種原因，最終效果不彰。
另一方面，按照目前國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的格局，上海至今沒有一家金融旗艦公司，在北京、深圳等地的中信集團(tuán)、光大集團(tuán)以及中國平安集團(tuán)的金融控股集團(tuán)路徑已定的襯托下，上海金融資本的短板更加彰顯。
在“世界第三”的背后，是上海經(jīng)濟(jì)實(shí)力與金融地位的不相匹配以及由此帶來的金融話語權(quán)旁落,這成為上海新一輪金融國資重組的動(dòng)力所在。
市場(chǎng)化轉(zhuǎn)向
陸紅軍認(rèn)為，盡管2009年上海在證券交易量和期貨交易量方面取得重大成績(jī)，但另一個(gè)硬指標(biāo)——外匯交易量不及紐約和倫敦的1%，此外在軟件、法制環(huán)境以及全球認(rèn)同程度方面，上海還不具優(yōu)勢(shì)。
在2009年3月國務(wù)院發(fā)布關(guān)于上海加快建設(shè)國際金融中心的有關(guān)意見之后，如何具體實(shí)施和推動(dòng)，成為上海方面的當(dāng)務(wù)之急。
目前的一個(gè)困局是，上海地方國企集中，缺乏活力，此前的非市場(chǎng)化重組，又導(dǎo)致市場(chǎng)效率不高。而本地的金融機(jī)構(gòu)，除銀行和證券之外，其他領(lǐng)域?qū)嵙Σ粡?qiáng)。
為此，上海市已成立了由市發(fā)改委等部門組成的上海市國際金融中心建設(shè)工作推進(jìn)小組，組長(zhǎng)由屠光紹擔(dān)任。
“屠光紹主管上海金融后，提出了市場(chǎng)化金融重組和市場(chǎng)化建設(shè)的思路。”陸紅軍說，這已成為當(dāng)下上海金融發(fā)展的主要抓手。
《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者在采訪中獲悉，上海擬將上海市金融辦升格為金融局，以提升行政級(jí)別為金融國資重組鋪路。2009年8月，浦東新區(qū)金融服務(wù)辦公室已經(jīng)先行升格為金融服務(wù)局，原金融辦主任施海寧擔(dān)任局長(zhǎng)。
在市場(chǎng)化方向確定和監(jiān)管框架搭好之后，謀劃金融控股集團(tuán)成為2010年金融國資重整的重要任務(wù)之一。此前，上海當(dāng)?shù)氐?span onmouseover="ShowInfo(this,"600000", "1", "162906",event);">浦發(fā)銀行、上海實(shí)業(yè)、上海國際集團(tuán)、申銀萬國以及上海國資經(jīng)營(yíng)公司都上報(bào)過相關(guān)方案，但均未獲批。其中，上海國際集團(tuán)一度被外界寄予厚望。
上海國際集團(tuán)成立于2000年4月，目前管理著上海市屬大部分金融資產(chǎn)，旗下金融機(jī)構(gòu)包括上海國際信托、上海證券、浦發(fā)銀行、上投摩根、國泰君安、華安基金等，并參股中銀國際等多家金融機(jī)構(gòu)。
“已經(jīng)有了金控雛形。”上海國際集團(tuán)一位內(nèi)部人士告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》，當(dāng)年的浦發(fā)銀行以及國泰君安的高管人員都由上海國際集團(tuán)選派。
但隨后上海市調(diào)整部署，將16家市屬金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)事權(quán)劃歸到上海金融辦。上海國際集團(tuán)變身為“戰(zhàn)略控制型”金融投資集團(tuán)，開展以金融為主、非金融為輔的投資、資本運(yùn)作與資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，與金融控股公司越行越遠(yuǎn)。
此時(shí)，
