央政府采購網(wǎng)的《通知》并未明確要求安裝何種操作系統(tǒng)，除了Windows 8操作系統(tǒng)被拒門外，Windows 7操作系統(tǒng)仍被網(wǎng)開一面。

　　2014年5月16日，中央政府采購網(wǎng)在通知公告欄發(fā)布了一則《關(guān)于進(jìn)行信息類協(xié)議供貨強(qiáng)制節(jié)能產(chǎn)品補(bǔ)充招標(biāo)的通知》(下稱“《通知》”)，全文不足500字。

　　乍看上去，這不過是一紙普通公文：典型的長標(biāo)題，簡短明了的內(nèi)容，一、二、三條目式羅列的要求。但有心人會發(fā)現(xiàn)，在要求條款中，第五條略顯特別：“所有計算機(jī)類產(chǎn)品不允許安裝Windows 8操作系統(tǒng)”。

　　四天后，新華社就此發(fā)布了一則簡短報道，特別提到上述要求。中央政府采購網(wǎng)的這則簡短通知與新華社的報道被媒體大量轉(zhuǎn)發(fā)，引發(fā)各種解讀。

　　Windows 8“不安全”遭拒?

　　5月16日中央政府采購網(wǎng)的《通知》附帶的Excel附件里，列出的此次補(bǔ)充招標(biāo)采購品目中，涉及操作系統(tǒng)的計算機(jī)類產(chǎn)品僅有便攜式計算機(jī)10臺、平板電腦5臺、臺式計算機(jī)10臺。

　　按照慣常理解，將這條限制條款解讀為僅限于本次這25臺計算機(jī)品類的小規(guī)模補(bǔ)充招標(biāo)，似乎也并無值得大驚小怪之處。作出這樣的限制，可能是考慮到軟件兼容性問題、用戶習(xí)慣問題、硬件性能問題，或者可能是招標(biāo)方有其他方面的考慮，比如操作系統(tǒng)另行統(tǒng)一采購等。

　　《通知》起初并未引起更多關(guān)注。但隨著新華社的報道出爐，有外媒迅即將中央政府對Windows 8的禁購，與中美網(wǎng)絡(luò)安全交鋒聯(lián)系起來，認(rèn)為這是中方打出的一張先手牌。

　　5月23日，時代周報記者致電微軟公關(guān)部。對于這一事件，微軟方面的回應(yīng)是：“微軟一直以來注重與中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心以及其他相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的溝通，積極配合政府采購的產(chǎn)品評估工作，確保我們提供的產(chǎn)品和服務(wù)能達(dá)到政府采購的所有要求。我們將持續(xù)這樣的努力，并深信，Windows 8符合政府采購的各項期許。Windows8 在全球范圍內(nèi)已經(jīng)贏得廣泛的客戶認(rèn)可，其中包括許多政府客戶，紛紛采用Windows8這一主流安全的操作系統(tǒng)。”

　　從歷史上來看，微軟與通用電器、波音等巨頭公司一樣，常會主動或被動地卷入中美外交或貿(mào)易摩擦。外媒將中央政府采購禁用Windows 8與中美在網(wǎng)絡(luò)安全上的交鋒聯(lián)系起來，有類似猜測也在情理之中。

　　不過，就時間上來看，中央政府采購網(wǎng)的《通知》發(fā)布在前(5月16日)，而美方起訴中國軍方人員在后(5月19日)，外媒認(rèn)為禁用Windows 8與中美在網(wǎng)絡(luò)安全上的交鋒相關(guān)，顯得有些站不住腳。盡管新華社的報道在時間點上勉強(qiáng)尚算契合(5月21日)，但將整個事件前后聯(lián)系起來看，將其視為中方某種形式的回應(yīng)，顯然無法讓人心悅誠服。

　　中央政府采購網(wǎng)的《通知》并未明確要求安裝何種操作系統(tǒng)，就對文本理解，除了Windows 8操作系統(tǒng)被拒門外，Windows 7操作系統(tǒng)仍被網(wǎng)開一面。

　　分析人士指出，這恰好說明中方并非刻意施壓微軟，而是基于信息安全考量。毋庸置疑的是，隨著社會信息化進(jìn)程的加速，信息安全已成為各國國防、軍事、政府等領(lǐng)域高度關(guān)注的問題，已上升到國家安全的高度。

　　一個明顯的例子就是，在移動通信領(lǐng)域，從3G時代，中國就開始力推自主知識產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA 3G技術(shù)和TD-LTE 4G技術(shù)，其背后的動因無疑就是信息安全。

　　中國工程院院士、國家信息安全測評中心專家委員會專家倪光南曾撰文指出，微軟的Windows Vista當(dāng)年之所以未能進(jìn)入政府采購目錄，就是因為“國信辦”確認(rèn)其架構(gòu)不可控，可能會使用戶計算機(jī)被平臺廠商掌控。

　　互聯(lián)網(wǎng)資深分析人士洪波認(rèn)為，中美博弈會是未來很長時間內(nèi)的一個重要主題，互信將越來越稀缺。中國政府部門的計算機(jī)運(yùn)行不可信的操作系統(tǒng)，確實是難以想象的。“如果此事有技術(shù)層面的考慮，我認(rèn)為也是次要的、附屬性的，主要還是長期戰(zhàn)略考慮。”

　　5月26日，倪光南在接受時代周報記者采訪時表示，“斯諾登事件”告訴人們，信息戰(zhàn)往往是一場“不宣而戰(zhàn)”的戰(zhàn)爭。像“棱鏡門”這類大規(guī)模監(jiān)控計劃應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是信息戰(zhàn)的具體實施，“信息戰(zhàn)并不是什么科幻大片中的炒作，而是已經(jīng)發(fā)生在我們身邊的現(xiàn)實。”

　　倪光南表示，過去一些年，我國沒有高層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國家的網(wǎng)絡(luò)空間安全，也缺乏相應(yīng)的制度，導(dǎo)致目前我國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和核心技術(shù)設(shè)備大量采用外國軟硬件，存在著嚴(yán)重的安全隱患。這次界定“關(guān)系國家安全和公共利益的系統(tǒng)使用的重要信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)”，一是需要考慮信息系統(tǒng)為誰服務(wù)、與誰相關(guān)。二是需考慮所采用的產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)，區(qū)別出不同屬性：一般的，還是重要的。通過這兩方面的考察，可以界定產(chǎn)品和服務(wù)是否屬于審查制度適用的范圍。

　　此次中央政府限購Windows 8一事，從本質(zhì)來看，Windows 8本屬于應(yīng)該“界定”的產(chǎn)品。與Windows Vista一樣，Windows 8也屬可信計算架構(gòu)，強(qiáng)調(diào)行為結(jié)果的可預(yù)測和可控制，該技術(shù)給予了平臺廠商過多操控權(quán)，用戶實際在很大程度上喪失了對自己計算機(jī)的控制權(quán)，控制權(quán)很大一部分轉(zhuǎn)移到了提供可信計算的平臺廠商手中。

　　問題是，有時提供可信計算的平臺廠商本身可能并不是那么值得信任。也就是說，在不了解Windows 8源代碼的情況下，使用Windows 8平臺，用戶信息安全可能會面臨很大的不確定性。這當(dāng)然是政府采購不能接受的。

　　同時，相較于Windows 7，Windows 8更加消費化，用戶可更方便地通過云共享內(nèi)容，更易導(dǎo)致信息外泄。換言之，與Windows Vista屬同類架構(gòu)的Windows 8，不可控程度更高。

　　禁購或引發(fā)蝴蝶效應(yīng)

　　中央政府采購將Windows 8拒之門外，引發(fā)業(yè)界關(guān)注。

　　時代周報記者注意到一個時點上的契合：一個多月前，微軟宣布，自2014年4月8日起，停止對Windows XP操作系統(tǒng)的支持服務(wù)。這無疑將包括政府部門在內(nèi)的大批Windows XP用戶推入了進(jìn)退維谷的境地，讓用戶頓然產(chǎn)生出一種被微軟“綁架”了的感覺。

　　雖然有騰訊、聯(lián)想等諸多企業(yè)在Windows XP退休之際提出了保護(hù)用戶的“扎籬笆”計劃，但來自微軟的“放棄”更讓用戶感覺到“心寒”。這也意味著，服役周期長達(dá)13年之久的Windows XP操作系統(tǒng)陷入了無人管、無人問的危險境地，對于今后該操作系統(tǒng)被發(fā)現(xiàn)的安全漏洞和黑客針對該操作系統(tǒng)進(jìn)行的攻擊，微軟都將不再理會。

　　據(jù)市場調(diào)研機(jī)構(gòu)NetMarketShare公司估計，中國有近3/4的PC機(jī)運(yùn)行的是Windows XP操作系統(tǒng)。如若選擇升級至微軟最新的Windows 8操作系統(tǒng)，就需要向微軟支付一筆不菲的升級費用。關(guān)鍵是升級之后，誰能保證數(shù)年、或者十?dāng)?shù)年之后，更新一代操作系統(tǒng)出爐之際，微軟會不會故伎重施?若不升級，則會讓數(shù)以千萬計運(yùn)行著Windows XP的計算機(jī)面臨系統(tǒng)漏洞和惡意軟件的威脅。

　　據(jù)悉，微軟宣布終止Windows XP服務(wù)后，一時之間，來自世界各地的Windows 7、Windows 8升級訂單確如過江之鯽紛至沓來。

　　不管微軟方面如何解釋，其終止Windows XP服務(wù)的理由其實再簡單不過，就是想迫使Windows XP用戶轉(zhuǎn)向其主推的Windows 8操作系統(tǒng)，推動后者銷售增長，獲取更多利潤空間。

　　形勢峰回路轉(zhuǎn)，中國政府采購對Windows 8說“不”，將對微軟中國市場營收造成重大影響。根據(jù)目前的公開信息估算，微軟可能將因此損失上百億元。

　　Windows 8是行業(yè)歷史上規(guī)模最大的一次產(chǎn)品發(fā)布，其營銷投入已高達(dá)15億—18億美元。目前，Windows 8在中國市場的份額剛突破12%，與全球范圍26.29%的市場份額還有一倍多空間，與Windows XP在中國市場七成以上的占有率更是相去甚遠(yuǎn)，Windows 8在中國市場顯然尚有巨大的市場空間。

　　實際上，微軟失去的可能并不僅僅是中國政府的采購訂單。政府采購、央企、OEM是微軟在中國市場上的三大收入支柱。其中，政府采購常帶有風(fēng)向標(biāo)的指向性意義，央企往往會與政府采購聯(lián)動。可以想見，中央政府采購網(wǎng)此舉，很可能會在中國乃至更廣的領(lǐng)域引發(fā)蝴蝶效應(yīng)。

　　傲慢與偏見：微軟中國市場之殤

　　這一結(jié)局，實際上是微軟多年來漠視中國市場需求、難改對中國市場傲慢與偏見的必然結(jié)果。

　　進(jìn)入中國20年來，微軟中國區(qū)負(fù)責(zé)人迄今已換了七任，除任期最長的陳永正、梁念堅在微軟中國CEO位置上穩(wěn)坐四年外，其余基本是兩三年一換，甚至不足一年的情況也出現(xiàn)過。而這些CEO離職的原因大都類似—“失去了總部信任”。

　　在中國市場策略的搖擺不定和對中國市場的傲慢與偏見，一直是微軟在中國市場的死結(jié)。唐駿之前，微軟中國負(fù)責(zé)人的主要任務(wù)就是打擊盜版。

　　2002年，在中國已加入世貿(mào)的大背景下，接手微軟中國的唐駿，開始極力游說美國總部對中國實施包括渠道、合作伙伴、產(chǎn)品定價在內(nèi)的“特區(qū)策略”。2003年，唐駿繼任者陳永正也力主采取合作而非對抗的積極態(tài)度，終于使微軟暫時調(diào)整了中國市場策略，也使得微軟多年來在中國市場裹足不前的狀況有所改觀。

　　陳永正任內(nèi)的四年，微軟中國在客戶關(guān)系、業(yè)績、合作伙伴、政府關(guān)系等方面都達(dá)到了巔峰狀態(tài)，是微軟中國發(fā)展最好的時期。這期間，微軟在中國贏得了包括政府、合作伙伴、客戶的信賴，在政府、央企采購市場，正版化策略得到了支持，相繼與聯(lián)想、方正、同方、TCL簽訂了“正版Windows合作協(xié)議”，先后拿下了政府采購、央企、OEM等大市場。微軟中國一躍成為微軟全球最重要的收入?yún)^(qū)域市場。

　　遺憾的是，陳永正最后還是被微軟總部替換。背后的原因不得而知。

　　2012年4月，微軟大中華區(qū)CEO完全換成了外國面孔，微軟的中國策略也隨之變調(diào)，開始謀求終結(jié)“中國特區(qū)”政策。與此同時，微軟又回到了20年前將打擊盜版作為中國市場主要策略的怪圈。

　　實際上，此前有關(guān)Windows 8定價過高的抱怨不僅來自普通消費者，也來自O(shè)EM廠商以及政府和行業(yè)采購客戶。

　　對于Windows XP終止服務(wù)，微軟此前曾表示，仍可以為運(yùn)行XP的企業(yè)客戶提供延期支持。不過，獲得這種支持的代價不菲。

　　據(jù)英國《計算機(jī)周刊》報道，英國政府已與微軟達(dá)成了一項這樣的延期服務(wù)支持協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，在2014年4月8日，微軟終止Windows XP以及Office 2003和Exchange 2003的商業(yè)化支持后，還將繼續(xù)為英國公共部門使用的Windows XP操作系統(tǒng)及Office 2003和Exchange 2003提供為期12個月的支持和關(guān)鍵及重要安全更新服務(wù)。為此，英國政府需向微軟支付高達(dá)554.8萬英鎊(折合人民幣約5680萬元)的服務(wù)費用。

　　移動互聯(lián)時代“走向老邁”

　　在中國市場遭遇的挫折，實際上也是微軟目前在全球處境的一個寫照。

　　2011年11月，微軟以85億美元收購Skype。此消息一出，業(yè)界一片驚呼，微軟為何會以如此高的代價收購一個已經(jīng)過時的產(chǎn)品?是看中了Skype的6.33億用戶，從而接收了Skype的大量債務(wù)?還是看好Skype的通信實力，以此阻擊谷歌，所以不惜一切代價?

　　如國外分析師所言，微軟收購Skype符合邏輯，但是85億美元的價格實在離譜。這其中，到底藏著怎樣的“微軟邏輯”?其實來自微軟內(nèi)部人士的看法，更具有看點：“微軟歷來以軟件收費，一張光盤成本才有多少?微軟的利潤率太高了，有時不得不多花點錢出去，免得引起相關(guān)部門的注意。”

　　一直以來，微軟的商業(yè)模式其實已經(jīng)無須多言，在PC時代橫掃天下的微軟卻在移動互聯(lián)“走向老邁”。在免費開始大行其道的今天，微軟的核心陣地仍是桌面，核心收入仍是傳統(tǒng)軟件收費。這種商業(yè)模式目前舉步維艱，無論是在中國，還是在世界其他市場，包括其美國本土市場。

　　在商業(yè)模式上的墨守成規(guī)，正是鮑爾默時代微軟的最大失誤之一;而重桌面輕移動、錯失移動互聯(lián)網(wǎng)市場帶來的新機(jī)遇，則是鮑爾默時代微軟的另一大敗筆。

　　在移動終端市場慘敗于蘋果與谷歌，巨資打造、多年力推的Windows Phone移動操作系統(tǒng)始終不見起色，甚至連其最大合作伙伴諾基亞也被拖累成失敗者。這些，無不與微軟、或者說鮑爾默錯誤的策略定位有關(guān)。

　　洪波認(rèn)為，雖然微軟新任CEO已經(jīng)作出選擇—跟著用戶走，即如果用戶需要iPad，那么微軟就應(yīng)該為iPad提供軟件。“但問題是，讓微軟成為微軟的那些東西，還能滿足用戶需要嗎?用戶還在乎Windows嗎?Office還那么不可或缺嗎?如果微軟的未來不再是保護(hù)Windows生態(tài)，它拿什么來跟其他的生態(tài)系統(tǒng)競爭，比如iOS生態(tài)、Android生態(tài)等?”

　　巧合的是，微軟在中國的20年，也大多為鮑爾默主政時期。

　　談到微軟在中國市場一直以來的“反盜版”，洪波更有感觸。他說：“我估計要不了太久，微軟求人盜它的版，也沒人感興趣了。這是一個時代的終結(jié)，微軟過去做得越出色，這種終結(jié)就越痛苦。”

　　洪波認(rèn)為，在軟件為核心的時代，微軟中國只是微軟的中國市場部和政府關(guān)系部。未來微軟中國的角色注定尷尬：一方面，微軟是中美博弈的一個關(guān)鍵介質(zhì)，難免受技術(shù)和市場之外的因素影響;另一方面的尷尬，則來自軟件時代向服務(wù)時代的升級，而這方面微軟的競爭力并不強(qiáng)。

　　2013年8月24日，鮑爾默不日退休的消息傳出后，微軟股價當(dāng)即大漲7.29%。與此形成鮮明對照的是，鮑爾默執(zhí)掌微軟的13年間，微軟股價累計跌幅超過40%。

　　這或許是資本市場對鮑爾默主政微軟的最好注腳。

　　中國政府對微軟說“不”，是不是就意味著中國軟件企業(yè)的機(jī)會?2014年全國兩會期間，有政協(xié)委員在提案中指出：“要從根本上解決國家信息安全問題，還是要發(fā)展自主可控的信息技術(shù)，并在國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施中，比如在政府、行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等實施國產(chǎn)化替代工程;在具體落實上，更是需要充分結(jié)合行政機(jī)構(gòu)原有的信息化資源，從系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全的角度，去解決信息化建設(shè)中來自系統(tǒng)內(nèi)部、外部的諸多不安全的隱患。”

　　實際上，培育本土平臺廠商、發(fā)展自主核心技術(shù)，正成為世界各國確保國家信息安全的一種重要手段。目前，俄羅斯、德國等國已推行在政府部門電腦中采用本國操作系統(tǒng)軟件。因為此前“棱鏡門”事件主角斯諾登透露的資料顯示，微軟公司曾與美國政府合作，幫助美國國家安全局獲得互聯(lián)網(wǎng)上的加密文件數(shù)據(jù)。

　　有了在移動通信領(lǐng)域TD-SCDMA 3G技術(shù)和TD-LTE 4G技術(shù)的成功經(jīng)驗，麒麟、COS等已露尖尖角的國產(chǎn)桌面和移動操作系統(tǒng)備受關(guān)注。

　　新華社報道中央政府采購禁用Windows 8之后，證券市場上，國產(chǎn)替代預(yù)期概念股集體走強(qiáng)，成為當(dāng)周最牛板塊。